周艷軍 張玉紅

(秦皇島市氣象局，河北 秦皇島 066000)

上世紀(jì)90年代初，秦皇島市氣象局開(kāi)始為山海關(guān)船廠(chǎng)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)有償服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容從常規(guī)預(yù)報(bào)到后來(lái)的風(fēng)向、風(fēng)速精細(xì)化預(yù)報(bào)，服務(wù)方式由最初的信函、電話(huà)、傳真過(guò)渡到警報(bào)接收機(jī)、計(jì)算機(jī)終端、電子顯示屏。為了滿(mǎn)足山海關(guān)船廠(chǎng)作業(yè)需求，在其業(yè)務(wù)控制室安裝了一部常規(guī)風(fēng)向、風(fēng)速儀。在近20年的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)過(guò)程中，山海關(guān)船廠(chǎng)的風(fēng)向、風(fēng)速預(yù)報(bào)與其實(shí)測(cè)風(fēng)向、風(fēng)速始終存在較大誤差，在此期間，我們也開(kāi)展過(guò)針對(duì)性的研究，但應(yīng)用效果不是特別理想。2010年5月，山海關(guān)船廠(chǎng)業(yè)務(wù)控制室搬遷，風(fēng)向、風(fēng)速儀需要調(diào)整，設(shè)備維護(hù)人員前往檢修后發(fā)現(xiàn)，由于使用時(shí)間長(zhǎng)，設(shè)備老化，風(fēng)向、風(fēng)速儀電纜等部分裝置已經(jīng)無(wú)法正常使用，由于該設(shè)備已停產(chǎn)，其維修使用很困難，結(jié)合此情況，我局主管領(lǐng)導(dǎo)與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員一行前往山海關(guān)船廠(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并與船廠(chǎng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)晤，就安裝新型自動(dòng)站設(shè)備進(jìn)行洽談。新型自動(dòng)站優(yōu)點(diǎn)在于不僅可以實(shí)時(shí)準(zhǔn)確提供當(dāng)?shù)仫L(fēng)向、風(fēng)速，而且數(shù)據(jù)可反饋至氣象臺(tái)，預(yù)報(bào)服務(wù)人員在數(shù)據(jù)積累后有利于開(kāi)展針對(duì)性的研究，雙方都受益。

一、專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)現(xiàn)狀

秦皇島市氣象局開(kāi)展專(zhuān)業(yè)有償服務(wù)始于上世紀(jì)80年代中期，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，服務(wù)范圍及行業(yè)逐步拓寬，現(xiàn)有服務(wù)領(lǐng)域主要涉及港口、倉(cāng)儲(chǔ)、民航、鐵路、高速公路、石油、電力、造船等行業(yè)。

服務(wù)方式歷經(jīng)信函、電話(huà)、傳真、電子郵件、計(jì)算機(jī)終端、警報(bào)接收機(jī)等，目前主要服務(wù)方式采用電子顯示屏。

服務(wù)內(nèi)容以常規(guī)天氣預(yù)報(bào)為主，部分行業(yè)針對(duì)性的開(kāi)展了海洋預(yù)報(bào)及周邊城市預(yù)報(bào)。

二、存在問(wèn)題

（一）服務(wù)產(chǎn)品科技含量不高，精細(xì)化程度不強(qiáng)

目前，秦皇島市氣象局專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品局限于傳統(tǒng)常規(guī)中、短期預(yù)報(bào)及實(shí)況等內(nèi)容，服務(wù)信息也多是粗淺的基于預(yù)報(bào)產(chǎn)品提幾點(diǎn)簡(jiǎn)單的建議，且建議多以行業(yè)共性為主，缺乏結(jié)合地域及當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的精細(xì)化研究成果。

（二）服務(wù)方式單一

專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)手段隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步在更新，但目前大多數(shù)服務(wù)用戶(hù)采用電子顯示屏來(lái)接收服務(wù)信息，其他服務(wù)手段使用極少，尤其是網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)媒介尚未得到有效推廣。

（三）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力不強(qiáng)

近幾年，新用戶(hù)開(kāi)發(fā)一直呈現(xiàn)瓶頸狀態(tài)，老用戶(hù)很多要靠“人情”或“面子”維持。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，且多為氣象專(zhuān)業(yè)半路“出家”，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)不足，導(dǎo)致拓展市場(chǎng)及業(yè)務(wù)能力偏弱。

（四）缺乏專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員

由于我局專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)市場(chǎng)拓展?fàn)I銷(xiāo)由科技服務(wù)中心承擔(dān)，而具體服務(wù)內(nèi)容編輯由氣象臺(tái)負(fù)責(zé)，這使得預(yù)報(bào)員既要做預(yù)報(bào)，又要搞服務(wù)，很難有余力去鉆研開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品；另外，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員中既懂預(yù)報(bào)又懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用的人員不多，組織開(kāi)發(fā)出新的服務(wù)產(chǎn)品存在一定難度。

三、幾點(diǎn)思考

二十多年來(lái)，專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)經(jīng)過(guò)艱難的探索和實(shí)踐，從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從小打小鬧到初具規(guī)模，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，秦皇島市氣象局專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)從一年幾百元到目前十幾萬(wàn)元的收入，這一切都說(shuō)明專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高有著巨大的潛在市場(chǎng)，且也越來(lái)越被社會(huì)所認(rèn)可，但是我們?cè)诎l(fā)展中暴露出的問(wèn)題客觀(guān)存在，急需尋找對(duì)策加以解決，這樣才有利于事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我局專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)存在的問(wèn)題，有以下幾點(diǎn)思考。

（一）結(jié)合城市定位，針對(duì)性的開(kāi)展行業(yè)氣象指標(biāo)研究

秦皇島市位于河北省東北部，是華北和東北地區(qū)結(jié)合部唯一的中等城市。農(nóng)業(yè)以果品和蔬菜及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和外銷(xiāo)為主；工業(yè)以裝配制造業(yè)、機(jī)械、建材等為主；作為華北與東北交通中心和中轉(zhuǎn)站，秦皇島的鐵路、公路、航空等交通運(yùn)輸條件良好，同時(shí)也是華北北部地區(qū)能源、物流、倉(cāng)儲(chǔ)中心，是華北與東北的商貿(mào)物流中心，由于獨(dú)特的自然條件和人文環(huán)境，秦皇島具有較為豐富的旅游資源，旅游業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)在秦皇島經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。行業(yè)氣象指標(biāo)研究是專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的一項(xiàng)重要組成部分，我們?cè)诮Y(jié)合地域氣候特點(diǎn)針對(duì)行業(yè)氣象指標(biāo)的研究工作不多，因而此項(xiàng)工作應(yīng)予以加強(qiáng)，市局自立科研課題研究經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，應(yīng)鼓勵(lì)預(yù)報(bào)服務(wù)人員積極投入相關(guān)行業(yè)氣象指標(biāo)方面的研究，從而為專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)提供有利技術(shù)支撐。

（二）有效應(yīng)用現(xiàn)有探測(cè)儀器資料，針對(duì)特殊行業(yè)推廣安裝自動(dòng)氣象儀器。

目前，我局北戴河觀(guān)測(cè)站擁有富氧離子探測(cè)儀、紫外線(xiàn)探測(cè)儀、閃電定位儀等設(shè)備。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新興行業(yè)逐年增加，對(duì)氣象及環(huán)境探測(cè)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)新的需求，我們應(yīng)在特殊行業(yè)推廣現(xiàn)有探測(cè)儀器數(shù)據(jù)所衍生的新的氣象服務(wù)產(chǎn)品，并在一些特殊行業(yè)，如對(duì)氣候及氣象產(chǎn)品需求度較高的部門(mén)推廣安裝自動(dòng)氣象儀器，一方面增加數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)可靠性；另一方面可以有效反饋資料用于科學(xué)研究及推廣。

（三）服務(wù)方式應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)區(qū)別應(yīng)用

由于行業(yè)不同，各行業(yè)工作環(huán)境及作業(yè)地域不同，專(zhuān)業(yè)服務(wù)方式應(yīng)具有差異性。目前，我們主要使用電子顯示屏方式進(jìn)行專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，由于該屏使用GPRS技術(shù)，在偏遠(yuǎn)及山區(qū)信號(hào)不暢通時(shí)，信息接收存在一定問(wèn)題，且使用保養(yǎng)費(fèi)用頗高，很大程度上加大了專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)成本投入。根據(jù)此情況，我們應(yīng)在專(zhuān)業(yè)服務(wù)方式上根據(jù)用戶(hù)情況區(qū)別對(duì)待，對(duì)城市內(nèi)的行業(yè)，可以使用較為方便的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)，而對(duì)于山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)可以使用傳真、GPS大喇叭等進(jìn)行服務(wù)，方式的多樣化應(yīng)從服務(wù)效果及成本核算角度考慮，這樣有利于專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的市場(chǎng)化管理，制定有效措施，提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員素質(zhì)

專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)中的產(chǎn)品推廣屬于市場(chǎng)化行為，因而必須有完備的市場(chǎng)管理體制作保障。目前，大多數(shù)氣象部門(mén)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)多為事業(yè)單位形式，雖然成立了服務(wù)實(shí)體，但管理上基本實(shí)行的是“事業(yè)單位、企業(yè)管理”。管理體制并不完善，我們應(yīng)在體制上結(jié)合地方實(shí)際逐步完善，使其適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要，同時(shí)，以政策、制度制約管理人員，從而提高市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員的工作積極性。此外，逐步充實(shí)若干懂預(yù)報(bào)、善經(jīng)營(yíng)、熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信方面的知識(shí)的人員從事到專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)當(dāng)中，這些人員能夠?yàn)榭蛻?hù)設(shè)計(jì)出實(shí)用的氣象服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，從而增加了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員整體素質(zhì)的提高。

（五）組織專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員研發(fā)新產(chǎn)品

將既懂預(yù)報(bào)又懂計(jì)算機(jī)的專(zhuān)業(yè)人才充實(shí)到專(zhuān)業(yè)服務(wù)開(kāi)發(fā)工作當(dāng)中，結(jié)合用戶(hù)反饋及自主研發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品，再由市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員推廣應(yīng)用到相關(guān)行業(yè)。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，應(yīng)擯棄過(guò)去一味強(qiáng)調(diào)用戶(hù)反饋需求，而應(yīng)該自覺(jué)、主動(dòng)探索新形式下的前沿服務(wù)產(chǎn)品。

（六）強(qiáng)化氣象發(fā)布、轉(zhuǎn)載市場(chǎng)監(jiān)管力度

專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域的擴(kuò)大和效益的增強(qiáng)，離不開(kāi)相關(guān)法律的保障。目前，私自、非法轉(zhuǎn)載氣象信息用于商業(yè)活動(dòng)事件時(shí)有發(fā)生，這嚴(yán)重影響著氣象部門(mén)形象，同時(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)生一定負(fù)面影響，我局應(yīng)圍繞《氣象法》開(kāi)展針對(duì)性的氣象市場(chǎng)發(fā)布、轉(zhuǎn)載監(jiān)管，嚴(yán)格用法律規(guī)范從事和使用專(zhuān)業(yè)氣象信息的單位和個(gè)人的行為，逐步建立規(guī)范運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步開(kāi)發(fā)，商業(yè)氣象服務(wù)面臨著巨大挑戰(zhàn)，我們只有逐步強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展，在發(fā)展中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善不足，才能在專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)中利于不敗之地。

[1]冀新琪.關(guān)于氣象專(zhuān)業(yè)服務(wù)的幾點(diǎn)思考[J].新疆氣象,2005，(28).

[2]崔新強(qiáng).我國(guó)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略研究[J].湖北氣象，2003，(1).

[3]孟麗麗.制約地市級(jí)專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)發(fā)展的瓶頸與對(duì)策[J].河南氣象，2003，(1).

[4]呂斌.對(duì)城市氣象服務(wù)的幾點(diǎn)淺識(shí)[J].新疆氣象，2001，24(4).