文/郁 紅

2012年，我國(guó)石油和化工行業(yè)面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，行業(yè)總體呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的積極變化。然而，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)受國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)所累而復(fù)蘇乏力，而且充滿不確定性，內(nèi)需不足及過(guò)能產(chǎn)剩的雙重因素，加大了2013年我國(guó)石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及企業(yè)的生存壓力。那么，是繼續(xù)等待市場(chǎng)轉(zhuǎn)好，還是盡早實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型？2013年國(guó)內(nèi)石化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性在哪里？難點(diǎn)是什么？企業(yè)在重壓之下，轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口又在哪里呢？筆者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)研。

現(xiàn)狀：不得不做 不轉(zhuǎn)不行

當(dāng)前，化工行業(yè)正面臨金融危機(jī)以來(lái)較為嚴(yán)峻的困難局面。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙俊貴表示，從原因分析，供需失衡仍是主要原因。2012年以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)曲折艱難，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩，在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，化工行業(yè)市場(chǎng)需求，特別是與工業(yè)投資等密切相關(guān)的合成材料、基礎(chǔ)化學(xué)原料等的需求長(zhǎng)時(shí)間未能有大的改觀。而相對(duì)需求的低迷，市場(chǎng)資源的供給總體充足，在新增產(chǎn)能陸續(xù)釋放下，行業(yè)生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，加之進(jìn)口沖擊不減，多種因素共同導(dǎo)致國(guó)內(nèi)化工品市場(chǎng)失衡，價(jià)格走跌，利潤(rùn)下降。

嚴(yán)峻的進(jìn)出口形勢(shì)也不容樂(lè)觀。2013年外貿(mào)需求下降和貿(mào)易伙伴政策收緊將成為我國(guó)化工進(jìn)出口貿(mào)易雙重桎梏。去年下半年以來(lái)，新興市場(chǎng)經(jīng)體宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行波動(dòng)劇烈，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速，資本大規(guī)模外逃。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新認(rèn)為，這一態(tài)勢(shì)將對(duì)中國(guó)化工行業(yè)2013年的進(jìn)出口形勢(shì)產(chǎn)生巨大的影響。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)助理高世憲告訴筆者，現(xiàn)在石化行業(yè)已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)不行的階段了，國(guó)內(nèi)石化行業(yè)一直存在“兩頭在外”的問(wèn)題，相對(duì)精細(xì)化工，原材料化工“兩頭在外”的情況更多一些。石油等原料進(jìn)口，產(chǎn)品出口，而我們更多地是扮演“加工車間”的角色。從去年的情況看，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇乏力，使得我國(guó)石化行業(yè)的一些子行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益比較差，虧損面也較大。就是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)相對(duì)萎靡，對(duì)我們的出口造成一些影響，而國(guó)內(nèi)處于低端的產(chǎn)品價(jià)值又無(wú)法提升，導(dǎo)致效益下滑。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副主任王孝峰表示，目前大部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，而一些高端的產(chǎn)品自己不能滿足需要，尚需進(jìn)口，加上我們的能源資源保障不夠，使得全行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。

中國(guó)昊華化工集團(tuán)股份有限公司規(guī)劃發(fā)展部主任李建斌告訴筆者，從當(dāng)前化工行業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況看，由于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)持續(xù)低迷，前十年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期積累的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾正在顯現(xiàn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的差距也漸漸暴露出來(lái)。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好的時(shí)期，一些企業(yè)雖然著手企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，但動(dòng)力不足。因?yàn)榧词蛊髽I(yè)生產(chǎn)的一些端產(chǎn)品，也能獲利。再加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間的高速發(fā)展，拉動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的大幅擴(kuò)張。也正是在這個(gè)階段，才積累下來(lái)更大的產(chǎn)需矛盾。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，內(nèi)外需求大幅減弱，進(jìn)一步加重了原有的產(chǎn)能過(guò)剩，一些粗放式經(jīng)營(yíng)企業(yè)必然出現(xiàn)較大虧損。這時(shí)企業(yè)若再不轉(zhuǎn)型就只有死路一條。

“從化工大省江蘇省來(lái)講，去年化工企業(yè)過(guò)得都比較艱難。轉(zhuǎn)型升級(jí)成為整個(gè)江蘇的化工行業(yè)和企業(yè)必須正視的問(wèn)題?！苯K省化工行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦志強(qiáng)說(shuō)。

秦志強(qiáng)告訴筆者，在目前的大環(huán)境下，江蘇省的問(wèn)題一是全省化工產(chǎn)品進(jìn)出口逆差比較大，且在短期內(nèi)難有根本轉(zhuǎn)變；二是江蘇本身受到資源、能源以及環(huán)境的制約很嚴(yán)重，95%以上的能源、資源都需要靠省外采購(gòu)，能源、資源和環(huán)境始終是套在江蘇化工行業(yè)頭上的“緊箍咒”?，F(xiàn)在全省的化工總量已經(jīng)很大，人口又相當(dāng)密集，集聚在長(zhǎng)江中下游的黃金水道上，難有再大的發(fā)展空間。連省內(nèi)化工園區(qū)的發(fā)展都如履薄冰，生怕老百姓再在環(huán)保方面提出什么異議來(lái)。另外，全省精細(xì)化工和化工新產(chǎn)品所占比重在整個(gè)行業(yè)的總量中偏低，精細(xì)化工率低于全國(guó)平均水平，與江蘇化工大省的身份并不相符。如果現(xiàn)在不抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，再往后轉(zhuǎn)起來(lái)就很難了。

四川川恒化工股份有限公司總工程師王佳才也表示，2013年化工行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是一片紅海，加之同行業(yè)企業(yè)的自然礦產(chǎn)和金融資源的配套，基本是國(guó)進(jìn)民退，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)卻是處于同一個(gè)環(huán)境。他們作為一家民營(yíng)行業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)顯得比較蒼白，生存空間越來(lái)越小，轉(zhuǎn)型成為必然。

問(wèn)題：轉(zhuǎn)型規(guī)劃執(zhí)行難 企業(yè)創(chuàng)新能力差

2013年對(duì)石油和化工行業(yè)及企業(yè)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)非常迫切，然而筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全行業(yè)轉(zhuǎn)型仍存在一定的難度。

信達(dá)證券化工行業(yè)分析師麥土榮談到，對(duì)于化工行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們更愿意看到，政府能在技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)多提供政策指導(dǎo)；同時(shí)出臺(tái)有效措施，保障化工子行業(yè)“十二五”規(guī)劃及準(zhǔn)入條件的執(zhí)行、落實(shí)。其實(shí)化工各子行業(yè)的準(zhǔn)入條件和規(guī)劃都已做得比較好，但執(zhí)行起來(lái)有難度，制約了行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)在化工行業(yè)面臨的最大問(wèn)題是，無(wú)論哪個(gè)行業(yè)，只要把核心技術(shù)掌握了，產(chǎn)能都是過(guò)剩的。政府的作用就是要在審批上更嚴(yán)格一些，使產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題有所改善?；猱a(chǎn)能過(guò)剩、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵在政府的審批環(huán)節(jié)，能把各子行業(yè)原有的規(guī)劃執(zhí)行好，對(duì)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)就是一個(gè)促進(jìn)。

以純堿行業(yè)而言，其“十二五”規(guī)劃已經(jīng)對(duì)如何推動(dòng)行業(yè)發(fā)展有了很明確的要求，而且準(zhǔn)入條件也已頒布。但這兩年該行業(yè)不僅新增的產(chǎn)能很多，一些落后的產(chǎn)能也沒(méi)有被淘汰掉，問(wèn)題就比較嚴(yán)重。主要是地方與中央政府有一個(gè)博弈的過(guò)程。但規(guī)劃和準(zhǔn)入條件落實(shí)不好，不僅是能源和資源的浪費(fèi)，對(duì)純堿行業(yè)的健康發(fā)展也十分不利。

“將來(lái)應(yīng)該政府出面，要么不讓他上，要么把標(biāo)準(zhǔn)定高，可以把國(guó)際上比較先進(jìn)的煤氣化指標(biāo)拿來(lái)作為標(biāo)準(zhǔn)，從能耗上、技術(shù)上加以限制?！丙溚翗s說(shuō)。

有的企業(yè)談到實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的難度在于技術(shù)創(chuàng)新。

李建斌表示，制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵要素是缺乏專有技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新能力差。國(guó)外一些化工企業(yè)都相繼退出了氯堿、純堿等能耗高污染大而附加值不高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向醫(yī)藥化工、新材料、生物化工、電子化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)。這些企業(yè)的轉(zhuǎn)型都已經(jīng)做得相當(dāng)不錯(cuò)，因?yàn)樗麄儚?0世紀(jì)70～80年代就已認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，并研發(fā)和儲(chǔ)備了一批先進(jìn)適用技術(shù)。國(guó)內(nèi)企業(yè)在這方面的轉(zhuǎn)型，從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的起步都比較晚，因此難度較大。

另一方面，雖然發(fā)改委、工信部多次提出實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也從政策上給企業(yè)提供了一定的支持，但因企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)及國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在諸多問(wèn)題，也增加了創(chuàng)新的難度。

再次，當(dāng)前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力較大，也沒(méi)有更多的資金去投入高新技術(shù)的研發(fā)，加上產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度不夠，影響了創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)度。

另外，從固定資產(chǎn)投資體制上，現(xiàn)在行業(yè)整體管理協(xié)調(diào)的力度不大，效果也不明顯。大家都認(rèn)為化工是投入產(chǎn)出比較高的行業(yè)，所以鹽業(yè)、煤炭、電力等不少領(lǐng)域的企業(yè)都把目標(biāo)投向了化工產(chǎn)業(yè)，加劇了該行業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，使得本該能做出自己特色的企業(yè)也只能為生存而跟風(fēng)上項(xiàng)目，十分不利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)的發(fā)展要根據(jù)自身的情況，戰(zhàn)線并非越長(zhǎng)越好，規(guī)模也不是越大越好。

對(duì)策：行業(yè)積極推進(jìn) 企業(yè)提高意識(shí)

趙俊貴指出，目前我國(guó)正處于工業(yè)化初中期階段，城市化高速發(fā)展對(duì)能源、原材料形成大規(guī)模需求，對(duì)接近終端消費(fèi)領(lǐng)域的新型產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)將遠(yuǎn)高于基礎(chǔ)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將促使化工新材料、高端化學(xué)品（其中包括機(jī)硅、有機(jī)氯、工程塑料及塑料合金、納米材料、功能高分子材料等）、生物化工、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為市場(chǎng)提供豐富多樣、適銷對(duì)路、附加值高的化工產(chǎn)品。但由于受到技術(shù)水平的制約，化工新材料是當(dāng)前自給率最低、最急需發(fā)展的領(lǐng)域?；て髽I(yè)應(yīng)密切跟蹤精細(xì)化工與新材料領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品進(jìn)展，加大這方面的投入，提前進(jìn)入開(kāi)發(fā)試驗(yàn)階段，積極引進(jìn)國(guó)外高水平技術(shù)，發(fā)展高端石化產(chǎn)品。同時(shí)政府有關(guān)部門應(yīng)制定明確的面向高科技產(chǎn)品投資的寬松政策，促進(jìn)化工企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

行業(yè)能否走出困境，一方面取決于宏觀經(jīng)濟(jì)及行業(yè)需求能否恢復(fù)；另一方面，取決于行業(yè)能否在供給方面控制數(shù)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，并合理控制成本支出，提升盈利能力。

此外，要密切關(guān)注化工產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)持續(xù)高位的情況。國(guó)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)基本為市場(chǎng)化運(yùn)作，再加上有些化工項(xiàng)目的技術(shù)含量相對(duì)偏低，投資資金相對(duì)較小，進(jìn)入門檻相對(duì)較低。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，一些企業(yè)憑借較強(qiáng)的適應(yīng)能力迅速發(fā)展壯大，但站在宏觀層面，從當(dāng)前行業(yè)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題以及節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，化工企業(yè)必須將投資方向進(jìn)行調(diào)整，如建議相關(guān)企業(yè)投資標(biāo)的瞄準(zhǔn)高端新材料等新興領(lǐng)域。

高世憲說(shuō)，轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的方向，不僅需要延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，環(huán)境保護(hù)和能源及資源消耗的問(wèn)題也應(yīng)充分考慮。

秦志強(qiáng)談到，“十二五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，在江蘇化工企業(yè)中一要提倡包括工藝技術(shù)、企業(yè)文化、發(fā)展思路、商業(yè)模式等綜合性的創(chuàng)新。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)差異化，從低成本戰(zhàn)略向差異化戰(zhàn)略發(fā)展，從拼資源、拼價(jià)格，向追求高附加值轉(zhuǎn)變，提升價(jià)值鏈，完善產(chǎn)業(yè)鏈。形成企業(yè)最具優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從規(guī)模擴(kuò)張向注意質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

二要關(guān)注能源和資源的約束問(wèn)題。江蘇化工的轉(zhuǎn)型升級(jí)，既要擺脫單純依賴能源資源的局面，又要在新能源、新資源上有自己的拓展。

還是積極推進(jìn)綠色化工和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并還要將化工園區(qū)建設(shè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要載體。制定化工園區(qū)的考評(píng)體系，促進(jìn)園區(qū)的健康發(fā)展。

王佳才表示，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型唯有創(chuàng)新。2013年公司要實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，提高資源、能源利用率，尋求差異化產(chǎn)品，開(kāi)辟產(chǎn)品中的藍(lán)海；實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，大幅降低管理費(fèi)用；還要進(jìn)行模式創(chuàng)新，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化，由傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型為制造加技術(shù)服務(wù)。

經(jīng)過(guò)大量市場(chǎng)調(diào)查及深入的研究，2013年，和氏璧化工公司提出了結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)的客戶聚焦項(xiàng)目。公司將采用各種形式，積極主動(dòng)邀請(qǐng)化工產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)產(chǎn)業(yè)的重要高層參與該項(xiàng)目，通過(guò)深入溝通，充分了解其各種需求，并制定出服務(wù)各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的計(jì)劃，以專業(yè)的平臺(tái)、高品質(zhì)的產(chǎn)品與長(zhǎng)期持續(xù)改進(jìn)的最佳增值服務(wù)回饋于石化產(chǎn)業(yè)。

李建斌說(shuō)，昊華公司在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，提出要大力發(fā)展氟化工，積極培育精細(xì)化工，調(diào)整優(yōu)化氯堿化工；同時(shí)還要加快科研成果的轉(zhuǎn)化。公司下屬的科研院所各有獨(dú)特的專業(yè)技術(shù)，要將這些院所的科技成果盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，更好地支持所屬企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

王孝峰談到，轉(zhuǎn)型升級(jí)是今年石化聯(lián)合會(huì)的重點(diǎn)工作之一，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作。

做好能源、資源保障。適當(dāng)發(fā)展頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)能源，增加能源保障能力。在資源保障上，引導(dǎo)企業(yè)走出去，在國(guó)外資源地建廠，把世界的資源優(yōu)化集成為國(guó)內(nèi)所用。要抓好節(jié)能減排，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。繼續(xù)搞好能效領(lǐng)跑者活動(dòng)；并增加煉油、乙烯兩個(gè)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的制定。做好化解過(guò)剩產(chǎn)能工作。聯(lián)合會(huì)正在對(duì)產(chǎn)能情況進(jìn)行調(diào)研，將形成一份報(bào)告，希望能在4月份之前進(jìn)行信息發(fā)布，以對(duì)全行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩趨勢(shì)進(jìn)行梳理，避免盲目重復(fù)建設(shè)。同時(shí)還要繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能并加大力度培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。