文/祝 昉

（作者為石化聯(lián)合會信息部副主任

2012年，中國石油和化學(xué)工業(yè)面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，全行業(yè)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，取得了積極進展。行業(yè)經(jīng)濟運行全年總體保持平穩(wěn)，實現(xiàn)了“穩(wěn)中求進”的總體目標。

一、2012年行業(yè)經(jīng)濟運行情況和特點

2012年，行業(yè)經(jīng)濟運行克服了下行壓力，實現(xiàn)企穩(wěn)回升。全年產(chǎn)值較快增長，投資增速繼續(xù)加快，市場需求總體平穩(wěn)，價格水平小幅上升，對外貿(mào)易保持增長，從業(yè)人數(shù)增長穩(wěn)定。但行業(yè)成本居高不下，整體效益下滑較大。

1.經(jīng)濟運行克服下行壓力，實現(xiàn)企穩(wěn)回升

2012年前7個月，行業(yè)總產(chǎn)值增速持續(xù)回落，7月份創(chuàng)最低僅為4.2%，8月份以后逐月加快，11月份同比增幅達16.1%，比9、10月分別提高4.2和2.3個百分點。1～11月，全行業(yè)總產(chǎn)值達到11.11萬億元，同比增長11.8%。預(yù)計，全年實現(xiàn)總產(chǎn)值約12.25萬億元，同比增長12.2%。分季度看，一季度增長16.1%，二季度增長9.5%，三季度增長7.4%，四季度為15.0%。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。油氣生產(chǎn)在克服渤海灣原油減產(chǎn)的不利條件下，產(chǎn)量實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，1～11月原油產(chǎn)量1.90億噸，同比增長1.8%；天然氣產(chǎn)量964.9億立方米，同比增長6.9%；原油加工量4.25億噸，增長3.2%；農(nóng)藥（折100%）、化肥產(chǎn)量（折純）分別達到320.4萬噸和6863.6萬噸，同比分別增長19.7%、13.4%，農(nóng)化產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，對保障國家能源和糧食安全發(fā)揮了積極作用。預(yù)計全年原油產(chǎn)量約2.07億噸，同比增長1.8%；天然氣產(chǎn)量約1060億立方米，同比增長7.5%；主要化學(xué)品總產(chǎn)量達4.58億噸左右，同比增長8.2%。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。1～11月，天然氣開采業(yè)產(chǎn)值增速高出石油開采業(yè)7.3個百分點，產(chǎn)值比重達到石油天然氣開采業(yè)的9.8%，比2011年同期提高了0.6個百分點；合成材料和有機化學(xué)原料制造業(yè)產(chǎn)值占化工行業(yè)比重分 別 達 到18.2%和16.3%，比2011年同期提高1.6和1.1個百分點；全鋼子午胎產(chǎn)量超過7000萬條，子午化率達到87.4%，比2011年同期提高0.3個百分點；離子膜燒堿占燒堿產(chǎn)量比重82.5%，同比提高2.2個百分點。

地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。1～11月，東、中、西部產(chǎn)值分別增長11.2%、11.4%、14.5%。其中：西部地區(qū)增長較快，寧夏、廣西、西藏和云南產(chǎn)值增速分別達到63.2%、31.1%、22.9%和20.3%。 從投資看，中西部地區(qū)占比繼續(xù)保持領(lǐng)先，前11個月達51.5%，與2011年同期持平。地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。

3.投資保持較高增速，結(jié)構(gòu)進一步改善

固定資產(chǎn)投資增長較快。1～11月，行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達1.55億元，同比增長26.0%，高出全國固定資產(chǎn)投資增幅5.3個百分點。預(yù)計全年行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達到約1.8萬億元，同比增長27%。

技術(shù)密集型行業(yè)投資大幅增長。前11個月，合成材料投資增長57.5%，其中其它合成材料增幅高達261.1%；有機化學(xué)原料增長58.8%，其他基礎(chǔ)化學(xué)原料增幅57.5%，均遠高于化工行業(yè)30.2%的投資平均增幅。1～11月，專用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長60.8%，高出全行業(yè)投資增速30.6個百分點。

民營投資增速加快。前11個月，民營投資增幅達48.1%，比重為26.2%，較上年同期提高約4個百分點，行業(yè)投資活力繼續(xù)增強。

4.價格走勢緩中趨穩(wěn)，部分產(chǎn)品降幅較大

從2012年來的石油和化工行業(yè)價格走勢看，漲勢總體上呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢，但緩中趨穩(wěn)。進入第4季度后，價格有走暖跡象，但一些大宗品種如基礎(chǔ)無機原料、有機化工原料、合成樹脂等市場均價格降幅仍較大。

基礎(chǔ)無機化學(xué)原料及合成材料價格降幅較大。1～11月，除燒堿全年市場均價同比上漲外，純堿（重灰）、硫酸、電石等基礎(chǔ)無機化學(xué)原料全年市場均價分別下降25.4%、14.5%和11.7%。聚氯乙烯、聚丙烯和高密度聚乙烯等合成樹脂市場均價分別下降15.0%、9.1%和2.4%；順丁橡膠、丁苯橡膠和丁腈橡膠等合成橡膠市場均價分別下降24.5%、23.4%和18.0%；己內(nèi)酰胺、丙烯腈和PTA等合成纖維單體市場均價同比下降24.2%、20.8%和17.5%。

5.對外貿(mào)易保持增長，出口基本持平

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，1～11月，全行業(yè)進出口總額5804.7億美元，同比增長5.2%，占全國進出口貿(mào)易總額的16.6%。其中，進口總額4231.3億美元，增長7.1%；出口總額1573.4億美元，增長0.4%；累計逆差2658.0億美元，同比擴大11.6%。預(yù)計，行業(yè)2012年對外貿(mào)易總額約6400美元，同比增長5.5%，其中出口額約1735億美元，增長0.7%。

油氣、化學(xué)礦進口增長較快，油氣對外依存度提高。1～11月，進口原油2.47億噸，同比增長7.3%，原油有對外依存度56.6 %，同比提高1.3個百分點；進口天然氣2596.2萬噸，同比增長29.5%，天然氣對外依存度 25.7%，同比提高4.1個百分點；進口化學(xué)礦1127.6萬噸，同比增長14.4%。

橡膠制品出口保持增長，化肥出口下降。1～11月，橡膠制品出口金額395.5億美元，同比增長6.9%，占石油和化工行業(yè)出口總額的25.1%。前11個月，化肥出口1569.4萬噸（實物量），同比下降7.7%。

二、運行中存在的主要問題

2012年，行業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，但是增速下滑，特別是經(jīng)濟效益降幅很大，這既有來自國際金融危機持續(xù)深化、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的影響，也有行業(yè)自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出和管理不到位的深層原因。

1.產(chǎn)能過剩矛盾突出

2012年以來，行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得了一定進展，投資結(jié)構(gòu)也有所改善，但過剩行業(yè)仍在擴大產(chǎn)能，同質(zhì)化產(chǎn)品市場競爭激烈。2012年來，純堿、電石、甲醇、PVC、磷肥等產(chǎn)品價格長期在歷史低位徘徊。

據(jù)專業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，到2012年底，我國合成氨、尿素產(chǎn)能（實物量）達到6730萬噸和7130萬噸，尿素產(chǎn)能過剩約1800萬噸；磷肥行業(yè)2012年底產(chǎn)能（折純）達到2360萬噸，超過國內(nèi)需求1000多萬噸；氯堿行業(yè)2012年燒堿新增產(chǎn)能達420萬噸，年底總產(chǎn)能突破3800萬噸，全年裝置利用率約70%；聚氯乙烯新增產(chǎn)能330萬噸，總產(chǎn)能達到2236萬噸/年，裝置利用率約60%；純堿行業(yè)新增產(chǎn)能190萬噸，2013年還將增產(chǎn)能340萬噸；電石行業(yè)新增產(chǎn)能約400萬噸，遠超過全年淘汰127萬噸產(chǎn)能，裝置利用率約76%。

值得關(guān)注的是，產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)，目前產(chǎn)能還在繼續(xù)擴張，部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過剩苗頭。如聚氨酯行業(yè)2011年國內(nèi)聚醚多元醇產(chǎn)能270萬噸，裝置利用率只有63%；有機硅單體裝置利用率只有55%。

2.效益下降幅度較大

2012年1～10月，全行業(yè)利潤總額6204.1億元，同比下降8.2%，而全國規(guī)模工業(yè)利潤則是增長0.5%。其中，化學(xué)工業(yè)利潤總額同比降幅12.3%；石油天然氣開采業(yè)利潤出現(xiàn)2010年以來的首次下降，降幅3.1%；2012年行業(yè)實現(xiàn)利潤總額約7500億元，同比下降6%。

其中，煉油業(yè)虧損182.1億元，已連續(xù)15個月累計虧損；合成纖維單體制造業(yè)虧損19.7億元，而去年同期為盈利112.5億元；基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)利潤同比下降30.7%；磷肥行業(yè)下降26.3%；合成樹脂制造業(yè)下降23.8%；合成橡膠制造業(yè)下降8.2%；專用化學(xué)品制造業(yè)下降11.7%。

行業(yè)銷售成本居高不下，管理費用、財務(wù)費用大幅增長。1～10月，石油和化工行業(yè)銷售成本8.16萬億元，同比增長11.8%，高于營業(yè)收入增幅2.0個百分點，每100元主營收入成本為83.11元，同比提高1.48元；全行業(yè)財務(wù)費用1107.5億元，同比增長36.3%；管理費用同比增長10.1%，高出主營業(yè)務(wù)收入增幅0.3個百分點；資金周轉(zhuǎn)率2.37，同比下降0.1個百分點。

3.行業(yè)創(chuàng)新能力較弱

當(dāng)前，行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出市場競爭力和抗風(fēng)險能力不強的主要原因就在于行業(yè)的創(chuàng)新能力較弱。第一，企業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，成果轉(zhuǎn)化率不高，對產(chǎn)業(yè)的支撐與引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。第二，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力不強，先導(dǎo)性高技術(shù)領(lǐng)域科技力量薄弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展較慢，高端產(chǎn)品依賴進口。第三，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全建立，創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成能力較弱，影響科技發(fā)展的體制機制障礙依然存在。

4.安全環(huán)保壓力增大

隨著人們安全環(huán)保意識的提高特別是生態(tài)文明建設(shè)的加強，社會對安全環(huán)保提出了更高的要求，行業(yè)安全環(huán)保工作面臨著更大的壓力。特別是隨著城鎮(zhèn)化進程加快，造成較多的“城圍化工”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)兩者之間的矛盾比以往任何時候都更加突出。由于行業(yè)在國內(nèi)推行“責(zé)任關(guān)懷”時間較短，石油和化工企業(yè)同周邊社區(qū)居民交流不夠，“談化色變”的心理普遍存在，再加上大型項目建設(shè)過程中利益交織、訴求多元化，影響行業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的群體性事件時有發(fā)生。從長遠看，行業(yè)安全環(huán)保管理體系建設(shè)和推進責(zé)任關(guān)懷，是加強生態(tài)文明建設(shè)中必須切實加強的一項重要工作。