■傅 瓊 曹?chē)?guó)慶 孫可敬

鄉(xiāng)村問(wèn)題是我國(guó)的基本問(wèn)題，鄉(xiāng)村治理一直備受?chē)?guó)家和社會(huì)的廣泛關(guān)注。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家權(quán)力從鄉(xiāng)村社會(huì)逐漸后撤，鄉(xiāng)村開(kāi)始實(shí)行村民自治，鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”成為鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)生的權(quán)威和治理秩序。但是，傳統(tǒng)的適宜于鄉(xiāng)村自治的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”已然遭到破壞。因此，如何再生并建構(gòu)新型的、動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的鄉(xiāng)村權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)，成為鄉(xiāng)村治理的首要任務(wù)。由此，筆者嘗試從鄉(xiāng)村非正式組織視角建構(gòu)鄉(xiāng)村的權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)，從而使鄉(xiāng)村自治模式得以和諧民主地進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

一、鄉(xiāng)村非正式組織的概念與結(jié)構(gòu)功能分類(lèi)

隨著我國(guó)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)行，鄉(xiāng)村社會(huì)的各種組織逐漸建立。學(xué)術(shù)界也開(kāi)始關(guān)注鄉(xiāng)村社會(huì)組織，溫鐵軍[1]、賀雪峰[2]和劉老石[3]等學(xué)者指出，新鄉(xiāng)村建設(shè)的根本在于提高農(nóng)民的組織化程度。鄉(xiāng)村的社會(huì)組織一般可分為正式組織和非正式組織，多數(shù)學(xué)者側(cè)重于關(guān)注鄉(xiāng)村正式組織的研究，而對(duì)于鄉(xiāng)村非正式組織的研究則較少。

（一）鄉(xiāng)村非正式組織的概念界定

正式組織是按照法律規(guī)定成立，有自己的組織程序、目標(biāo)、規(guī)則，并履行一定政治功能的組織。而鄉(xiāng)村非正式組織是相對(duì)于鄉(xiāng)村正式組織而言的，學(xué)術(shù)界對(duì)鄉(xiāng)村非正式組織的概念沒(méi)有形成一致的觀點(diǎn)，不同的學(xué)者有不同的見(jiàn)解。童廬、吳從環(huán)認(rèn)為，非正式組織是指在法律上沒(méi)有明文規(guī)定，也沒(méi)有明文禁止，但在實(shí)踐中卻得到民眾認(rèn)可和擁護(hù)的組織[4];陳斌、李金龍指出，鄉(xiāng)村非正式組織是指在鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛存在的，未經(jīng)相關(guān)法律確認(rèn)的，其成員擁有某種共同的利益、相同的社會(huì)背景、相似的觀點(diǎn)和看法等而自發(fā)形成的一種組織[5]。

上述概念各有側(cè)重，筆者綜合上述學(xué)者的觀點(diǎn)認(rèn)為，鄉(xiāng)村非正式組織是指在鄉(xiāng)村地區(qū)中，法律上沒(méi)有明文規(guī)定和禁止的，其成員由于擁有某種共同利益、相似觀點(diǎn)、血緣或者地緣等而自發(fā)形成的組織。由此可知，鄉(xiāng)村非正式組織具有以下四點(diǎn)特征:一是法律上的未許可和未禁止性，這是非正式組織得以成立的前提;二是組織成員之間具有的某種無(wú)形情感紐帶將其組織到一起，比如信任、需求等，這是鄉(xiāng)村非正式組織成立的基礎(chǔ)和根本;三是組織成立的自發(fā)性，這是區(qū)別于正式組織的一個(gè)基點(diǎn);四是組織存在于鄉(xiāng)村地區(qū)，這是組織形成、發(fā)展和作用的外部環(huán)境所在。

（二）鄉(xiāng)村非正式組織的結(jié)構(gòu)功能分類(lèi)

改革開(kāi)放以后，鄉(xiāng)村社會(huì)出現(xiàn)了不同類(lèi)型的非正式組織，不同學(xué)者對(duì)其有不同的看法。何蘭萍、陳通認(rèn)為，鄉(xiāng)村社會(huì)存在宗族組織、宗教組織、農(nóng)民自發(fā)維權(quán)組織及新型合作經(jīng)濟(jì)組織等幾種形式的非正式組織[6];王國(guó)勇、劉洋則依據(jù)非正式組織在鄉(xiāng)村產(chǎn)生的時(shí)間順序，將其分為傳統(tǒng)類(lèi)型的非正式組織和新型類(lèi)型的非正式組織[7];于建嶸指出，鄉(xiāng)村非正式組織主要包括“宗族組織和村民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合作、自我管理和自我?jiàn)蕵?lè)的組織，加上紅白事理事會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、婦女禁賭會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、金融性質(zhì)的‘會(huì)’、文化團(tuán)體等”[8]（P349）。以上各類(lèi)組織形式是按組織活動(dòng)內(nèi)容或者時(shí)間順序所進(jìn)行的簡(jiǎn)單羅列，存在名目繁多、互不兼容、雜亂無(wú)序的缺點(diǎn)。

筆者嘗試從結(jié)構(gòu)功能主義視角對(duì)非正式組織進(jìn)行分類(lèi)。鄉(xiāng)村社會(huì)系統(tǒng)是非正式組織產(chǎn)生和存續(xù)的場(chǎng)域和環(huán)境，而鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”作為鄉(xiāng)村社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，為了保證自身的持續(xù)發(fā)展和社會(huì)整體的和諧穩(wěn)定，需要滿(mǎn)足目標(biāo)達(dá)成、適應(yīng)、整合和潛在模式的維系等四種功能[9]（P555）。而非正式組織作為鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的子系統(tǒng)和社會(huì)關(guān)系的網(wǎng)結(jié)，又可以分為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織、政治組織、社會(huì)整合組織和文化組織，這四類(lèi)組織之間既相互獨(dú)立又相互制約。組織的獨(dú)立性是由鄉(xiāng)村社會(huì)功能逐漸分化產(chǎn)生的，其獨(dú)立性又促使其進(jìn)行自我生產(chǎn)和延續(xù);而組織之間又可以通過(guò)溝通系統(tǒng)這一媒介相互影響、相互作用，并依賴(lài)于情感邏輯，與整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境(系統(tǒng))相互融會(huì)貫通，為構(gòu)建鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”發(fā)揮著重要功能。

二、鄉(xiāng)村非正式組織再生的主要原因

改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷帶來(lái)社會(huì)權(quán)力組織規(guī)范的重組和整合。鄉(xiāng)村社會(huì)非正式組織得以再生，不僅在于其滿(mǎn)足了農(nóng)民的社會(huì)互助、權(quán)益維護(hù)和精神需求等社會(huì)基礎(chǔ)，更深層次的原因在于包括鄉(xiāng)村社會(huì)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的變遷、社會(huì)功能的分化和社會(huì)成員現(xiàn)代性的提升。由此，鄉(xiāng)村社會(huì)系統(tǒng)在自我參照、自我生產(chǎn)和適應(yīng)環(huán)境的前提下，分化出諸多非正式組織以維系、溝通和規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)的權(quán)力文化系統(tǒng)。

（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)權(quán)威的弱化和權(quán)力的變遷

鄉(xiāng)村社會(huì)自古以來(lái)就是一個(gè)同質(zhì)性、穩(wěn)定性和封閉性的熟人社會(huì)，人與人之間是通過(guò)傳統(tǒng)的禮治秩序和宗法制度進(jìn)行溝通、規(guī)范和制約的，社會(huì)權(quán)威的獲取和權(quán)力合法性的認(rèn)同是在鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)價(jià)值體系、禮俗觀念和人情往來(lái)中形成的，傳統(tǒng)社會(huì)的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)就如費(fèi)孝通筆下鄉(xiāng)村社會(huì)的“差序格局”[10](P31)一般，等級(jí)有序地同在一個(gè)社會(huì)權(quán)力格局之中。但是，隨著人民公社的解體和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型由此開(kāi)始，鄉(xiāng)村社會(huì)開(kāi)始步入一個(gè)異質(zhì)性、流動(dòng)性和半封閉性的現(xiàn)代社會(huì)，傳統(tǒng)社會(huì)的價(jià)值規(guī)范和權(quán)威的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始失效。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)因素在鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中的地位逐漸提升。與此同時(shí)，作為國(guó)家權(quán)力象征的鄉(xiāng)村黨支部和村民委員會(huì)等正式組織正在權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中漸次隱退。

（二）社會(huì)分工加劇鄉(xiāng)村社會(huì)的流動(dòng)性和留守性

隨著鄉(xiāng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，人們的勞動(dòng)積極性和勞動(dòng)效率逐漸提高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的運(yùn)用，更是解放了鄉(xiāng)村的勞動(dòng)生產(chǎn)力，使更多的人開(kāi)始選擇非農(nóng)職業(yè)。鄉(xiāng)村社會(huì)的勞動(dòng)分工在推動(dòng)我國(guó)城市化的過(guò)程中，也使鄉(xiāng)村社會(huì)開(kāi)始產(chǎn)生空心化和老齡化現(xiàn)象。鄉(xiāng)村社會(huì)流動(dòng)性使鄉(xiāng)村社會(huì)的中青年人群逐漸遠(yuǎn)離地理空間上的鄉(xiāng)土家園和社會(huì)文化中的鄉(xiāng)土規(guī)范，所帶來(lái)的即是鄉(xiāng)村社會(huì)的留守性。留守人群作為鄉(xiāng)村社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們?cè)谵r(nóng)業(yè)勞作、心理慰藉和精神支持等方面缺乏應(yīng)有的關(guān)注和照顧，鄉(xiāng)村社會(huì)的尊老意識(shí)和老年人的權(quán)威意識(shí)開(kāi)始淡出人們的視野，而物質(zhì)金錢(qián)意識(shí)已彌漫整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也成為衡量一個(gè)人是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村社會(huì)培育了農(nóng)民的公民意識(shí)和民主觀念

鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化首先體現(xiàn)在物質(zhì)器物上的現(xiàn)代性，電視、電話(huà)、電腦等傳播現(xiàn)代理念、公民意識(shí)和民主法制信息的大眾傳媒，逐漸走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，這使鄉(xiāng)村社會(huì)不再與世界隔絕，信息傳播的跨地域性和同步性使鄉(xiāng)村社會(huì)感受到信息分配的平等性和相互尊重的民主性。鄉(xiāng)村村民自治開(kāi)始為鄉(xiāng)村社會(huì)所接受，不再成為少數(shù)精英人士的政治和權(quán)力，廣大鄉(xiāng)村社會(huì)成員逐漸參與村莊政治選舉、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公共事務(wù)和村莊集體文化娛樂(lè)等鄉(xiāng)村共同體的和諧發(fā)展之中，農(nóng)民的公民意識(shí)開(kāi)始形成。面對(duì)村莊社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的農(nóng)作物耕作缺乏勞力、子女教育缺失、父母無(wú)人贍養(yǎng)等諸多問(wèn)題，村民開(kāi)始自己抑或運(yùn)用社會(huì)外援等組織起來(lái)，鄉(xiāng)村非正式組織在鄉(xiāng)村社會(huì)村治建設(shè)中正在發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

三、鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)的價(jià)值及依托

（一）鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的概念界定

鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”一詞是美國(guó)漢學(xué)家杜贊奇為拓寬中國(guó)鄉(xiāng)村問(wèn)題研究而引入的新概念，指的是鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)生的，以組織為基礎(chǔ)的，包含著宗教信仰、相互感情、親戚紐帶以及鄉(xiāng)村民眾所認(rèn)可并受約束的是非標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的象征符號(hào)及價(jià)值規(guī)范。[11]（前言P1-5）對(duì)于傳統(tǒng)政權(quán)來(lái)說(shuō)，認(rèn)識(shí)、理解并善用這些象征符號(hào)和價(jià)值規(guī)范，是成功治理鄉(xiāng)村社會(huì)的鑰匙。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)中國(guó)，國(guó)家并未對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)推行統(tǒng)一的管制原則，而是由地方根據(jù)慣例掌控。即社會(huì)有著兩個(gè)互不干擾的秩序中心:“一個(gè)是官制領(lǐng)域，以國(guó)家為權(quán)威中心，但對(duì)于基層社會(huì)而言，它的整合意義多是文化象征性的;而另一個(gè)更具有實(shí)質(zhì)性，因?yàn)樗袚?dān)著實(shí)際的管轄權(quán)力，這就是在基礎(chǔ)層次上存在的地方體中的權(quán)威。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，這兩種秩序在各自的領(lǐng)域中形成了各自的權(quán)威中心，并學(xué)會(huì)了在互相的禮節(jié)性交往之外，小心避免觸及他人領(lǐng)地。”[12](P17-18)如此一來(lái)，衡量鄉(xiāng)村是非標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值規(guī)范的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”，便成為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)中獲得權(quán)威和其他利益的源泉[11]（P1），并由此激發(fā)起鄉(xiāng)村士紳的社會(huì)責(zé)任感和榮譽(yù)感，使之在文化網(wǎng)絡(luò)中追求領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的功效。

（二）鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)的基本價(jià)值

“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”對(duì)鄉(xiāng)村治理的價(jià)值，杜贊奇予以了充分肯定。他指出，直至19世紀(jì)末，中國(guó)政府一直都依賴(lài)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”來(lái)建立自己在鄉(xiāng)村的權(quán)威，從而保持了鄉(xiāng)村社會(huì)的良性自治和穩(wěn)定發(fā)展。晚清新政至民國(guó)時(shí)期，國(guó)家政權(quán)以毀壞鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的方式深入鄉(xiāng)村，遭遇了注定的失敗[11]（前言P5）。不過(guò)，在新中國(guó)成立之后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，由于全國(guó)上下都致力于完成由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的偉大任務(wù)，為加快工業(yè)積累，國(guó)家采取了一系列動(dòng)員鄉(xiāng)村的措施，鄉(xiāng)村內(nèi)生的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”因被視為阻礙國(guó)家權(quán)力下鄉(xiāng)的落后象征而被廢棄。而缺少“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”協(xié)助的國(guó)家權(quán)力畢竟只是外生力，難以單獨(dú)維系鄉(xiāng)村秩序，更不可能在鄉(xiāng)村長(zhǎng)期扎下根來(lái)。外生力持續(xù)受挫，使政府逐漸認(rèn)識(shí)到作為鄉(xiāng)村內(nèi)在力的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”在文化認(rèn)同與價(jià)值規(guī)范方面的重要價(jià)值。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始有計(jì)劃地撤退行政力量，提倡鄉(xiāng)村自治。然而，適宜于鄉(xiāng)村自治的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”已然遭到破壞，“沒(méi)有地方文化網(wǎng)絡(luò)的存在，也就不會(huì)有相對(duì)獨(dú)立、自主、自律的社會(huì)力量的存在”[13](P515)。如此一來(lái)，鄉(xiāng)民原子化、村莊離散化現(xiàn)象日益凸顯。建構(gòu)鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”，激發(fā)鄉(xiāng)民的積極性與創(chuàng)造力，便成為鄉(xiāng)村治理的首要任務(wù)。

（三）鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)的組織依托

鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”包含的象征符號(hào)及價(jià)值規(guī)范并非獨(dú)立存在，而是體現(xiàn)于鄉(xiāng)村社會(huì)內(nèi)生的各種組織體系及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中。換言之，各種組織和關(guān)系是鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)的基本因子和依托。那么，各種組織和關(guān)系何以成為“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的基本因子和依托，并積極建構(gòu)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”呢?以組織為例，任何組織要正常發(fā)揮其功能必然有一套與之相適應(yīng)的制度和原則，而“要使參與組織的人們理解、掌握、運(yùn)用并遵守這些制度和原則，必須要有相適應(yīng)的觀念和行為方式，或說(shuō)一整套該組織賴(lài)以生存的文化”[14](P535)。可見(jiàn)，組織與文化相伴而生。所以，如果說(shuō)外來(lái)組織引入鄉(xiāng)村本質(zhì)上是一種文化移植的話(huà)，鄉(xiāng)村內(nèi)生的非正式組織則必然持有鄉(xiāng)村社會(huì)共同體的象征和規(guī)范，即鄉(xiāng)村文化。據(jù)此，筆者認(rèn)為，作為“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”重要組成部分的鄉(xiāng)村非正式組織，必然發(fā)揮促進(jìn)適宜當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展需要的新型“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)的重要作用。

四、鄉(xiāng)村非正式組織推動(dòng)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)的可能路徑

鄉(xiāng)村非正式組織何以建構(gòu)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”呢?在筆者看來(lái)，基于結(jié)構(gòu)功能分類(lèi)下的四種類(lèi)型，即鄉(xiāng)村政治組織、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織、社會(huì)整合組織和文化組織等，通過(guò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧自治、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會(huì)秩序和重構(gòu)轉(zhuǎn)型期文化規(guī)范等路徑，來(lái)建構(gòu)鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”。

（一）鄉(xiāng)村政治組織通過(guò)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧自治建構(gòu)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的政治權(quán)威維度

鄉(xiāng)村政治組織是鄉(xiāng)村社會(huì)中以增強(qiáng)農(nóng)民公民意識(shí)和法治觀念、增進(jìn)農(nóng)民政治決策等知識(shí)以及促進(jìn)農(nóng)民政治參與行為為目的而自愿、自發(fā)組織起來(lái)的，包括農(nóng)民維權(quán)小組、普法組織、村頭政治以及鄉(xiāng)村政策咨詢(xún)室等在內(nèi)的非正式組織。它不僅具有規(guī)范鄉(xiāng)村政治選舉、維護(hù)農(nóng)民自身利益和促進(jìn)農(nóng)民政治社會(huì)化等方面的作用，而且使鄉(xiāng)村社會(huì)得以實(shí)現(xiàn)依法治村、和諧有序、公平公正等鄉(xiāng)村治理目標(biāo)，并為鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)提供權(quán)威理念。

首先，農(nóng)民維權(quán)小組保障了農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。在轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)村社會(huì)中，農(nóng)民利益經(jīng)常受到侵害，比如鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中失地農(nóng)民補(bǔ)償不到位、農(nóng)民社會(huì)保障的缺失等。基于此，一些農(nóng)民在法律界人士的援助之下，自覺(jué)成立農(nóng)民維權(quán)小組。在農(nóng)民權(quán)益受到侵害時(shí)，這些農(nóng)民維權(quán)小組依法通過(guò)協(xié)商、訴訟、上訪(fǎng)等方式，為受害人提供正當(dāng)?shù)臋?quán)益維護(hù)服務(wù)，從而保障廣大農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)力。

其次，農(nóng)村普法組織培養(yǎng)了農(nóng)民的法律意識(shí)。由于種種原因，農(nóng)民的法律意識(shí)相當(dāng)薄弱。為培養(yǎng)廣大農(nóng)民的法律意識(shí)，由部分法律知識(shí)分子和鄉(xiāng)村政治精英發(fā)起成立了農(nóng)村普法組織。其中的鄉(xiāng)村政治精英由村莊中的前任或現(xiàn)任村黨委和村委會(huì)成員構(gòu)成，他們是村莊中國(guó)家正式權(quán)力的化身和象征，是國(guó)家各種政策的基層執(zhí)行者，其政策執(zhí)行的行為是農(nóng)民國(guó)家觀念社會(huì)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因而，他們不僅是普法知識(shí)的宣講人和解說(shuō)者，同時(shí)也是法律知識(shí)的受益者，更是培養(yǎng)農(nóng)民懂法用法，促使鄉(xiāng)村政治權(quán)力公開(kāi)、公平、平等的重要力量。

（二）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建構(gòu)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的經(jīng)濟(jì)協(xié)作維度

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)組織是為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的影響，由農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)以提高農(nóng)民組織管理能力、培育新型農(nóng)民和增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入為目標(biāo)，包括農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)機(jī)械小組和鄉(xiāng)村農(nóng)副業(yè)體系等在內(nèi)的非正式組織。它不僅具有革新農(nóng)業(yè)耕作系統(tǒng)、重組鄉(xiāng)村留守人口以及開(kāi)放鄉(xiāng)村市場(chǎng)等作用，而且具有促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、活躍鄉(xiāng)村市場(chǎng)和培育新型農(nóng)民等功能。

首先，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社改善了農(nóng)民的生活水平。在大量農(nóng)民外出務(wù)工以后，部分留村農(nóng)民創(chuàng)立起專(zhuān)業(yè)土地合作社，它有效利用鄉(xiāng)村閑置土地進(jìn)行農(nóng)作物種植和品種革新，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)耕種作物和技術(shù)的權(quán)威，提高了土地利用效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。同時(shí)，還增加了鄉(xiāng)村留守人口的就業(yè)率，改善了農(nóng)民的生活水平，更新了農(nóng)民的生活態(tài)度和觀念。

其次，農(nóng)業(yè)機(jī)械小組培育了農(nóng)民的合作需求。隨著我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展使農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村逐漸普及，但是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械具有資金投入大、使用頻率集中、閑置時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn)，因而農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)采用多戶(hù)家庭合作的方式成立農(nóng)業(yè)機(jī)械小組。一則節(jié)省資金、提高效率，二則相互合作交流、增進(jìn)感情。農(nóng)業(yè)機(jī)械的購(gòu)買(mǎi)和日常使用大多以家族和土地相鄰為依據(jù)，這樣既方便同組中的成員相互交流、減少摩擦，又可以在日常使用中相互幫助，不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)，而且在傳統(tǒng)家族協(xié)作基礎(chǔ)上，培育了農(nóng)民合作意識(shí)和信任心態(tài)。

（三）鄉(xiāng)村社會(huì)組織通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村公共事務(wù)建構(gòu)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的團(tuán)體歸屬維度

鄉(xiāng)村社會(huì)組織是在鄉(xiāng)村社會(huì)中，農(nóng)民通過(guò)鄉(xiāng)村道路的整修、集體娛樂(lè)平臺(tái)的搭建、村莊風(fēng)俗節(jié)慶的舉行等公共事務(wù)活動(dòng)，根據(jù)自身需要而自愿組合到一起的非正式組織。它推進(jìn)了個(gè)人利益與集體利益、個(gè)人權(quán)力與公共權(quán)力的相互融合，從而使鄉(xiāng)村成為一個(gè)社會(huì)共同體，村民由此形成權(quán)利義務(wù)意識(shí)、民主平等意識(shí)、集體合作意識(shí)等鄉(xiāng)村社會(huì)共同體意識(shí)。

首先，修路小組能夠幫助農(nóng)民樹(shù)立責(zé)任觀念。隨著鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展，修路成為村莊黨委和村委討論最多的村級(jí)大事，由于國(guó)家撥款支持金額有限，于是僅有進(jìn)村的公共道路得到國(guó)家政策的支持。由此，村莊內(nèi)部道路、田間道路的修筑成為村民自己的事情，部分村民在熱心公共事務(wù)的領(lǐng)頭人帶領(lǐng)下成立修路小組，他們負(fù)責(zé)把村民周邊和田間地頭的道路進(jìn)行修正。這不僅為國(guó)家道路修筑計(jì)劃節(jié)省開(kāi)支，而且在修路過(guò)程中村民形成了保護(hù)公路、愛(ài)護(hù)公物的權(quán)利責(zé)任意識(shí)、主人翁意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

其次，老年協(xié)會(huì)能夠幫助村民實(shí)現(xiàn)老有所為。面對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)日益空心化和人口急劇老齡化現(xiàn)象，在村委會(huì)組織和鼓勵(lì)下，鄉(xiāng)村老年人依據(jù)共同興趣、愛(ài)好和想法而自愿結(jié)合到一起組成老年人協(xié)會(huì)。它以入會(huì)自愿、退會(huì)自由為原則，是“改革開(kāi)放以來(lái)產(chǎn)生的新生事物……是以村委會(huì)為單位建立和活動(dòng)的”[15]（P137）。老年人協(xié)會(huì)根據(jù)村民的興趣愛(ài)好可以分為嘮嗑組、棋牌組、調(diào)解糾紛組等，它既能增強(qiáng)老年村民之間的交流與幫扶以實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)”，又能彰顯老年村民調(diào)解鄉(xiāng)村糾紛的能力以達(dá)到“老有所為”，更能鼓勵(lì)老年人任勞任怨，竭力耕種田地、照顧孫輩以保持“老驥伏櫪”。[16]同時(shí)，老年協(xié)會(huì)還能通過(guò)各種示范與宣傳，使全社會(huì)做到敬老、愛(ài)老、尊老意識(shí)，將中國(guó)傳統(tǒng)的“孝”文化與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展起來(lái)。

（四）鄉(xiāng)村文化組織通過(guò)重構(gòu)文化規(guī)范建構(gòu)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的價(jià)值整合維度

鄉(xiāng)村文化組織是一個(gè)自我生長(zhǎng)、與時(shí)俱進(jìn)的組織，它不僅能夠延續(xù)傳統(tǒng)文化規(guī)范的積極因素，而且通過(guò)汲取時(shí)代文化精華來(lái)充實(shí)自身以重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值規(guī)范，更新文化網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)系度和象征價(jià)值[17]。

首先，家族組織能較好滿(mǎn)足村民的親朋交往渴求。在鄉(xiāng)村社會(huì)中，家族組織是以男性血緣為核心、以家庭為單位所形成的差別有序的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。隨著鄉(xiāng)村社會(huì)的現(xiàn)代化，家族的功能越來(lái)越超過(guò)宗族，已成為鄉(xiāng)村社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的重要力量。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)協(xié)作、村莊選舉、農(nóng)民工外出務(wù)工信息的獲得均是以家族為單位進(jìn)行的。家族組織的形成是傳統(tǒng)宗族組織在現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，是鄉(xiāng)村社會(huì)自由、平等、競(jìng)爭(zhēng)、民主意識(shí)與傳統(tǒng)村莊權(quán)威、長(zhǎng)老政治的融合，為村民的親朋交往提供了方向，為村民的精神歸守提供了依托。

其次，宗教組織能夠較好滿(mǎn)足村民的精神寄托渴求。宗教組織“是一種與統(tǒng)一的宗教信仰目標(biāo)與行為體系相聯(lián)系的、共同遵照一定的制度規(guī)范的信奉者所結(jié)成的社會(huì)群體”[18](P113)。由于我國(guó)目前正處于社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的初級(jí)階段和社會(huì)轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)村社會(huì)主義文化發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)成員的精神需求和行為規(guī)范處于松散、無(wú)序、失范的狀態(tài)之中。盡管宗教本身存在這樣或那樣的天生不足，但宗教組織在很大程度上滿(mǎn)足了鄉(xiāng)村社會(huì)成員對(duì)于精神信仰、集體行動(dòng)和道德規(guī)范的需求，它為社會(huì)成員自由、平等交流溝通提供了一個(gè)平臺(tái)。加之，宗教教義與我國(guó)傳統(tǒng)文化有諸多相近之處，有利于村民理解和接受。所以，只要合理引導(dǎo)與控制，宗教組織不僅利于我國(guó)傳統(tǒng)文化規(guī)范、道德信仰的繼承、傳播和發(fā)展，而且利于村民持有相對(duì)健康的精神寄托與信仰渴求。

總之，鄉(xiāng)村文化組織作為連接鄉(xiāng)村政治組織、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織和社會(huì)整合組織的橋梁，是鄉(xiāng)村社會(huì)系統(tǒng)得以存續(xù)和發(fā)展的關(guān)鍵，也為鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的動(dòng)態(tài)發(fā)展提供了新鮮的文化血液，從而建構(gòu)出一個(gè)新型、動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的“權(quán)利文化網(wǎng)絡(luò)”。

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