魯 軍，王悅嘉

(1.通化電視臺，吉林 通化 134000;2.吉林大學(xué) 文學(xué)院 新聞系,吉林 長春 130012)

1 “軍車進(jìn)京”事件始末

1.1 謠言產(chǎn)生

新華社北京3月30日電，記者從北京市公安局了解到，近期，有個別網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上編造、傳播所謂“軍車進(jìn)京、北京出事”等謠言，產(chǎn)生了惡劣的社會影響.北京市公安機(jī)關(guān)迅速展開調(diào)查，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在網(wǎng)上編造謠言的李某、唐某等6人依法予以拘留，對在網(wǎng)上傳播相關(guān)謠言的其他人員進(jìn)行了教育訓(xùn)誡.相關(guān)人員對編造、傳播謠言的行為供認(rèn)不諱，對自己的行為表示悔過，并作出檢討.北京市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，利用互聯(lián)網(wǎng)編造、傳播謠言的行為嚴(yán)重擾亂社會秩序、影響社會穩(wěn)定、危害社會誠信，公安機(jī)關(guān)對此將依法查處.希望廣大網(wǎng)民自覺遵守法律法規(guī)，不信謠、不傳謠，發(fā)現(xiàn)謠言及時舉報，共同維護(hù)健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和良好的社會秩序.

1.2 事件的處理

由于少數(shù)網(wǎng)站違反國家相關(guān)法律法規(guī)，疏于管理，致使網(wǎng)上謠言傳播，造成惡劣社會影響.根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室責(zé)成有關(guān)地方網(wǎng)絡(luò)管理部門進(jìn)行嚴(yán)肅查處，電信管理部門依法對梅州視窗網(wǎng)、興寧528論壇、東陽熱線、E京網(wǎng)等16家造謠、傳謠，疏于管理造成惡劣社會影響的網(wǎng)站予以關(guān)閉.針對新浪和騰訊網(wǎng)站集中出現(xiàn)的謠言，違反國家有關(guān)法律法規(guī)，造成惡劣影響的問題，北京市和廣東省互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門分別對兩個網(wǎng)站提出嚴(yán)肅批評，做了相應(yīng)懲處.兩個網(wǎng)站表示要認(rèn)真落實相關(guān)要求，采取整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)管理.

2 網(wǎng)絡(luò)時代的假新聞現(xiàn)象解析

網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展在給信息交流帶來快捷方便的同時，也使謠言“插上了翅膀”.特別是近幾年來，隨著手機(jī)短信、即時通訊工具和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的崛起，網(wǎng)絡(luò)謠言也呈激增之勢.借助現(xiàn)代信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)假新聞和謠言不僅限于特定人群、特定時空、特定范圍傳播，其傳播速度與影響范圍呈幾何級數(shù)增長，危害巨大，后果十分嚴(yán)重，不能不引起全社會的高度警惕.

2.1 由于商業(yè)利益，借假新聞吸引眼球

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的飛速發(fā)展，信息以爆炸方式產(chǎn)生并傳播，信息冗余，信息的吸引力已成為一種重要的核心競爭力.許多網(wǎng)站，尤其是以營利為目的的網(wǎng)站都深知：只有在網(wǎng)上能吸引到足夠的注意力，才有可能發(fā)揮本網(wǎng)站的影響力，從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益.任何一種媒體上所凝聚的注意力資源，正是該媒體經(jīng)濟(jì)價值的真正所在.因此，為了獲取最大限度的收益，許多企業(yè)、團(tuán)體和個人為了吸引受眾的注意力，為達(dá)目的不擇手段，其中炮制并散布網(wǎng)絡(luò)假新聞便是其經(jīng)常使用的主要手段之一.

2.2 微博正成為假新聞滋生與傳播的溫床

由于微博入門標(biāo)準(zhǔn)低、信息發(fā)布快捷方便等特點，使得任何人都可以在網(wǎng)上注冊一個微博帳號.微博用戶只要輕松的輸入內(nèi)容，點擊“發(fā)布”，便可以把信息發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上，任何一個微博使用者都可以成為網(wǎng)絡(luò)新聞“第一發(fā)布者”.并且隨著微博數(shù)量與規(guī)模的不斷發(fā)展，微博傳播途徑越來越豐富，微博平臺已經(jīng)可以將手機(jī)短信、通訊軟件、博客和社交網(wǎng)站等平臺鏈接起來，使得微博的信息內(nèi)容能迅速而又廣泛的流傳，也使得網(wǎng)絡(luò)假新聞能夠傳播到更大的范圍.在“軍車進(jìn)京”假新聞事件中，這則消息起初在微博、百度貼吧、人人網(wǎng)等平臺上流傳，后被轉(zhuǎn)到整個網(wǎng)絡(luò)，引起了社會的廣泛關(guān)注.

面對如此猛烈的信息傳播，又沒有足夠的新聞把關(guān)人，使得信息內(nèi)容與質(zhì)量得不到有效的限制就能發(fā)布，傳播謠言、制造混亂就變得輕而易舉，任何人都有發(fā)布信息的渠道，任何人也都有發(fā)布虛假信息的可能.

2.3 社會因素導(dǎo)致假新聞的傳播與泛濫

就社會因素而言，當(dāng)前我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，社會深刻轉(zhuǎn)型，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，社會問題和社會矛盾多發(fā).群眾對于貪污腐敗、分配不公、公權(quán)濫用等現(xiàn)象深惡痛絕.網(wǎng)絡(luò)謠言正是利用這種社會心理，捏造、夸大、扭曲相關(guān)事件，誤導(dǎo)公眾.比如哈爾濱“寶馬撞人案”、杭州“70碼”等事件中在網(wǎng)上盛傳的“領(lǐng)導(dǎo)親屬”、“權(quán)錢交易”等謠言，在一定程度上體現(xiàn)了社會中的“仇富”、“仇貪”心態(tài).部分網(wǎng)民通過對這些網(wǎng)絡(luò)謠言的參與、傳播，宣泄著自身的負(fù)面情緒.

3 如何遏制網(wǎng)絡(luò)假新聞的產(chǎn)生

網(wǎng)絡(luò)作為一個成長迅速、影響巨大的科技產(chǎn)物，在一些敏感時期和重大的危機(jī)性事件中，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的虛假信息將造成難以估量的破壞效果，如不及時采取補(bǔ)救措施，其所引起的負(fù)面影響或?qū)⒈纫酝募傩侣劚旧砀膳?面對網(wǎng)絡(luò)假新聞帶了的新挑戰(zhàn)，我們必須提高警惕，并采取一系列措施予以應(yīng)對.

3.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，做好新聞把關(guān)人

假新聞一經(jīng)流傳就會產(chǎn)生一定的負(fù)面效果，因此有效控制假新聞的策略就要從源頭入手，盡早的做好預(yù)警，發(fā)現(xiàn)謠言，組織辟謠，將網(wǎng)絡(luò)媒體的把關(guān)工作做好，才能最有效率的杜絕網(wǎng)絡(luò)假新聞的發(fā)生.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管作為遏制假新聞傳播的首要環(huán)節(jié)，其對虛假消息是否會被廣泛擴(kuò)散起著關(guān)鍵性的作用，這就要求加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管機(jī)制，大范圍的采集、提煉、分析來自網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)媒體及民間渠道等多方的信息，增強(qiáng)虛假信息識別的技術(shù)水平，為及時化解網(wǎng)絡(luò)假新聞奠定基礎(chǔ).另外，對受眾越重要的假新聞就越有可能被傳播，這也是傳播學(xué)的重要規(guī)律之一.由此可見，除了及時發(fā)現(xiàn)、化解虛假信息外，還要做好假新聞的預(yù)防工作.根據(jù)其重要性程度、結(jié)合當(dāng)前的社會形勢，準(zhǔn)確把握虛假信息之于公眾的重要性及敏感度，有效預(yù)警，及時開展調(diào)查取證工作，澄清謠言.

3.2 主流媒體應(yīng)擔(dān)當(dāng)起引導(dǎo)輿論的責(zé)任

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體的社會影響力越來越大，但主流媒體以其權(quán)威性、可信性、固定性的優(yōu)勢，在社會生活中仍然起著主導(dǎo)輿論的核心作用.隨著網(wǎng)絡(luò)的影響力日益強(qiáng)大，許多電臺、電視臺、報刊也都紛紛進(jìn)駐了網(wǎng)絡(luò)，開通了官方網(wǎng)站，這就脫離了傳統(tǒng)媒體傳播新聞的一系列把關(guān)過濾環(huán)節(jié)，新聞的發(fā)布通常由一般個體編輯負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)新聞的編寫，這就出現(xiàn)了由個體編輯代表一個傳媒機(jī)構(gòu)發(fā)言的情況，有些主流媒體的編輯未能起到二級把關(guān)人作用，新聞未經(jīng)審核確認(rèn)便向外界發(fā)表.網(wǎng)絡(luò)受眾把媒體在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的信息等同于現(xiàn)實中的官方權(quán)威信息，以為其具有可信性，致使一些存在偏差的新聞被受眾認(rèn)可，并廣泛傳播.倘若傳統(tǒng)媒體稍有不慎，便是在客觀上為謠言添磚加瓦，打了保護(hù)傘.在新媒體環(huán)境下，傳統(tǒng)媒體需要嚴(yán)格控制和完善網(wǎng)絡(luò)新聞的發(fā)布流程、提高信息的真實性，從權(quán)威角度來杜絕謠言的產(chǎn)生與傳播，一如繼往地保持其被賦予的權(quán)威性、可信性及固定性的光環(huán)，而不應(yīng)在自由、開放的網(wǎng)絡(luò)空間中放松警惕，喪失其應(yīng)有的社會責(zé)任和求真、求實的傳媒精神.

另外主流媒體還應(yīng)擔(dān)當(dāng)起引導(dǎo)輿論的社會重責(zé)，對于來自各方面的信息，應(yīng)時刻保持警惕性，不隨波逐流，通過及時發(fā)布可靠的權(quán)威信息，引導(dǎo)公眾理性思考，遏制謠言.

3.3 法律監(jiān)督，媒體自律及政府引導(dǎo)

目前，我國在管理互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播等方面還有許多地方需要完善，但對散布謠言的處罰也有適用的法律法規(guī).如《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定，“有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款”，其中第一款就是“散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序”的行為.

然而法律手段只是提供了一個事后的處理方式，對于網(wǎng)絡(luò)假新聞的控制還需要媒體本身建立一套自治性的內(nèi)部應(yīng)對機(jī)制.目前國內(nèi)的一些網(wǎng)站已經(jīng)采取了一定的措施，如“果殼網(wǎng)”為澄清事實開設(shè)了“謠言粉碎機(jī)”專題板塊，該板塊由20多位高學(xué)歷的成員組成，曾粉碎了多起虛假新聞.新浪網(wǎng)也借鑒其做法，在新浪微博上成立一些專門的辟謠組織，組織成員自發(fā)的對網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行自糾，及時發(fā)現(xiàn)虛假信息并予以澄清，此舉可以在一定程度上促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的信息自凈系統(tǒng)的建設(shè).這類機(jī)構(gòu)的組織成員要求具有廣泛的知識面，以及面對海量信息時獨立思考的能力，可以是來自各行各業(yè)的精英、專職媒體人及其他各界人士，起到對重大信息進(jìn)行嚴(yán)格的審核、驗證真?zhèn)蔚淖饔?同時他們之間也可以互相溝通、配合，以期更有效率地揭露、批判網(wǎng)絡(luò)假新聞傳播行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序.

當(dāng)然，民間組織的影響與職能還是有限，許多信息因其事件本身的復(fù)雜性、與涉密性程度而使其對信息內(nèi)容的調(diào)查、核實工作較難開展，因而必須借助于政府的力量，網(wǎng)絡(luò)假新聞才得以被迅速、有效地鏟除，因此政府相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確自己承擔(dān)著辟謠的重要職責(zé)，加強(qiáng)新聞與網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度，保證信息傳播的真實性.

3.4 網(wǎng)友需理性分析，做有責(zé)任感的守法公民

謠言捕風(fēng)捉影、似是而非，帶有很強(qiáng)的迷惑性.但謠言之所以成為謠言，就是因為它缺乏事實根據(jù).因此，事實與真相是謠言的天敵，只有用事實才能打敗謠言.而這需要包括政府、社會組織和公民個人的共同努力.

對公民個人而言，則需要增強(qiáng)社會責(zé)任感，在發(fā)言之前，應(yīng)首先考慮自己的發(fā)言是否有確鑿根據(jù)，是否會給他人和社會造成不良影響.不捏造事實，不傳播缺乏事實根據(jù)的流言蜚語，是每一個有責(zé)任感的守法公民的應(yīng)盡義務(wù).

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