閆文偉

(安徽理工大學(xué) 體育部，安徽 淮南 232001)

當(dāng)前黨和國(guó)家正在以前所未有的關(guān)注力與行動(dòng)力來(lái)發(fā)展全民健身事業(yè).2009年10月1日，國(guó)務(wù)院公布施行《全民健身?xiàng)l例》，并將每年8月8日定為“全民健身日”.2011年2月15日國(guó)務(wù)院又印發(fā)全民健身計(jì)劃(2011～2015年)，國(guó)家的高度重視以及各項(xiàng)法規(guī)政策的頒布實(shí)施，使全民健身事業(yè)進(jìn)入法制化、長(zhǎng)效化的軌道.

全民健身關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系著人民的身體健康和生活幸福，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分.教職工體育是全民健身體系的重要組成部分，是推動(dòng)全民體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的一支重要力量.在新的形勢(shì)下，作為學(xué)校群眾體育的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)高校工會(huì)的工作重心就是廣泛深入地開(kāi)展形式多樣的職工體育活動(dòng)，使全民健身理念深入人心，提高教職工隊(duì)伍健康素質(zhì)，在校園形成全民健身的熱潮.教職工體育的有效開(kāi)展將對(duì)廣大學(xué)生起到直接的教育和影響作用，廣大學(xué)生在學(xué)校體育活動(dòng)中所接受的熏陶，必將促進(jìn)學(xué)生終身體育意識(shí)的形成并積極參與其中，對(duì)整個(gè)社會(huì)的全民健身活動(dòng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響.

1 高校開(kāi)展教職工體育活動(dòng)的現(xiàn)狀

近年來(lái)安徽省各高校按照國(guó)務(wù)院頒布的《全民健身?xiàng)l例》以及全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工體育工作的意見(jiàn)》的要求，大力開(kāi)展教職工體育健身活動(dòng)，紛紛建立各自的教職工體育協(xié)會(huì)，教職工的健身意識(shí)得到普遍的增強(qiáng).教職工體育活動(dòng)的開(kāi)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

(1)組織方式上以校工會(huì)為主導(dǎo)，各分工會(huì)、體育協(xié)會(huì)、體育骨干積極配合教職工體育工作的開(kāi)展.高校的群眾體育工作一直是由校工會(huì)來(lái)主管，其部門(mén)下設(shè)體育部全權(quán)負(fù)責(zé)全體教職工體育活動(dòng)的組織開(kāi)展以及職工體育協(xié)會(huì)的管理，實(shí)行集中的行政管理體制，校工會(huì)負(fù)責(zé)教工活動(dòng)的制定和組織，分工會(huì)、體協(xié)、體育骨干配合教職工體育工作的開(kāi)展.組織活動(dòng)的形式有：

運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育節(jié)形式組織的體育活動(dòng).高校每年一度的運(yùn)動(dòng)會(huì)，都設(shè)有教職工體育項(xiàng)目，很多教職工都參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)的比賽.有的學(xué)校還開(kāi)展了教職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育節(jié)，充分展示了教職工良好的精神風(fēng)貌，有力地推動(dòng)了全民健身活動(dòng)的發(fā)展.

單項(xiàng)體育競(jìng)賽.高校工會(huì)按照年度體育工作計(jì)劃組織單項(xiàng)體育比賽，廣泛開(kāi)展的項(xiàng)目有教職工籃球賽、教職工乒乓球賽、教職工羽毛球賽等.這些普及面廣的比賽逐漸形成了各校傳統(tǒng)的體育賽事.

體育協(xié)會(huì)活動(dòng).教職工體育社團(tuán)是高校群眾體育的重要組織管理形式之一，也是教職工開(kāi)展活動(dòng)的主要陣地.調(diào)查表明多數(shù)高校都成立了數(shù)量不等的體育社團(tuán)，如籃球、乒乓球、羽毛球、棋類等.多數(shù)社團(tuán)在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下定期或不定期地開(kāi)展了活動(dòng).

戶外休閑體育活動(dòng).隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，戶外休閑體育活動(dòng)如登山，健身走等活動(dòng)越來(lái)越受到教工的喜愛(ài)，有的學(xué)校根據(jù)學(xué)校周邊的旅游資源開(kāi)展了此類活動(dòng).

(2)教職工體育活動(dòng)時(shí)間上主要集中在節(jié)慶日和雙休日期間.節(jié)慶體育活動(dòng)是教職工體育的一個(gè)重要內(nèi)容，如三八節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、元旦等，工會(huì)都適時(shí)開(kāi)展一些節(jié)慶比賽，如籃球賽，排球賽，乒乓球，拔河比賽等.節(jié)假日期間是吸引廣大教職工參與活動(dòng)的最佳時(shí)間，開(kāi)展形式多樣的職工體育活動(dòng)，既有利于緩解職工日常工作壓力，也營(yíng)造了良好的節(jié)慶氛圍.

(3)教職工體育活動(dòng)內(nèi)容上以趣味性、娛樂(lè)性、大眾化為主.各高校從職工的特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)展體育活動(dòng)內(nèi)容以趣味性，娛樂(lè)性、大眾化為主，如各種教工趣味比賽、家庭接力賽、踢毽子比賽等.從大眾參與的角度、教職工的體質(zhì)出發(fā)，提高了教工的參與熱情.

2 高校開(kāi)展教職工體育活動(dòng)的存在的問(wèn)題

(1)多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展職工體育活動(dòng)認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠，活動(dòng)流于形式，導(dǎo)致廣大職工體育參與程度不高.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)由于舊觀念和管理體制的原因都沒(méi)有把增強(qiáng)教職工的身心健康列入學(xué)校整體發(fā)展計(jì)劃中，致使教職工體育活動(dòng)“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”，使開(kāi)展教職工體育活動(dòng)流于形式，沒(méi)有得到真正的落實(shí).當(dāng)前多數(shù)高校把對(duì)教師的考核主要集中在教學(xué)和科研上，且職稱晉升也直接與其掛鉤，使廣大教師體力和腦力透支，工作壓力加大，根本沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行鍛煉，導(dǎo)致廣大職工體育參與積極性不高.

(2)工會(huì)行政命令式的職工體育組織管理模式已經(jīng)不能滿足目前教職工體育健身多樣化需求.工會(huì)作為高校開(kāi)展教職工體育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)群體活動(dòng)采用的是行政命令式的管理，使開(kāi)展體育活動(dòng)組織管理手段單一，活動(dòng)內(nèi)容僅限于節(jié)慶體育活動(dòng)和校運(yùn)會(huì)的教職工體育項(xiàng)目，參加活動(dòng)的人員年年都是老面孔，談不上全民健身，也影響了教職工的參與積極性.各級(jí)分工會(huì)和教職工體育社團(tuán)對(duì)學(xué)校群眾體育也缺乏應(yīng)有的貢獻(xiàn).由于管理手段的單一，加之基層工會(huì)和體育社團(tuán)管理體制的不夠完善，教職工體育活動(dòng)的開(kāi)展還主要依靠行政命令來(lái)推進(jìn)，兩者的功能和作用并未得到有效地發(fā)揮.

(3)職工體育經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地設(shè)施缺乏，制約了教職工體育活動(dòng)的開(kāi)展.體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所設(shè)施缺乏是影響高校開(kāi)展教工健身活動(dòng)的重要因素，場(chǎng)地設(shè)施是教職工堅(jiān)持鍛煉的基礎(chǔ)，也對(duì)開(kāi)展健身活動(dòng)項(xiàng)目的選擇起著重要的作用；體育經(jīng)費(fèi)是校工會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)、基層工會(huì)順利開(kāi)展活動(dòng)保障，是場(chǎng)地設(shè)施、器材投入的保障，它們的缺乏必然影響到開(kāi)展活動(dòng)的質(zhì)量和規(guī)模.

(4)教職工鍛煉手段單一，不懂科學(xué)健身的方法.調(diào)查顯示很多高校教職工只掌握一項(xiàng)到兩項(xiàng)體育活動(dòng).散步、跑步、打乒乓球是多數(shù)教職工堅(jiān)持鍛煉的手段，且水平很低.真正懂鍛煉和運(yùn)動(dòng)技能強(qiáng)的人很少，多數(shù)不懂得科學(xué)健身的方法.單調(diào)枯燥的鍛煉手段雖然也是一個(gè)很好的體育健身活動(dòng)，但是不能給鍛煉者帶來(lái)極大的身心愉悅.

3 高校開(kāi)展教職工全民健身活動(dòng)的對(duì)策

一是，大力宣傳和開(kāi)展形式多樣健身活動(dòng)并舉，營(yíng)造良好的校園全民健身氛圍.充分利用校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、學(xué)校報(bào)刊等資源，宣傳《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃(2011-2015年)》等國(guó)家的法規(guī)政策，以及貫徹實(shí)施細(xì)則、辦法，宣傳其它高校全民健身工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，并積極向職工傳播科學(xué)的健身方法，使“健康第一”、“體育生活化”、“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作50年，幸福生活一輩子”等健身理念深入人心，使廣大教職工了解全民健身的重要性，增強(qiáng)教職工的健身意識(shí)，養(yǎng)成良好的體育鍛煉習(xí)慣，同時(shí)以工會(huì)為主導(dǎo)、各分工會(huì)、體育協(xié)會(huì)積極配合開(kāi)展形式多樣、貼近職工實(shí)際的喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育活動(dòng)，使教工按計(jì)劃、有步驟、踴躍地參加到活動(dòng)中來(lái)，為開(kāi)展全民健身活動(dòng)奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ).在職工中形成熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)、參與健身，追求健康文明生活方式的良好氛圍.

二是，健全群體活動(dòng)工作機(jī)制，促進(jìn)教職工體育健康有序的發(fā)展.其中，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的體育態(tài)度和價(jià)值觀直接影響到本學(xué)校教職工體育活動(dòng)的開(kāi)展.作為負(fù)責(zé)學(xué)校教職工體育工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)體育工作，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視.領(lǐng)導(dǎo)不僅關(guān)心、重視工會(huì)工作，而且要帶頭參加工會(huì)組織的活動(dòng)，促使各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)支持工會(huì)活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大職工積極參與各項(xiàng)活動(dòng).

經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ).經(jīng)費(fèi)充裕是教職工體育活動(dòng)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，體育經(jīng)費(fèi)除用于組織群眾性體育活動(dòng)外，還要保障分工會(huì)、體育社團(tuán)順利組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，并加大建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所和配置完備的器材等，改善鍛煉的條件.每年在預(yù)算時(shí)對(duì)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)有較充足的安排，保障活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中專項(xiàng)列支.

組織管理是保障.教職工體育活動(dòng)要經(jīng)常化、制度化，必須要加強(qiáng)組織管理，完善相關(guān)的規(guī)章制度，如工會(huì)體育活動(dòng)制度、基層工會(huì)、體育社團(tuán)開(kāi)展活動(dòng)的制度、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度等.完善活動(dòng)的內(nèi)容體系，開(kāi)展的活動(dòng)要覆蓋老、中、青年齡段，重視女教工身體健康，開(kāi)展全民健身宣傳、科學(xué)健身指導(dǎo)等活動(dòng).

考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)是促進(jìn).職工體育活動(dòng)的組織工作及其水平也是反映其主要組織者——工會(huì)組織管理水平和業(yè)績(jī)的一個(gè)重要窗口.所以，要健全完善分工會(huì)、體育社團(tuán)、體育干部的考核評(píng)價(jià)體系，每年定期對(duì)各單位、人員進(jìn)行考核，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的單位、體育社團(tuán)、骨干給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力促使分工會(huì)、體育干部提高組織管理水平和能力，考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)群眾體育活動(dòng)健康發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用.

全面落實(shí)是保證.工會(huì)負(fù)責(zé)制定年度職工體育工作計(jì)劃，安排布置全校范圍內(nèi)的大型職工體育活動(dòng)，基層分會(huì)根據(jù)實(shí)際制定本單位職工活動(dòng)計(jì)劃、各體育協(xié)會(huì)制定本協(xié)會(huì)年度計(jì)劃，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)好此項(xiàng)工作，努力做好組織、策劃、發(fā)動(dòng)工作.分別采取大型集中和小型分散形式相結(jié)合、以小型多樣為主的方式進(jìn)行.在組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)參與，由此帶動(dòng)全體職工廣泛參與.

三是，加強(qiáng)體育骨干隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其指導(dǎo)和橋梁作用.職工體育骨干隊(duì)伍，是開(kāi)展活動(dòng)的中堅(jiān)力量，應(yīng)通過(guò)各種途徑培養(yǎng)、培訓(xùn)職工體育人才隊(duì)伍，體育文化活動(dòng)的兼職帶頭人.要不斷地完善激勵(lì)體育骨干的規(guī)章制度，明確其職能，肯定其成績(jī)，調(diào)動(dòng)體育骨干的積極性，鼓勵(lì)體育骨干考取社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū)，提高他們運(yùn)動(dòng)技能、指導(dǎo)鍛煉、組織活動(dòng)等方面的知識(shí)和能力.同時(shí)發(fā)揮體育骨干的橋梁和紐帶作用，把教職工健身方面的實(shí)際困難傳達(dá)上去，使領(lǐng)導(dǎo)了解職工的健身需求，同時(shí)對(duì)教工宣傳體育法規(guī)政策，傳播科學(xué)鍛煉身體的方法，提高教職工鍛煉身體的自覺(jué)性，讓多數(shù)職工都掌握兩到三種體育鍛煉方法和技能，加快學(xué)校教職工體育生活化、普遍化、科學(xué)化的步伐.

四是，開(kāi)展實(shí)施教職工體育鍛煉達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)管效力.高校工會(huì)應(yīng)按照《全民健身計(jì)劃(2011-2015)》法規(guī)的要求，成立管理和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展實(shí)施職工體育鍛煉達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng).可根據(jù)教職工體能特點(diǎn)，確定健康測(cè)試的指標(biāo)，如測(cè)試人體脂肪含量、心肺功能、骨密度、肌肉力量等，使之了解自己的身體狀況.學(xué)校組織專家為參加測(cè)評(píng)的教職工提供咨詢和運(yùn)動(dòng)健身處方，提高教職工科學(xué)健身的水平.除每年定期對(duì)教職工進(jìn)行身體機(jī)能測(cè)試外，還要將教工參與體育活動(dòng)情況與評(píng)優(yōu)、考核等工作結(jié)合起來(lái)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣.加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)職工健身的經(jīng)?；?、科學(xué)化，讓健身成為職工生活的一部分，對(duì)于提高工作質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力都具有重要意義.

綜上所述，高校全民健身活動(dòng)必須形成黨政領(lǐng)導(dǎo)支持、工會(huì)組織實(shí)施、各方積極配合的工作格局，同時(shí)要將宣傳和開(kāi)展形式多樣健身活動(dòng)并舉，搞活群體活動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)體育骨干隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展職工體能和鍛煉達(dá)標(biāo)測(cè)試活動(dòng)，并加強(qiáng)監(jiān)管，努力開(kāi)創(chuàng)全民健身工作的新局面.

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