■ 李家泉

兩岸近幾年和平友好，你來我往，交流交往熱絡(luò)，其樂融融。兩岸人民尤其是臺灣人民無不渴望兩岸現(xiàn)有和平狀況能夠持久化、常態(tài)化，然而怎樣才能做到？從什么地方邁步？

一、關(guān)于反對簽署和平協(xié)議的兩種借口

筆者認為，突破兩岸關(guān)系的“深水區(qū)”，當(dāng)前最重要的應(yīng)從簽訂兩岸和平協(xié)議開始。臺灣島內(nèi)有兩種說法：一種是，認為沒有必要再簽和平協(xié)議。他們說，現(xiàn)在兩岸關(guān)系已經(jīng)很好，僅直航飛機每周就有558班次，已簽署的協(xié)議達18項，每一項的基礎(chǔ)都是和平，再簽一個和平協(xié)議，其內(nèi)容又能增加什么？言下之義，似乎簽和平協(xié)議沒有必要，是多余的。然而誰都知道，兩岸簽和平協(xié)議，最重要的是穩(wěn)定人心。目前兩岸關(guān)系雖然很好，但是人們的心里總是不踏實。民進黨人死抱著“臺獨黨綱”不放，天天拿著“主權(quán)大棒”，提著“紅帽子”，動不動就整人，攪得人心不安；藍營內(nèi)部對于馬英九在簽署和平協(xié)議的態(tài)度上，時此時彼，搖擺不定，也多有微詞，一些人總是躺在前幾年兩岸關(guān)系的“功勞薄”上，止步不前。這種狀況，也引起藍營內(nèi)部的不滿，連郁慕明領(lǐng)導(dǎo)的新黨都已公開聲明他們“不再是藍營”。這樣一來，綠營攻馬、藍營怨馬、中間派疏馬，使得國民黨施政艱難。民進黨鼓動的“火力大游行”就是在這種氣氛下搞起來的。

另一種是，認為簽訂和平協(xié)議好是好，但時機不成熟。果真是這樣？據(jù)報道，馬英九在2012年臺灣大選前，即曾拋出關(guān)于兩岸簽訂和平協(xié)議的建議，臺灣“旺旺中時民調(diào)中心”做出的民意調(diào)查，結(jié)果有59%的民眾表示支持，泛藍民眾支持者達90%，泛綠民眾也有42%表示贊同。一般都認為簽署兩岸和平協(xié)議，有助兩岸穩(wěn)定交流，避免兵戎相見。至于所謂時機，亦即簽署協(xié)議所要的氣氛和形勢，則需要人為塑造。時勢可以造英雄，英雄也可造時勢?，F(xiàn)國民黨和馬英九處于執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)地位，完全可以憑借這樣的優(yōu)勢條件，塑造對兩岸關(guān)系及簽署和平協(xié)議的有利氣勢。

二、簽署協(xié)議的關(guān)鍵在執(zhí)政黨的氣魄和膽略

人們很清楚，簽署和平協(xié)議的一個重要關(guān)鍵，在于執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)人的智慧、膽略和氣魄。

簽署和平協(xié)議，這是關(guān)系到臺灣、兩岸以至整個國家民族命運的大事，如果沒有超前的視野、博大的胸懷、過人的氣魄和膽略，是不可能成就這樣一件大事的?，F(xiàn)在執(zhí)政的國民黨和馬英九，在簽署兩岸和平協(xié)議上總是瞻前顧后，前怕狼、后怕虎，對外過于注意美國人的臉色，對內(nèi)過于擔(dān)心民進黨人的反對，因而對于簽署和平協(xié)議時提時擱，搖擺不定。

據(jù)臺灣一家民辦刊物報道，2011年10月馬英九提出“和平協(xié)議”時，第二天《中國時報》的民調(diào)，有61%的人表示支持，但隨后馬英九即因有美國學(xué)者對此“表示關(guān)切”而迅速收回；吳伯雄在祖國大陸訪問時，曾提出“一國兩區(qū)”，相信是得到馬英九“首肯”的，但因民進黨反對，又有美國學(xué)者“質(zhì)疑”，因而也不敢再提。人們相信馬英九是一個忠誠的愛國者，也是一個重視歷史對自己評價的人，但不知為什么總是在關(guān)鍵時候挺不住，直不起腰，不能堅持。

三、簽署和平協(xié)議的基本原則和主要內(nèi)容

最近，在社會輿論壓力下，馬英九的態(tài)度似乎有些變化。他已不再反對“簽署”兩岸和平協(xié)議，而是希望祖國大陸明確一下這個和平協(xié)議應(yīng)該有什么樣的內(nèi)容。實際上，包括馬英九本人在內(nèi)，對這個和平協(xié)議也有疑慮和誤解的地方，似乎這個和平協(xié)議實際就是統(tǒng)一協(xié)議，從而把和平協(xié)議和統(tǒng)一協(xié)議混為一談。筆者認為兩者是有原則區(qū)別的，但又是相互有聯(lián)系的。之所以有聯(lián)系，就是兩岸的和平，乃至和平的常態(tài)化和制度化，不能沒有靈魂，不能只是和平的長期化，而沒有終極的目標(biāo)，亦即只有“過程”而沒有“目的”，那就是“為和平而和平”。臺灣的分裂主義者，他們也講和平，也反對用武，但是他們是有“目的”的，他們的目的就是“臺獨”。相對于他們而言，我們的目標(biāo)當(dāng)然是“統(tǒng)一”。沒有這個目標(biāo)，兩岸的長久和平是不可能實現(xiàn)的。

所以 “和平協(xié)議”的內(nèi)涵，應(yīng)該有兩條原則，一是堅持和平手段，反對使用武力；二是堅持統(tǒng)一，反對分裂國家。如果沒有后者，只講和平，那就有利于“臺獨”。這里講的“統(tǒng)一”是講方向，講終極目標(biāo)，而不是不顧客觀條件，不顧島內(nèi)民意，主觀地命令式地要求統(tǒng)一。在“和平”與“統(tǒng)一”兩大原則之下，“和平協(xié)議”的內(nèi)涵，還可包括兩岸的各種交流，各種有利于兩岸民生的合作協(xié)議，各種有利于兩岸經(jīng)濟、文化、政治、軍事的友好合作交往與協(xié)議，可以進行各種不拘形式的友好溝通與對話。這兩條原則確定以后，兩岸目前雖還不能統(tǒng)一，但是“終極統(tǒng)一”的大方向，則通過和平協(xié)議的方式確定了下來。這樣，臺灣島內(nèi)人民安心，祖國大陸人民放心，各種分裂主義者以及對中國不懷好意的外國勢力也就只好死心了。

四、簽署兩岸和平協(xié)議到底有什么好處

兩岸關(guān)系和平發(fā)展，這是國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人早就認可的重大共識，并已付諸實踐中，相信在未來兩岸簽署的和平協(xié)議中會得到應(yīng)有的深化和發(fā)展，其給兩岸中國人所帶來的巨大實惠也一定會更加明確。

兩岸簽署和平協(xié)議以后，祖國大陸可以不必再針對臺灣做軍事部署了，兩岸軍隊將成為友軍，攜手共同捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)完整，東海和南海的防衛(wèi)力量一定會加強，日本右翼勢力不必再癡心妄想來拉攏臺灣炒作往日的“中國人斗中國人”、“中國人打中國人”了。真所謂“兩岸聯(lián)手，人民歡心，朋友開心，敵人死心”。至于臺灣島內(nèi)的分裂勢力，那是兩岸執(zhí)政黨和人民需要共同保持警惕和聯(lián)手化解的問題。祖國大陸現(xiàn)時的兩岸政策是，團結(jié)一切可能團結(jié)的力量，共同對付外來侵略，民進黨只要能站到中華民族整體利益這一邊，相信都在歡迎和爭取團結(jié)之列。近現(xiàn)代以來，中華民族內(nèi)部戰(zhàn)亂連年，正給了外敵可乘之機。歷史是一面鏡子，海峽兩岸的國共兩黨、民共兩黨，以及島內(nèi)的國、民兩黨都不應(yīng)再折騰了，這樣的互相消耗對誰都沒有好處，尤其會損害中華民族的整體利益和偉大復(fù)興。

五、應(yīng)以積極態(tài)度掃除簽署和平協(xié)議的障礙

海峽兩岸簽署和平協(xié)議有沒有阻力和障礙呢？當(dāng)然有，主要是內(nèi)有“臺獨”，外有美日。兩岸執(zhí)政當(dāng)局應(yīng)努力化解這種阻力和障礙。關(guān)鍵是美國，兩岸都應(yīng)該多做工作。美國應(yīng)該知道，中國的和平發(fā)展，兩岸關(guān)系的進一步和解和合作，不會對美國帶來任何威脅，對美國“有百利而無一害”。如果臺灣海峽兩岸簽署和平協(xié)議，兩岸關(guān)系更和平、更穩(wěn)定、不打仗了，這對美國有什么不好？美國也一定會明白，只要兩岸關(guān)系能正常發(fā)展，不影響臺海和平，不影響兩岸最終走向和平統(tǒng)一，中美兩國關(guān)系一切往來都會照常，中美兩國的關(guān)系會進一步提升；中美兩國人民的傳統(tǒng)友誼，以及美國與亞太地區(qū)人民的友好合作關(guān)系也一定可以保持與發(fā)揚光大。否則，如果像現(xiàn)在這樣，只抓住一個在亞洲形象本來就不好的日本，鼓勵其侵略一面，把本來就屬于中國臺灣宜蘭縣的一個島嶼，搶占為私有，同時也支持臺灣與中國大陸長期保持分離局面，并持續(xù)對臺軍售，鼓勵其與中國大陸對立，這對美國有什么好處？全世界都在關(guān)注：美國在東亞是在維護和平還是制造戰(zhàn)爭？美國如一意孤行，到頭來中日關(guān)系一旦終于改善，兩岸也終于走向和平統(tǒng)一，這讓美國究竟有什么臉面？歷史發(fā)展的客觀規(guī)律及其趨勢，從來就不是以少數(shù)人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，其對美國一次又一次的教訓(xùn)也并不少。但愿美國的政要們思之、再思之。