實(shí)現(xiàn)從“學(xué)有所教”到“學(xué)有良教”的跨越，地方政府是實(shí)施主體、工作主體、責(zé)任主體和投入主體。然而，地方政府如何發(fā)揮主觀能動(dòng)性，勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新推動(dòng)教育事業(yè)高位發(fā)展，真正使“學(xué)有良教”落地生根，近日，記者專(zhuān)訪(fǎng)了四川省成都都江堰市分管教育工作的副市長(zhǎng)王敏。

“良教”重在“良師”

“成都市教育工作已經(jīng)走在了全國(guó)教育的前列，正從‘學(xué)有所教’到‘學(xué)有良教’的新的目標(biāo)邁進(jìn)，全市教育已經(jīng)進(jìn)入了新的發(fā)展階段?！蓖趺粽f(shuō)。

然而，什么是“學(xué)有良教”？其核心是什么？“所謂‘學(xué)有所教’就是區(qū)域內(nèi)所有學(xué)生機(jī)會(huì)均等有學(xué)上，不讓每一個(gè)孩子失學(xué)，而‘學(xué)有良教’則是更高層次的教育，從區(qū)（市、縣）一級(jí)地方政府來(lái)講，‘良教’就是在區(qū)域內(nèi)形成學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中和職業(yè)教育、特殊教育、成人教育完整的教育體系，其要求不但要使每一個(gè)孩子有學(xué)上，更重要的是要使每一個(gè)孩子接受良好的教育，解決上好學(xué)的問(wèn)題?！蓖趺舻莱隽藢?duì)“學(xué)有良教”的獨(dú)到見(jiàn)解。

王敏指出，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有良教”的核心是“學(xué)有良師”，關(guān)鍵是建設(shè)“良?！?，重點(diǎn)是成就“良生”，辦適合每一個(gè)孩子、成就每一個(gè)孩子的現(xiàn)代化教育。他說(shuō)，去年教師節(jié)前夕，中共四川省委常委、成都市委書(shū)記黃新初在教師座談會(huì)上明確指出：“ 要讓‘愛(ài)生如子’成為全市教師隊(duì)伍的自覺(jué)追求，老師給了人智慧的生命，是一種燃燒自己、照亮他人的博大情懷，是教育事業(yè)真諦的集中體現(xiàn)，也是教師最重要、最崇高的職業(yè)追求?！币虼?，政府在保證教師的數(shù)量足夠時(shí)，必須從德、行、能、識(shí)、法五個(gè)方面入手建設(shè)一支師德高尚、勤學(xué)篤思、刻苦鉆研、業(yè)務(wù)精湛、追求卓越的師資隊(duì)伍。

“德是教師的底線(xiàn)?！蓖趺粽f(shuō)，作為師者，最基本的是要堅(jiān)守道德底線(xiàn)、法律底線(xiàn)，不違法亂紀(jì)，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該具有高尚的品德和情操，要為人師表。其次，要身體力行，言傳身教，正所謂“上所施，下所效”“其身正，不令而從”，教師對(duì)學(xué)生更多的是人格的引領(lǐng)和靈魂的塑造。同時(shí)，教師不但要做“人師”，更要做“經(jīng)師”，傳道、授業(yè)、解惑，用教育智慧點(diǎn)燃學(xué)生求知的火焰，讀懂學(xué)生成就每一個(gè)具有獨(dú)立人格和個(gè)性的孩子，用價(jià)值引領(lǐng)價(jià)值，用智慧喚醒智慧，用心靈成就心靈，使教師真正成為成就孩子的奠基者。

然而，培養(yǎng)“良師”的關(guān)鍵在校長(zhǎng)，王敏坦言，“校長(zhǎng)是一所學(xué)校的靈魂，一個(gè)校長(zhǎng)的思想深度決定了一所學(xué)校的發(fā)展高度，校長(zhǎng)的辦學(xué)精神、人格魅力、辦學(xué)理念、執(zhí)行能力影響著學(xué)校的發(fā)展，也是推動(dòng)區(qū)域教育高位發(fā)展的‘領(lǐng)頭雁’。近年來(lái)，都江堰實(shí)施‘美麗的花朵’素質(zhì)教育行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)創(chuàng)新的機(jī)制和嶄新的平臺(tái)促使學(xué)校和校長(zhǎng)轉(zhuǎn)變教育觀念，推進(jìn)素質(zhì)教育，通過(guò)‘都江堰國(guó)際教育論壇’，與上海品牌學(xué)?？缧＝涣鞯确绞?，有力地提升了全市校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體質(zhì)量，一支有思想、敢負(fù)責(zé)、勤學(xué)習(xí)、高品質(zhì)的校長(zhǎng)隊(duì)伍正逐步形成?！?/p>

“良教”始于“幼教”

通過(guò)“5·12”特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建，全市小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育無(wú)論是辦學(xué)硬件還是教育質(zhì)量已經(jīng)得到了前所未有的快速發(fā)展，“但是，學(xué)前教育未納入災(zāi)后重建，成為了全市教育發(fā)展的‘短板’。”王敏說(shuō)，“良教”始于學(xué)前教育，“近年來(lái)，都江堰市委、市政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，把學(xué)前教育建設(shè)放在建設(shè)‘五個(gè)都江堰’的重要地位。市政制訂了《都江堰市學(xué)前教育三年發(fā)展規(guī)劃》并切實(shí)實(shí)施?！?/p>

“隨著新建成的濱江幼兒園、石羊鎮(zhèn)幼兒園、崇義鎮(zhèn)幼兒園、聚源鎮(zhèn)幼兒園、蒲陽(yáng)鎮(zhèn)幼兒園、青城山鎮(zhèn)幼兒園等6所公辦幼兒園今年9月投入使用，全市獨(dú)立的公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)覆蓋?！蓖趺魧?duì)全市學(xué)前教育發(fā)展情況的“家底”十分清楚。在本級(jí)財(cái)政較為困難的情況下，都江堰市仍堅(jiān)持安排出幼兒園建設(shè)和運(yùn)行保障的資金2.65億元，建成獨(dú)立成建制的公辦幼兒園達(dá)21所，覆蓋了全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。與此同時(shí)，對(duì)學(xué)校附設(shè)的幼兒園進(jìn)行整改完善工作，加大公益性幼兒園的覆蓋面。21所公辦獨(dú)立幼兒園的學(xué)位數(shù)達(dá)6210個(gè)，17所校辦園的學(xué)位數(shù)達(dá)2520，總共可滿(mǎn)足區(qū)域內(nèi)8730名幼兒入園就讀的需求。從2008年至今，短短5年間全市適齡幼兒入讀公辦幼兒園的比例從1.5%，躍升至60%。

“不光是修房子，全市學(xué)前教育在教師編制、幼兒生均公用經(jīng)費(fèi)方面政府也給予了足額保障，真正使學(xué)前教育‘輕裝上陣’?！蓖趺羲懔艘还P賬：2012年和2013年，全市公開(kāi)招聘和聘用幼兒教師722人、園醫(yī)9人，全部享受財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障的工資及績(jī)效等待遇。2012年全市公開(kāi)招聘在編幼兒教師75人、園醫(yī)3人；2013年公開(kāi)招聘在編幼兒教師74人、園醫(yī)6人，均享受正式事業(yè)單位人員待遇。同時(shí)，兩年共公開(kāi)招聘幼兒園臨時(shí)聘用人員573人，包括“五險(xiǎn)一金”在內(nèi)，市財(cái)政按人均每年2.5萬(wàn)元撥付到幼兒園。2011年、2012年分別按每生每年550元、1000元，附屬幼兒園按每生每年700元撥付辦公經(jīng)費(fèi)，三年來(lái)共撥付人員和辦公經(jīng)費(fèi)3210萬(wàn)元。

目前，隨著都江堰市公益性幼兒園陸續(xù)建成投入使用，全市大多數(shù)城鄉(xiāng)適齡幼兒均能享受全新的，按省級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)配置設(shè)施設(shè)備的幼兒園教育?！叭朽l(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園與城區(qū)幼兒園在設(shè)計(jì)、建設(shè)、裝備、人員配置上完全一致，在學(xué)前教育方面，都江堰保障了人民群眾對(duì)‘學(xué)有良教’的迫切需求和城鄉(xiāng)之間的均衡發(fā)展。我們將進(jìn)一步按照成都市委、市政府的要求，大力弘揚(yáng)‘文翁興學(xué)’的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓教育真正惠澤都江堰千家萬(wàn)戶(hù)的未來(lái)?！蓖趺魧?duì)未來(lái)都江堰全市的教育工作信心百倍。