亞歷山大·加布耶夫 2013年，俄羅斯將面臨一系列外交難題。首先，與白俄羅斯和哈薩克斯坦的一體化將面臨更多問題。其次，俄在歐洲天然氣市場上越來越不能得心應(yīng)手，可與之相比的亞洲市場至今難覓蹤影。

歐亞聯(lián)盟建設(shè)

接受問卷調(diào)查的俄羅斯官員一致認(rèn)為，2013年俄羅斯最重要的外交工作是鞏固俄白哈聯(lián)盟。由最初的海關(guān)同盟演變而來的統(tǒng)一經(jīng)濟空間按計劃到2015年應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闅W亞經(jīng)濟聯(lián)盟（EEU），它將是類似歐盟（EC）的后蘇聯(lián)時代機構(gòu)。

俄羅斯總統(tǒng)普京曾稱蘇聯(lián)解體為“20世紀(jì)最大的地緣政治災(zāi)難”。他幾乎將建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟（EEC）視為自己第三任期內(nèi)最重要的工作。但近幾個月來歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設(shè)遇到了一系列問題。如果說德米特里·梅德韋杰夫任俄總統(tǒng)期間海關(guān)同盟內(nèi)部的爭吵主要發(fā)生在俄白之間的話，那么現(xiàn)在俄羅斯與曾經(jīng)的一體化主要推動者哈薩克斯坦之間的矛盾卻突然顯現(xiàn)。

“我們國內(nèi)上層對整個歐亞一體化進程的態(tài)度正在逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。如果說以前他們相信哈薩克斯坦能因低稅率而受益的話，那么現(xiàn)在卻認(rèn)為好處并不明顯?！币晃唤咏_克斯坦政府的消息人士說。這樣一來，要么莫斯科與阿斯塔納努力去尋找某種側(cè)重于經(jīng)濟的合作方式，要么一體化進程所需將主要由俄羅斯財政預(yù)算來承擔(dān)，因為歐亞一體化進程現(xiàn)已無法被放棄。

來自歐洲的挑戰(zhàn)

也許俄羅斯外交將面臨的最根本問題將在歐洲。美國業(yè)已開始的“頁巖氣革命”給歐洲天然氣市場帶來了深刻變化。

原本面向美國市場的中東液化天然氣（LNG）現(xiàn)在轉(zhuǎn)向歐洲，對現(xiàn)貨市場價格造成直接沖擊。多年來作為歐洲天然氣市場基石的長期供貨合同和照付不議條款（供貨商不加算缺額罰金的最低氣量）開始動搖。隨之而來的是俄羅斯天然氣工業(yè)公司在歐洲市場上的地位被削弱，其壟斷份額在逐步下降。

未來5年俄羅斯將面臨大量失去財政來源的風(fēng)險。因此盡快鞏固同歐洲的關(guān)系、及時達(dá)成關(guān)于俄歐能源關(guān)系變化方向的共識，將是莫斯科的當(dāng)務(wù)之急。

轉(zhuǎn)向東方

在此方面，俄羅斯迫切需要解決的問題是進入亞洲油氣市場。東亞和東南亞對石油，尤其是對天然氣的需求一直在穩(wěn)步增長。這將能為俄天然氣工業(yè)公司和俄羅斯各大石油公司提供一個銷量不少于歐洲的替代市場。但運輸基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏使俄羅斯盡早開始向該地區(qū)供貨的愿望難以實現(xiàn)。

關(guān)于兩條中俄天然氣管道建設(shè)問題的談判2006年就已展開，但雙方在此項目上的立場至今難以接近。俄天然氣工業(yè)公司始終要求中方接受其對歐天然氣供應(yīng)長期合同的價格，但中方目前可以買到更便宜的天然氣，因而并不急于作出讓步。

除天然氣談判之外，莫斯科在亞洲還有很多事要做。其中最重要的是吸引投資。沒有投資，東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)便無從談起。

到目前為止，俄羅斯與亞洲的關(guān)系即使從表面上看都算不上成功。例如，俄羅斯在APEC峰會上竭力把自己描繪成亞太地區(qū)的重要大國，但此后，俄領(lǐng)導(dǎo)人卻連續(xù)第二年未能參加?xùn)|亞峰會。美國總統(tǒng)奧巴馬、中國總理溫家寶以及日本、韓國、澳大利亞和10個東盟國家的領(lǐng)導(dǎo)人則悉數(shù)出席了峰會。

俄羅斯在未來幾年要花大力氣改善國際形象。為此必須在國內(nèi)做出改變，創(chuàng)造出對他人有吸引力的國內(nèi)局面。本文刊載自《環(huán)球時報》“透視俄羅斯”專刊，內(nèi)容由《俄羅斯報》提供?！ㄗ髡邽椤渡馊藞?— 政權(quán)》副總編輯）