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基尼系數(shù)讀不出最短的短板

2013-02-01 08:58《中國經(jīng)濟周刊》評論員
中國經(jīng)濟周刊 2013年4期
關(guān)鍵詞:個稅基尼系數(shù)貧富差距

《中國經(jīng)濟周刊》評論員

近日,國家統(tǒng)計局首次公布我國2003—2012年10年間基尼系數(shù)。數(shù)據(jù)顯示,自2009年起,我國基尼系數(shù)逐步回落,從2009年的0.490、2010年的0.481、2011年的0.477,逐年回落到2012年的0.474。

針對上述數(shù)據(jù),外界不無質(zhì)疑聲音。對此,我們的看法是,不論統(tǒng)計局的解釋或者質(zhì)疑者的駁論孰優(yōu)孰劣,官方時隔十幾年后重新發(fā)布基尼系數(shù)有勝于無,更何況,由此引出的觀點交鋒不僅正常,而且大大有利于廓清真相,找準(zhǔn)對策。

研判經(jīng)濟現(xiàn)象一則為求真,再則為務(wù)實。立足于后者,圍繞我國基尼系數(shù)基本無疑義的共識是,即便取信統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),我國過去10年間基尼系數(shù)的最低值0.474,依然遠超0.4的國際警戒水平以及0.44的全球平均水平。因此,中國的貧富差距作為突出的社會矛盾顯現(xiàn),必須高度重視,及早和緩。

相比于冷冰冰的數(shù)字,活生生的現(xiàn)實世界顯然更具復(fù)雜性。事實上,倘若單以基尼系數(shù)來看,部分發(fā)達國家或地區(qū)同樣在此指標(biāo)上乏善可陳(譬如美國),但問題是,即便考慮到我國仍處發(fā)展初級階段,迫切需要講求效率以便盡快做大蛋糕,可是在此過程中,中國較大的貧富差距很容易傷及社會和諧與穩(wěn)定。

其一,中國的市場經(jīng)濟仍然是很不完善的市場經(jīng)濟,權(quán)力運行的不夠透明近乎必然地導(dǎo)致收入來源的不透明。學(xué)者王小魯曾在研究報告中指出,2008年,我國居民“隱性收入”高達9.3萬億元,其中“灰色收入”為5.4萬億元;如果再比照一下曾有媒體采自江蘇省地稅局的官方數(shù)字,即該省2010年按月收入2萬~ 4萬元繳納個稅的人群竟然僅為7000人左右,按月收入4萬~ 6萬元繳納個稅的人群則不到2000人。由此,我國居民,尤其是社會強勢階層居民的真實收入狀況,已經(jīng)被遮蔽到何等地步。

其二,如果說游離在陽光地帶外的巨額財富還可以用“向前看”來自我安慰的話,那么,更令人憂懼的趨勢性現(xiàn)象是,我國居民獲取收入的起點公平性也在下降。這主要反映在通過代際傳承,不同階層強者愈強、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”不斷顯化,底層群體向上流動的正常通道愈發(fā)狹窄。即使是中間階層,有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),他們的向下流動性也要大于向上流動性。因此,如果任由這種趨勢發(fā)展下去,其后果不僅是財富的進一步被壟斷,更糟糕的是,社會分層有可能出現(xiàn)最不利于穩(wěn)定的兩極化。

上述問題正是基尼系數(shù)不能承受之重。因為相比于基尼系數(shù)所反映的財富分配平等狀況,真正對社會穩(wěn)定具有實質(zhì)影響的是財富分配公平狀況。也就是說,財富分配差異固然是有效的激勵機制,但人與人之間的這種差異必須是透明的、合法的,以及獲得社會主流價值認(rèn)可的,而這,才是中國目前刻不容緩待補足的最短的短板。

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