曾文超 鄧自強(qiáng) 曾紅兵

1 引言

從社會(huì)學(xué)角度來(lái)講，理性指能夠識(shí)別、判斷、評(píng)估實(shí)際理由以及使人的行為符合特定目的等方面的智能。一代又一代的高考教育研究者、管理者和工作者，用自己的思想、語(yǔ)言、行為從各個(gè)不同的角度不斷地闡述“高考公平”這一系列問(wèn)題，反映了其對(duì)高考的關(guān)注程度，從而豐富了高考加分制度的理論及操作性。然而，當(dāng)理論積攢到一定程度，又經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)實(shí)踐，高考加分政策卻越失公平時(shí)，就必然引發(fā)“高考加分政策何去何從”等系列問(wèn)題的理性思索與深層追問(wèn)。當(dāng)然，對(duì)理性的思考和探討，還應(yīng)在更深的層面展開(kāi)，與其緊張焦慮，不如解析它們生長(zhǎng)的社會(huì)根源，摸索化解它們的現(xiàn)實(shí)路徑，尋求在質(zhì)疑中前行的依據(jù)。

2 對(duì)引發(fā)高考體育加分政策質(zhì)疑的理性認(rèn)識(shí)

近年來(lái)出現(xiàn)了“西安批量制造二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證”、“湖南省上千名體育特長(zhǎng)生造假事件”、“浙江高考航模加分”等事件，各省高考生體育加分項(xiàng)目五花八門(mén)，高考加分嚴(yán)重異化，讓執(zhí)行了多年的高考加分政策，陷入了嚴(yán)重的信任危機(jī)。一時(shí)間，取消高考加分的呼聲不絕于耳，民眾對(duì)高考體育加分合理性存在質(zhì)疑。

毋庸置疑，高考體育加分政策實(shí)施中亂象四起，出現(xiàn)“以權(quán)謀分”、“以錢(qián)謀分”等腐敗現(xiàn)象，但究其原因，主要有兩點(diǎn)：第一，目前的高考體育加分政策過(guò)于籠統(tǒng)，如同一級(jí)別第一名至第六名加分?jǐn)?shù)值相同；第二，高考體育加分在操作執(zhí)行中不規(guī)范，缺乏有效的監(jiān)督。

3 高考體育加分政策前行的動(dòng)力

誠(chéng)然，高考體育加分政策在實(shí)施過(guò)程中因暴露出的腐敗丑聞屢見(jiàn)不鮮而備受質(zhì)疑，但是究其發(fā)展情況來(lái)看，該政策儼然成為目前教育體制下不可或缺的一部分。

3.1 體育加分政策的實(shí)施是我國(guó)教育改革發(fā)展的需要

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》針對(duì)考試招生制度改革提出“克服一考定終身的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)”。高考體育加分政策，可以彌補(bǔ)目前高校招生考試制度的某些缺陷，是鼓勵(lì)學(xué)生注重全面素質(zhì)提高的一項(xiàng)措施。

3.2 體育加分政策的實(shí)施對(duì)普通高中素質(zhì)教育已然發(fā)揮其導(dǎo)向作用

在高考體育類(lèi)加分政策的引導(dǎo)下，部分學(xué)校依據(jù)“高考體育類(lèi)加分項(xiàng)目包括中學(xué)普及程度高、鍛煉效果好的田徑、籃球、排球、足球、乒乓球、武術(shù)、游泳、羽毛球八項(xiàng)，另各省考試院可根據(jù)本地中學(xué)生體育活動(dòng)開(kāi)展情況，另增不超過(guò)兩個(gè)強(qiáng)身健體的項(xiàng)目”，以《體育與健康》為綱，依據(jù)自身特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，積極探索體育課程的模塊教學(xué)，打破按行政班分班制，充分考慮學(xué)生身體、個(gè)體差異，按學(xué)生興趣實(shí)施體育課程模塊教學(xué)，體育課的趣味性增強(qiáng)，教學(xué)效果較為明顯，學(xué)生身體素質(zhì)提高。體育加分政策的實(shí)施對(duì)普通高中素質(zhì)教育已然發(fā)揮其導(dǎo)向作用。

4 高考體育加分政策前行的路徑

不置可否，高考體育加分政策在實(shí)行過(guò)程中存在一些問(wèn)題，但絕不能因此成為質(zhì)疑其合理性存在的理由。當(dāng)然，為了體現(xiàn)高考公平、公正的原則，對(duì)高考體育加分政策及實(shí)施進(jìn)行改進(jìn)是十分有必要的，這也是高考體育加分政策前行的必經(jīng)之路。

4.1 細(xì)化政策本身，讓高考體育加分政策無(wú)懈可擊

高考體育加分政策是決定作為政策對(duì)象的大眾利益和社會(huì)關(guān)注是否能夠得到重視和解決的關(guān)鍵。2010年，教育部、國(guó)家體育總局等五部門(mén)在輿論的壓力下聯(lián)合調(diào)整高考加分項(xiàng)目，但筆者認(rèn)為，除了調(diào)整高考加分項(xiàng)目，還應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有加分項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，讓高考體育加分政策無(wú)懈可擊。

4.2 加大政策執(zhí)行能力，還原高考體育加分政策的源頭活水

“良法美策貴在能行”，任何政策，即使一項(xiàng)最理想或最完善的政策，如果在現(xiàn)實(shí)世界中不能得到有效實(shí)施，其效果和效用也顯現(xiàn)不出來(lái)。從真正解決問(wèn)題的角度看，高考加分政策的制定僅僅是個(gè)開(kāi)始，政策的有效執(zhí)行才是根本，并決定著政策的成敗。個(gè)別地方出現(xiàn)高考體育加分的負(fù)面報(bào)道，最直接的原因就是政策執(zhí)行能力不強(qiáng)，“源頭水不凈，下方水定濁”。有關(guān)方面必須加強(qiáng)高考體育加分政策的執(zhí)行和監(jiān)督力度，杜絕高考體育加分“源頭水濁”的現(xiàn)象發(fā)生。

4.3 增加加分受眾，使得人人享有高考體育加分平等權(quán)利

教育法規(guī)定：受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。高考體育加分也應(yīng)該給每個(gè)學(xué)生提供享有的權(quán)利。具體措施可以增加高考體育加分的設(shè)置項(xiàng)目，讓大多數(shù)學(xué)生能夠享受加分資格，讓體育加分政策成為促進(jìn)青少年健康體質(zhì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)高考體育加分與學(xué)生健康體質(zhì)全面提升的共贏。

4.4 增強(qiáng)加分透明度，讓體育加分政策深入人心

陽(yáng)光是最好的“防腐劑”。加分作弊畢竟是“暗箱操作”，怕公開(kāi)、怕監(jiān)督，曝光會(huì)讓它無(wú)處遁藏，設(shè)立體育加分聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)上公示資格審批流程等，都是可行措施。因此，增加體育加分透明度，讓民眾了解加分流程及各項(xiàng)事宜，才能讓體育加分政策深入人心。

5 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)“高考公平”問(wèn)題的不斷深化，伴隨教育體制改革的深入實(shí)踐，高考相關(guān)政策公平性均將受到歷史考驗(yàn)。時(shí)間會(huì)證明，招生選拔制度必會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展來(lái)適應(yīng)人的發(fā)展需要，高考必然向多元化錄取方向發(fā)展，注重人的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。因此，在質(zhì)疑中勇敢前行，才是高考體育加分政策的理性選擇。

[1]百度百科.理性[EB/OL][2013-06-30].http://baike.baidu.com/view/30805.htm.

[2]新浪.人民日?qǐng)?bào)：追求理性從哪里起步[EB/OL][2013-06-30].http://news.sina.com.cn/pl/2011-05-19/052222490282.shtml.

[3]舒敏.關(guān)于我國(guó)高考加分政策的理性思考[J].科教導(dǎo)刊，2011（12）：49.

[4]李捷.北京市群眾體育政策執(zhí)行研究[M].北京：北京體育大學(xué)出版社.2009.

[5]中國(guó)網(wǎng).“廈馬事件”啟示錄：體育加分政策應(yīng)該何去何從？[EB/OL][2013-06-30].http://sports.china.com.cn/txt/2010-07/29/content_20604174.htm.