胡永紅

(韶關(guān)學(xué)院體育學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005)

眾所周知，興奮劑問題和競(jìng)技體育的發(fā)展一直如影隨形，成為競(jìng)技體育健康發(fā)展過程中揮之不去的“夢(mèng)魘”?？陀^認(rèn)識(shí)時(shí)下世界反興奮劑斗爭(zhēng)的主要態(tài)勢(shì)，總結(jié)中國(guó)反興奮劑的成就和面臨的問題，有助于制定更加科學(xué)有效的管理政策，提高反興奮劑水平。

1 國(guó)際反興奮劑斗爭(zhēng)現(xiàn)狀

回顧世界反興奮劑歷史，早在1928年，國(guó)際田聯(lián)便成為第一個(gè)全面禁止使用興奮劑的國(guó)際組織，而20世紀(jì)中葉更是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從1952年赫爾辛基奧運(yùn)會(huì)開始首例興奮劑檢測(cè)［1］，到 1960年羅馬奧運(yùn)會(huì)上丹麥運(yùn)動(dòng)員詹森死于興奮劑以后［2］，興奮劑問題就日漸成了一個(gè)廣泛的社會(huì)問題。1966年，國(guó)際自行車聯(lián)合會(huì)和國(guó)際足聯(lián)開始在其錦標(biāo)賽中引入興奮劑檢測(cè)。次年，國(guó)際奧委會(huì)(IOC)成立醫(yī)藥委員會(huì)并公布了首批禁藥清單。1968年墨西哥城奧運(yùn)會(huì)上，首次對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行藥檢并不斷進(jìn)行反興奮劑宣傳。而從1988年漢城奧運(yùn)會(huì)上約翰遜服用合成類固醇藥物以后，反興奮劑的意識(shí)被提升到前所未有的高度。之后，國(guó)際體壇又不斷發(fā)生運(yùn)動(dòng)員服用違禁藥物的事件且愈演愈烈，IOC決定在全球開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)。從總體上來看，國(guó)際反興奮劑斗爭(zhēng)的動(dòng)向表現(xiàn)出3大特點(diǎn)。

1.1 對(duì)興奮劑的區(qū)分更加細(xì)化

1968年，IOC首次規(guī)定了8種違禁藥物，均為中樞神經(jīng)系統(tǒng)刺激劑或麻醉止痛劑;1980年，增加了合成類固醇;1985年，β－阻斷劑和利尿劑開始被禁用;1986年，血液興奮劑被禁用;1992年，肽類激素EPO被禁用;2000年，新增了三種肽類激素［3］;時(shí)至2012年，世界反興奮劑機(jī)構(gòu)(WADA)發(fā)布的的清單包括禁用物質(zhì)、禁用方法及特殊項(xiàng)目禁用物質(zhì)3大類。其中，禁用物質(zhì)除了未獲批準(zhǔn)的物質(zhì)以外，還分為以下9類:蛋白同化制劑、肽類激素生長(zhǎng)因子及相關(guān)物質(zhì)、β2－激動(dòng)劑、激素與代謝調(diào)節(jié)劑、利尿劑和其他掩蔽劑、刺激劑、麻醉劑、大麻(酚)類以及糖皮質(zhì)類固醇。而禁用方法也可細(xì)分為基因興奮劑、化學(xué)和物理篡改以及提高輸氧能力。特殊項(xiàng)目禁用物質(zhì)包括酒精、β－阻斷劑等［4］。

1.2 全球和區(qū)域合作日漸成為主流

首先，全世界合作形成縱深體系。1999年11月，世界反興奮劑機(jī)構(gòu)(WADA)成立，標(biāo)志著全球反興奮劑開始協(xié)調(diào)行動(dòng)。其主要任務(wù)包括審定和調(diào)整禁藥名單，確定藥檢實(shí)驗(yàn)室，另外，還從事反興奮劑的國(guó)際合作科學(xué)研究以及加強(qiáng)宣傳教育工作。當(dāng)前，所有夏季奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目和7個(gè)冬奧會(huì)項(xiàng)目的國(guó)際體育組織都同其簽定了檢查協(xié)議［5］。

2000年11月，WADA通過了《奧斯陸反興奮劑宣言》，要求國(guó)際體育界和各國(guó)政府協(xié)同制定法律、實(shí)施藥檢及對(duì)違規(guī)者進(jìn)行處罰。2002年，WADA開始就世界反興奮劑斗爭(zhēng)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。2003年3月，在世界反興奮劑大會(huì)上討論了《世界反興奮劑條例》［6］。雅典奧運(yùn)會(huì)后，有182個(gè)國(guó)家和地區(qū)在條例上簽字，并在2006年都靈冬奧運(yùn)會(huì)上正式實(shí)施［7］。2003年10月，聯(lián)合國(guó)教科文組織制訂和通過了《反興奮劑國(guó)際公約》，目前，共有158個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)該公約。這些表明，全球聯(lián)合行動(dòng)越來越緊密。

其次，區(qū)域合作蓬勃?jiǎng)萃?998年，中國(guó)和挪威簽署反興奮劑合作協(xié)議，之后進(jìn)行了多個(gè)扎實(shí)有效的包括信息和教育、管理和培訓(xùn)、授權(quán)異地檢查等重點(diǎn)內(nèi)容的合作［8］。2000年 5月，荷蘭興奮劑檢查所(DoCoNed)同澳大利亞反興奮劑總署(ASDA)簽定了反興奮劑互檢協(xié)議。除此之外，DoCoNed還同南非有反興奮劑協(xié)作;2001年8月和10月，美國(guó)反興奮劑局(USADA)分別同加拿大體育倫理學(xué)中心(CCES)和與澳大利亞反興奮劑總署(ASDA)簽定了旨在加強(qiáng)反興奮劑斗爭(zhēng)的雙邊協(xié)議;西班牙、日本等國(guó)的實(shí)驗(yàn)室曾合作進(jìn)行用生物芯片技術(shù)檢測(cè)生長(zhǎng)激素的研究。2011年6月，中國(guó)國(guó)家體育總局反興奮劑中心與巴塞羅那興奮劑檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行課題的合作研究［9］。

1.3 近幾十年問題不斷，斗爭(zhēng)依然“路漫漫”

雖然各國(guó)查處和打擊興奮劑的力度日益加強(qiáng)，但形勢(shì)卻并不能令人樂觀。首先，自第19屆夏季奧運(yùn)會(huì)首次進(jìn)行興奮劑檢測(cè)以來，每屆都有運(yùn)動(dòng)員鋌而走險(xiǎn)(詳見表1)。其次，從部分國(guó)家的情況來看，“各國(guó)都不太平”。表2顯示了2008－2010年部分國(guó)家查出的禁藥例數(shù)。這些情況說明，國(guó)際反興奮劑斗爭(zhēng)依然“路漫漫”。

表1 第19－30屆夏季奧運(yùn)會(huì)興奮劑檢測(cè)情況［10］

表2 2008－2010年部分國(guó)家反興奮劑中心查出的禁藥例數(shù)［11］

2 國(guó)外制定反興奮劑政策和加強(qiáng)管理措施的發(fā)展趨勢(shì)

2.1 強(qiáng)化立法，加大懲處

重視立法、制定專門的反興奮劑法或相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格依法治理，已被多國(guó)認(rèn)同。

1989年，法國(guó)成立了國(guó)家預(yù)防及反興奮劑委員會(huì)，1997年，出臺(tái)了《保護(hù)運(yùn)動(dòng)員健康與反興奮劑斗爭(zhēng)法》草案，1999年開始實(shí)施［12］。該法體現(xiàn)了保護(hù)運(yùn)動(dòng)員健康和維護(hù)體育道德的宗旨和跨行業(yè)、部門合作的發(fā)展趨勢(shì)。為了與國(guó)際體育規(guī)定合拍，2005年4月，議會(huì)全票通過了《反興奮劑斗爭(zhēng)與保護(hù)運(yùn)動(dòng)員健康法》［13］。2008年7月，議會(huì)又通過一項(xiàng)法律草案，規(guī)定凡攜帶違禁藥物的運(yùn)動(dòng)員，一經(jīng)查實(shí)將面臨最高5年的徒刑和最多75000歐元的罰款［14］。

澳大利亞政府在1989年成立了反興奮劑總署(ASDA)，次年通過了《澳大利亞反興奮劑總署法令》并不斷修正。該法規(guī)定:可在任何時(shí)候?qū)υ诎挠?xùn)練和比賽的任何運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行興奮劑檢查。悉尼奧運(yùn)會(huì)前夕，澳政府、海關(guān)和反興奮劑總署修改了有關(guān)法規(guī)，加重了對(duì)走私體育運(yùn)動(dòng)興奮劑的處罰力度［12］。

早在1985年，意大利就針對(duì)使用興奮劑進(jìn)行立法，確定了奧委會(huì)對(duì)該問題的管轄權(quán)。規(guī)定了對(duì)興奮劑販賣者將處以刑事處罰。如果向18歲以下的青少年販賣，則將判處3年監(jiān)禁［15］。時(shí)至2000年，意大利又通過新的《反興奮劑法》，在新法中成立了專門的監(jiān)查興奮劑委員會(huì)，把使用禁藥的行為確定為犯罪［16］。如損害服用者的健康，則加倍懲處讓其服用者。如果違法人員是該國(guó)奧委會(huì)及其承認(rèn)的相關(guān)團(tuán)體、項(xiàng)目協(xié)會(huì)的員工［12］，也將加倍處罰。而對(duì)非法制造和販賣興奮劑的人員，則判以監(jiān)禁6年的刑罰。

早在1971年，英國(guó)就出臺(tái)了《濫用非法藥物法令》，對(duì)非法制造、銷售、擁有并試圖供給違禁藥物的行為定為犯法;1992年，英國(guó)奧委會(huì)發(fā)布法規(guī)，規(guī)定任何被發(fā)現(xiàn)使用興奮劑的本國(guó)選手不得參加奧運(yùn)會(huì)［17］。1996年，對(duì)涉及使用合成類固醇、絨毛膜促性腺激素、非人體絨毛膜促性腺激素、生長(zhǎng)激素、克侖特羅等藥物的違法行為，將判監(jiān)禁或罰款或二者并處［16］。

挪威在1992年修訂的法律中規(guī)定:制造、進(jìn)口、占有和出售興奮劑為違法行為，最多可判監(jiān)禁2年并罰款［18］。

2.2 宣傳教育和信息服務(wù)綜合利用

實(shí)施有效的反興奮劑宣傳教育和信息服務(wù)，已成為各國(guó)的主要措施之一。

英國(guó)體育道德與反興奮劑委員會(huì)實(shí)施的措施有:(1)開通熱線電話，方便運(yùn)動(dòng)員查詢禁藥信息;(2)免費(fèi)提供相關(guān)服務(wù)，向求助者寄送《國(guó)際奧委會(huì)禁用物質(zhì)與方法名單》、《興奮劑檢查程序手冊(cè)》等宣傳材料;(3)組織對(duì)相關(guān)人員的教育培訓(xùn);(4)建立信息所，向個(gè)人和衛(wèi)生保健專業(yè)人士提供運(yùn)動(dòng)藥物信息，向運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師及直接受使用非法藥物者影響的青少年提供信息咨詢和援助［12］。

澳大利亞ASDA于20世紀(jì)90年代初開始出版《運(yùn)動(dòng)藥物最新動(dòng)態(tài)》，報(bào)道國(guó)際最新反興奮劑動(dòng)態(tài)并介紹反興奮劑的法律法規(guī)、違禁藥物的基本知識(shí)、興奮劑的檢測(cè)程序、興奮劑的危害、世界各地興奮劑檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容。另外，針對(duì)運(yùn)動(dòng)員群體，專門出版了《運(yùn)動(dòng)藥物手冊(cè)》，向他們普及運(yùn)動(dòng)藥物知識(shí)。定期公布國(guó)內(nèi)最新的興奮劑檢查統(tǒng)計(jì)資料和處罰結(jié)果，不斷完善運(yùn)動(dòng)藥物數(shù)據(jù)庫［12］。

法國(guó)的反興奮劑宣教工作由兩大部門負(fù)責(zé)。首先，由法國(guó)體育部實(shí)施反興奮劑宣教工作，包括建立網(wǎng)站，向大眾宣傳反興奮劑理念及措施;其次，法國(guó)奧委會(huì)也成立了反興奮劑委員會(huì)和體育與健康基金會(huì)，委員會(huì)負(fù)責(zé)向運(yùn)動(dòng)員介紹興奮劑的相關(guān)問題及信息;向公眾提供反興奮劑信息服務(wù);基金會(huì)負(fù)責(zé)通過教練和各協(xié)會(huì)主席、醫(yī)生將有關(guān)反興奮劑的信息及時(shí)向運(yùn)動(dòng)員及其父母、教師和家庭醫(yī)生提供，并進(jìn)行相關(guān)問題的協(xié)調(diào)與咨詢。選拔年輕的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加國(guó)際合作的運(yùn)動(dòng)員健康教育項(xiàng)目。向運(yùn)動(dòng)員宣講關(guān)于身體健康的知識(shí)，其中就包括反興奮劑知識(shí);推動(dòng)面向小學(xué)校長(zhǎng)和體育教師的反興奮劑培訓(xùn)計(jì)劃，讓其在小學(xué)生中進(jìn)行宣傳［15］。

挪威的反興奮劑工作主要由奧委會(huì)與體育聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，工作內(nèi)容包括:(1)宣傳教育，內(nèi)容涉及體育價(jià)值與倫理、公平競(jìng)爭(zhēng)和健康保護(hù)。具體而言，其工作包括為青少年編寫教材、為各類體協(xié)開辦課程、印制宣傳材料等［12］。(2)提供相關(guān)違禁藥物的名單以及檢查程序等知識(shí)［19］。

2.3 重視自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)科研

投入大量經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)有關(guān)藥物檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)方法的自然科學(xué)研究，同時(shí)開展多種學(xué)科和領(lǐng)域的社會(huì)科學(xué)研究，體現(xiàn)了當(dāng)今國(guó)際反興奮劑斗爭(zhēng)的一種趨勢(shì)。

法國(guó)特別重視檢測(cè)技術(shù)與方法的研究。從2000年開始，開始使用可從尿液中提取EPO的新的檢測(cè)方法。2001年，探索出通過尿液化驗(yàn)自動(dòng)檢測(cè)類固醇的技術(shù)。2009年，法國(guó)反興奮劑機(jī)構(gòu)采用毛發(fā)檢測(cè)手段，查出運(yùn)動(dòng)員使用了違禁藥品。

英國(guó)很重視社會(huì)科學(xué)研究，著力開展興奮劑使用的社會(huì)調(diào)查，召開關(guān)于使用興奮劑的體育倫理學(xué)研究報(bào)告會(huì)，每年召開“使用提高成績(jī)藥物年會(huì)”，邀請(qǐng)國(guó)際優(yōu)秀專家介紹工作，進(jìn)行研究成果和經(jīng)驗(yàn)的探討。

挪威展開的反興奮劑科研活動(dòng)包括諸多內(nèi)容，如針對(duì)EPO和HGH的檢測(cè)方法進(jìn)行研究，針對(duì)興奮劑濫用進(jìn)行的社會(huì)學(xué)和心理學(xué)研究，此外，還針對(duì)運(yùn)動(dòng)員和相關(guān)人員對(duì)待興奮劑的態(tài)度以及興奮劑帶給社會(huì)的諸多負(fù)面影響進(jìn)行探討［12］。

3 我國(guó)反興奮劑工作取得的成就及面臨的挑戰(zhàn)

3.1 取得的成就

3.1.1 檢測(cè)數(shù)量漸增多

我國(guó)從1990年開始對(duì)運(yùn)動(dòng)員實(shí)施藥檢，當(dāng)年共165例，陽性率為1.8%;1998年，開始對(duì)7個(gè)體能項(xiàng)目實(shí)施血檢，屬于世界上針對(duì)EPO最早進(jìn)行血檢的國(guó)家之一。1999年，針對(duì)EPO共進(jìn)行了315例血檢［20］;2004年，中國(guó)興奮劑檢測(cè)中心進(jìn)行了5466例檢測(cè)，賽外檢查占總量的66%［21］。十運(yùn)會(huì)上，首次開展HGH的血檢。北京奧運(yùn)會(huì)期間，共檢測(cè)4770例，為歷屆奧運(yùn)會(huì)以來例數(shù)之最。2009年，針對(duì)十一運(yùn)會(huì)的興奮劑檢測(cè)達(dá)2000例以上，國(guó)家體育總局計(jì)劃內(nèi)的檢測(cè)為7500例以上，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員參加的各項(xiàng)國(guó)際賽事檢測(cè)達(dá)10000例以上。

3.1.2 違規(guī)案例日趨少

近年來，我國(guó)運(yùn)動(dòng)員在國(guó)際比賽中興奮劑的使用數(shù)很少。1998年以后的國(guó)際大賽上，無一例興奮劑檢測(cè)陽性。2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)期間，中國(guó)游泳運(yùn)動(dòng)員表現(xiàn)強(qiáng)勁，針對(duì)外媒猜疑，中國(guó)游泳協(xié)會(huì)公布了2011年度中國(guó)游泳選手接受的包括中國(guó)游泳協(xié)會(huì)為配合中國(guó)奧委會(huì)反興奮劑委員會(huì)所進(jìn)行了1016例以及國(guó)際游聯(lián)和WADA另外實(shí)施的1523例興奮劑檢查數(shù)據(jù)，均無陽性［22］。

3.1.3 組織建設(shè)趨健全

首先，建立和健全了全國(guó)性的機(jī)構(gòu)。1989年，中國(guó)興奮劑檢測(cè)中心(北京實(shí)驗(yàn)室)建立，之后始終保持國(guó)際A級(jí)實(shí)驗(yàn)室資格;2000年，我國(guó)成為WADA的理事國(guó);2001年，中國(guó)奧委會(huì)反興奮劑委員會(huì)開發(fā)建立了我國(guó)興奮劑控制質(zhì)量管理體系，并在2004年獲得了國(guó)際上最優(yōu)秀的質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一——英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BSI)頒發(fā)的ISO 9001:2000質(zhì)量管理體系國(guó)際證書［23］。

其次，地方性的反興奮劑機(jī)構(gòu)建設(shè)也邁出步伐。2012年6月，浙江省反興奮劑中心成立，這在全國(guó)34個(gè)省(市、區(qū))中為首家。該機(jī)構(gòu)除將參與研究制定浙江的反興奮劑發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)外，還將推動(dòng)省級(jí)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體育專業(yè)教育學(xué)校、業(yè)余體校和社會(huì)體育活動(dòng)場(chǎng)所的反興奮劑工作;加大宣教、培訓(xùn)力度，提高各級(jí)體育運(yùn)動(dòng)參加者反對(duì)興奮劑的意識(shí)和能力，加大對(duì)省運(yùn)會(huì)及青少年業(yè)余運(yùn)動(dòng)員興奮劑檢查力度，逐步建立健全長(zhǎng)效的防治體系［24］。

3.1.4 法制建設(shè)有雛形

1989年，原國(guó)家體委首發(fā)關(guān)于禁用興奮劑的規(guī)范性文件。1995年10月1日開始施行的《中華人民和國(guó)體育法》明確規(guī)定:“使用禁用藥物和方法的……按照章程規(guī)定給予處罰”。之后，體育主管部門先后制定了30項(xiàng)法規(guī)性文件，包括興奮劑檢查、處罰、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)保健品管理、行政監(jiān)察和綜合類的法規(guī)，構(gòu)成了中國(guó)反興奮劑法律體系的核心內(nèi)容［22］。2004年3月1日，由國(guó)務(wù)院頒布的《反興奮劑條例》開始實(shí)施，將反興奮劑工作提高到了立法高度。

3.1.5 宣傳教育有起色

中國(guó)反興奮劑中心《反興奮劑動(dòng)態(tài)》的出版，中國(guó)奧委會(huì)反興奮劑委員會(huì)網(wǎng)站的建立和完善，各相關(guān)網(wǎng)站反興奮劑專欄的開辟，為了解全球反興奮劑動(dòng)態(tài)和中國(guó)反興奮劑的措施、法律法規(guī)、成果、科研、咨詢等提供了良好的宣傳和教育平臺(tái)。

3.2 當(dāng)前我國(guó)反興奮劑斗爭(zhēng)面對(duì)的主要挑戰(zhàn)

3.2.1 反興奮劑政策與法律體系有待調(diào)整、優(yōu)化和完善

相對(duì)國(guó)外完善的、可操作性強(qiáng)的的反興奮劑法律法規(guī)體系，我國(guó)尚有較大差距，雖制定了上述法規(guī)性文件，但迄今僅有《反興奮劑條例》可適用，對(duì)于運(yùn)動(dòng)員違禁的懲罰也只是禁賽和罰款。相比之下，西方諸國(guó)嚴(yán)格得多，運(yùn)動(dòng)員服用興奮劑甚至被列入了刑法當(dāng)中。

同時(shí)，我國(guó)對(duì)組織、強(qiáng)迫、欺騙、誘導(dǎo)、教唆運(yùn)動(dòng)員使用興奮劑的當(dāng)事人和針對(duì)運(yùn)動(dòng)員制造、使用、購(gòu)銷、供給等方面的處罰都難脫主體窄化、責(zé)任模糊、可操作性不強(qiáng)，處罰無力等“軟肋”［16］?？梢哉f，立法不能有效地突出和落實(shí)“三嚴(yán)”方針，與時(shí)下國(guó)際嚴(yán)打趨勢(shì)有一定差距，不能適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展和我國(guó)反興奮劑斗爭(zhēng)的需要。

由于反興奮劑斗爭(zhēng)已經(jīng)成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除了體育界責(zé)無旁貸的參與，還要爭(zhēng)取社會(huì)各界的配合。必須通過國(guó)家立法，對(duì)興奮劑生產(chǎn)、運(yùn)輸、進(jìn)口、販賣、提供等行為進(jìn)行限定和處罰。除不斷完善《反興奮劑條例》，也要研究修改相關(guān)的刑法、藥品管理法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、未成年人保護(hù)法等法律［16］，增加反興奮劑的內(nèi)容，為反興奮劑工作提供更直接和有效的法律支持［25］。

3.2.2 宣傳教育有待加強(qiáng)

目前，我國(guó)反興奮劑的宣傳教育主要在體育圈內(nèi)進(jìn)行，以運(yùn)動(dòng)員和體育專業(yè)學(xué)生為主要對(duì)象，未能引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，未形成全社會(huì)的合力。應(yīng)廣辟渠道，跳出體育圈，針對(duì)全社會(huì)，尤其對(duì)青少年進(jìn)行宣傳教育。在宣傳方式的多樣性、范圍的廣泛性、內(nèi)容的深入性等方面多下功夫。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外宣傳，樹立國(guó)際形象，讓更多的國(guó)家了解我國(guó)的反興奮劑動(dòng)態(tài)。

3.2.3 反興奮劑科學(xué)研究的領(lǐng)域有待拓展

目前，在國(guó)際上已形成共識(shí)的是:嚴(yán)查只能治標(biāo)，通過教育來預(yù)防才是根本措施。所以，在開展反興奮劑的自然科學(xué)研究以外，還應(yīng)致力于反興奮劑斗爭(zhēng)的社會(huì)研究，以幫助人們更好地了解使用禁藥的動(dòng)機(jī)、目的以及價(jià)值取向，幫助管理部門采取措施。而我國(guó)的反興奮劑在社會(huì)科學(xué)方面的研究比較欠缺，必須重視這一問題［12］。

3.2.4 對(duì)反興奮劑最新動(dòng)態(tài)的把握能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)

在高科技迅猛發(fā)展的背景下，新的興奮劑不斷出現(xiàn)，反興奮劑斗爭(zhēng)會(huì)不斷遇到新難題。如對(duì)新型類固醇THG(四氫孕三烯酮Tetrahydrogestrinone)而言，以前的常規(guī)檢測(cè)不能發(fā)現(xiàn)，以至于從1984年上市(由BALCO實(shí)驗(yàn)室研制)到2003年，才由于內(nèi)部告發(fā)而露出馬腳［26］。再如2004年IOC和WADA公布的興奮劑目錄上列了159種藥物，其中新增了基因興奮劑，其出現(xiàn)對(duì)目前的檢測(cè)手段帶來新挑戰(zhàn)。除了法國(guó)科學(xué)家初步掌握了基因型促紅細(xì)胞生成素的檢測(cè)方法以外，其他的基因興奮劑都還不能被檢測(cè)到［27］。而我國(guó)對(duì)于基因興奮劑檢測(cè)方法的研究甚至尚未起步，落后于國(guó)外［28］。

此外，一些新的動(dòng)向也值得特別注意。2005年，WADA公布了一種專門為逃避藥檢而制造的可增強(qiáng)力量和持久力的高度新型復(fù)合類固醇——DMT，迄今尚無有效的檢測(cè)手段［29］;而針對(duì)某些禁用物質(zhì)或禁用方法在較短時(shí)間內(nèi)可代謝干凈、用常規(guī)的直接檢查方法較難查出的不足以及有的禁用物質(zhì)和禁用方法雖暫無檢測(cè)手段、但會(huì)導(dǎo)致血液指標(biāo)異常的情況，2008年，國(guó)際上出現(xiàn)了熱門的新方法——生物護(hù)照檢測(cè)法，即對(duì)某些能間接反映興奮劑作用的運(yùn)動(dòng)員生理指標(biāo)進(jìn)行測(cè)定，通過指標(biāo)的變化判斷運(yùn)動(dòng)員是否違禁，特別是可有效打擊使用難以檢測(cè)的血液興奮劑行為。目前，已有包括中國(guó)在內(nèi)的29個(gè)反興奮劑機(jī)構(gòu)和國(guó)際體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)開展了該項(xiàng)工作［30］。這些新的苗頭，都對(duì)我國(guó)反興奮劑工作提出了新的要求。因此，要隨時(shí)關(guān)注國(guó)際反興奮劑動(dòng)態(tài)，聯(lián)系國(guó)內(nèi)情況，加強(qiáng)對(duì)最新動(dòng)態(tài)的把握能力。

4 結(jié)語

當(dāng)前，全球反興奮劑呈現(xiàn)出種類的劃分日益細(xì)化、全球范圍內(nèi)形成強(qiáng)大的反興奮劑輿論和宣傳攻勢(shì)、全球和區(qū)域合作逐漸成為主流等發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，國(guó)外反興奮劑政策和管理措施呈現(xiàn)出強(qiáng)化立法措施，加大懲罰力度、宣傳教育和信息服務(wù)雙管齊下，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究并舉等發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)的反興奮劑工作雖取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但仍面臨諸多問題，如政策與法律體系有待進(jìn)一步調(diào)整和完善，宣傳教育有待繼續(xù)加強(qiáng)，科研水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)反興奮劑最新動(dòng)態(tài)的把握能力有待加強(qiáng)。

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