文/王孔泉

質量技術監(jiān)督系統(tǒng)標準化研究與科技企業(yè)孵化器

文/王孔泉

本文通過對科技企業(yè)孵化器的解讀和質量技術監(jiān)督系統(tǒng)省市級標準化研究院研究工作的分析，提出質量技術監(jiān)督系統(tǒng)標準化研究應與科技企業(yè)孵化器相結合。在以企業(yè)為主體的前提下，增強標準化研究的科技創(chuàng)新含量，促進標準化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

科技企業(yè)孵化器 標準化服務 持續(xù)發(fā)展

科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）是培育和扶植高新技術中小企業(yè)的服務機構。孵化器為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎設施等一系列服務和支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進科技成果轉化，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長與發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。孵化器對推動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善國家和區(qū)域創(chuàng)新體系、繁榮經(jīng)濟，發(fā)揮著重要的作用，具有重大的社會經(jīng)濟意義。

自1987年6月湖北省武漢市誕生了我國第一個科技企業(yè)孵化器以來，截至2011年末，全國納入統(tǒng)計的科技企業(yè)孵化器達到1 034家（其中國家級388家），在孵企業(yè)60 936家，創(chuàng)業(yè)人員125萬，已有近4萬家創(chuàng)業(yè)企業(yè)從孵化器畢業(yè)。我國科技企業(yè)孵化器的建設和發(fā)展，有效地調動和整合了全社會資源，架起了連接科技與經(jīng)濟的橋梁，促進了科技成果的轉化。孵化器已經(jīng)發(fā)展成為以培育高新技術企業(yè)和科技企業(yè)家為主體的自主創(chuàng)新載體，成為推動區(qū)域技術創(chuàng)新的重要力量、吸引和聚集科技人才的重要基地、國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。筆者認為，科技企業(yè)孵化器作為科技創(chuàng)新載體需要標準化，標準化研究植根于科技企業(yè)孵化器中，才能充滿活力。標準化研究與科技企業(yè)孵化器形成良性互動，能夠增強標準化研究的科技創(chuàng)新含量和以企業(yè)為主體意識，避免標準化與科技創(chuàng)新體系脫節(jié)。

一、質量技術監(jiān)督系統(tǒng)標準化研究

我國質量技術監(jiān)督系統(tǒng)標準化研究主要是由中國標準化研究院，省市標準化研究院承擔。以我國質量技術監(jiān)督系統(tǒng)省級標準化技術機構為研究對象，筆者認為我國質量技術監(jiān)督系統(tǒng)標準化技術機構的標準化研究應分兩個階段。

第一個階段是各省市標準化研究部門建立至更名為標準化研究院。當時稱為研究所，這時的標準化研究還處于初級階段，應該是從事標準化工作，研究甚少。當時省級標準化研究部門，從事的標準化研究只是收集標準文獻，復印標準文獻，要什么，給什么，拿來主義的咨詢服務。如：黑龍江省標準化研究院自成立之初到由“所”更名為“院”，基本從事拿來主義的咨詢服務。

第二階段是由“所”更名為“院”以來，這時的質量技術監(jiān)督系統(tǒng)標準化技術機構紛紛成立研究室，將工作中心逐步由拿來主義的咨詢服務向標準化研究轉移。全國質量技術監(jiān)督系統(tǒng)標準化技術機構均在標準化研究方面做了有益的探討，取得了可喜成果。

二、科技企業(yè)孵化器需要標準化服務

目前，有些科技企業(yè)孵化器在標準化管理方面還存在不足。如，對科技成果轉化技術標準的輔導、培育功能弱。部分質量技術監(jiān)督系統(tǒng)標準化技術機構科研課題立項少，科技創(chuàng)新成果少，主要原因是科技企業(yè)孵化器與標準化研究相互獨立，沒有與區(qū)域科技創(chuàng)新體系緊密結合。

科技企業(yè)孵化器是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是推動建立以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的自主創(chuàng)新體系的手段之一，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要基地。在促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，提高區(qū)域技術創(chuàng)新能力具有重要作用。標準化是科技創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的前提，一方面科技創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)過程需要標準化管理，需要相關國內外標準信息，另一方面科技創(chuàng)新產(chǎn)品要想迅速轉化為產(chǎn)業(yè)競爭力，迫切需要標準的支撐，通過制定產(chǎn)品標準使研發(fā)的高新技術產(chǎn)品迅速占領市場。由此可見，科技企業(yè)孵化器需要標準化研究，而標準化研究只有進入科技成果產(chǎn)業(yè)化基地——科技企業(yè)孵化器，以市場為導向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合，標準化研究才能方向明確，處于前沿，附加值高，前景廣闊。因為科技是標準的基礎和內核，對標準起支撐作用。只有標準與科技緊密結合、協(xié)調發(fā)展，才能產(chǎn)生具有競爭力的標準。

1.科技企業(yè)孵化器是培育和扶持高新技術中小企業(yè)的服務機構，幫助和支持科技型中小企業(yè)成長與發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。它一方面需要管理標準化，提高服務質量；一方面在孵的科技企業(yè)需要將創(chuàng)新成果有效及時轉化為標準，需要提供標準化服務，而部分科技企業(yè)孵化器缺少標準化研究人員，標準制修訂服務功能弱。

2.入駐科技企業(yè)孵化器的科技企業(yè)是從事高新技術產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)的中小企業(yè)，它們在科技孵化器內重點進行研制開發(fā)高新技術項目。入駐的科技企業(yè)科技研發(fā)能力強，高新技術產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)化意識強，但對通過技術標準實現(xiàn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化意識不強。其主要原因是入駐科技企業(yè)缺乏標準化知識和研究人員，致使研發(fā)的具有廣闊市場前景的高新技術成果不能通過技術標準及時轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?？萍汲晒唐坊?、產(chǎn)業(yè)化需要技術標準的支撐，技術標準是科技成果轉化現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁。在科技企業(yè)孵化器中開展標準化研究，有利于形成市場主體、標準、科技研發(fā)互動的局面。

3.在科技企業(yè)孵化器中孵化的中小科技企業(yè)缺乏標準化研究人員，缺少標準化意識。由于不能及時獲得標準化信息，標準科研立項渠道不暢，它們不但企業(yè)標準研制困難較多，也沒有機會參加國家和行業(yè)的標準化活動。標準化研究與科技企業(yè)孵化器相融合，有利于提高入駐科技企業(yè)標準化意識，發(fā)揮企業(yè)在標準化活動中的主體作用，避免標準制定與市場需求脫節(jié)。

三、標準化研究院支撐服務

標準是科學技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果，游離于科技創(chuàng)新體系之外的標準化研究，必然是不可持續(xù)的。筆者認為，質量技術監(jiān)督系統(tǒng)省市標準化技術機構實踐標準化研究與科技孵化器相結合，能夠有效實現(xiàn)高新技術科研項目立項與標準科研立項同步論證，標準科研立項來自市場和企業(yè)需求，避免標準化與科技創(chuàng)新體系和市場需求脫節(jié)。這是實現(xiàn)區(qū)域標準化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

科技企業(yè)孵化器是科技創(chuàng)新的載體，入駐企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，無論“載體”，還是“主體”，其共同目標都是科技成果能夠迅速轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。技術標準則是科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的橋梁，標準化研究是這一橋梁的基礎。區(qū)域標準化技術機構應與本省市科技行政管理部門協(xié)調溝通，了解當?shù)乜萍计髽I(yè)孵化器的基本情況，與科技企業(yè)孵化器建立聯(lián)系。標準化研究院應建立相應的管理部門，整合質量技術監(jiān)督資源開展服務。

標準化技術機構通過與區(qū)域科技企業(yè)孵化器建立聯(lián)系，可為科技企業(yè)孵化器提供標準咨詢服務、組織機構代碼、商品條碼服務，還能夠通過領導的大力支持整合技術監(jiān)督技術資源，提供計量、產(chǎn)品檢驗、中試技術等服務，使最新科技成果能夠實現(xiàn)技術標準科研立項，實現(xiàn)孵化技術、孵化產(chǎn)品、孵化標準、占領市場過程暢通。同時標準化技術機構能夠伴隨科技企業(yè)孵化器和科技型企業(yè)成長開展標準化研究，使標準化研究如魚得水。

質量技術監(jiān)督系統(tǒng)標準化技術機構支撐服務應主要從以下3個方面展開。

1.為科技企業(yè)孵化器和入駐的科技企業(yè)提供質量管理體系認證咨詢服務。無論科技企業(yè)孵化器，還是入駐的科技企業(yè)都需要提高管理水平，通過質量管理體系認證是它們的現(xiàn)實或潛在需求。標準化技術機構通過整合技術資源為它們的質量管理體系建立與認證提供咨詢服務。

2.為入駐科技企業(yè)的科技成果轉化為標準提供咨詢服務。入駐科技企業(yè)鑒定的科技成果有的是技術成果，這些具有自主創(chuàng)新的技術潛在著對現(xiàn)行標準制修訂的可能，有的需要形成標準內容的未能進入標準化程序。標準通常反映的是當今技術水平，由于入駐科技企業(yè)對外部標準化動態(tài)了解不全面，使之研究的成果不能及時轉化為標準。由此，為它們提供國內外標準化信息咨詢服務，分析科技成果轉化為標準的可能性和有效性十分必要。

3.為入駐科技企業(yè)的高新技術產(chǎn)品制定標準提供咨詢服務。入住科技企業(yè)研發(fā)的高新技術產(chǎn)品具有廣闊的市場前景，有的需要進入國際市場。標準化技術機構利用自身優(yōu)勢即掌握的國際標準、國外先進標準和國內標準信息，一方面為它們制定產(chǎn)品標準時對引用標準進行查新咨詢，另一方面可為它們提供產(chǎn)品進入國際市場的風險評估，使之遵循WTO規(guī)則，規(guī)避技術壁壘風險。

四、結論

科技企業(yè)孵化器是全球高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體之一，是一種新型社會經(jīng)濟組織。它既是促進高新技術成果向產(chǎn)業(yè)化、商品化的促進器，也是培養(yǎng)高新技術企業(yè)和高新技術開發(fā)、經(jīng)營、管理人才的新型科技服務機構?？茖W技術的水平?jīng)Q定標準的水平，標準的競爭力與標準所承載的科技含量密切相關，只有不斷提高標準中的科技含量和自主技術含量，標準才能真正適應市場的需求，發(fā)揮其強大的作用，而科技成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化需要標準的支撐。由此可見，科技企業(yè)孵化器與標準化研究良性互動，有利于改變我國標準嚴重落后和滯后的局面；有利于建立科技部門與標準部門協(xié)調攻關的機制；有利于避免標準制定與市場需求脫節(jié)和標準制修訂與科技創(chuàng)新體系脫節(jié)；有利于孵化高科技含量的“中國標準”。本文以質量技術監(jiān)督系統(tǒng)標準化技術機構作為研究對象，有些見解有待進一步探討，拋磚引玉，與同行商榷。

Based on the interpretation of the science and technology business incubators and the analysis on the research work of the standardization institutes of quality and technology supervision systems at provincial and municipal level,the paper proposed to building stronger bond between quality technical supervision system standardization research and technology business incubator.While being aware that enterprises are the main player,the level of technical innovation on standardization research need be enhanced for the sustainable development of standardization.

Science and technology business incubator;Standardization research platform; Sustainable development

（作者單位：黑龍江省標準化研究院）