聚焦“兩大領(lǐng)域”實現(xiàn)“三個結(jié)合”

3月12日，上海市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議第八次全體會議在市政府召開。聯(lián)席會議總召集人、上海市副市長沈曉明出席會議并講話。會議充分肯定了近年來本市標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的成績，并對2013年標(biāo)準(zhǔn)化重點工作提出要求。

“五個服務(wù)”變化可喜

沈曉明指出，在上海市標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議各成員單位齊抓共管、共同努力下，近年來上海標(biāo)準(zhǔn)化工作呈現(xiàn)出一系列新的、可喜的變化，主要體現(xiàn)在“五個服務(wù)”上：

從服務(wù)全市發(fā)展大局上看，全市標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的戰(zhàn)略思維更加清晰，標(biāo)準(zhǔn)化法制環(huán)境、工作體制機制更趨完善。

從服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上看，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實質(zhì)性進展。

從服務(wù)民生上看，標(biāo)準(zhǔn)化已從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，向保障社會民生、強化社會管理與服務(wù)等領(lǐng)域全面延伸。

從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上看，全市地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已近500項，一個符合本市經(jīng)濟社會發(fā)展需求的地方標(biāo)準(zhǔn)體系框架初步成形。

從服務(wù)提升基礎(chǔ)支撐能力上看，行業(yè)協(xié)會、院所、技術(shù)機構(gòu)的作用不斷得到發(fā)揮，全社會對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)知度得到大幅提升。

沈曉明表示，這些成果充分體現(xiàn)了聯(lián)席會議工作機制的有效性和管理的協(xié)調(diào)性。

聚焦“兩大領(lǐng)域”實現(xiàn)“三個結(jié)合”

兩會期間，習(xí)近平總書記在參加上海代表團審議時指出：“希望上海的同志立足全局、突出重點，深入探索中國特色、時代特征、上海特點的科學(xué)發(fā)展之路，當(dāng)好全國改革開放的排頭兵、科學(xué)發(fā)展先行者?！鄙驎悦饕?，2013年上海市標(biāo)準(zhǔn)化工作必須全面貫徹十八大及市第十次黨代會精神，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”總方針，以更大的勇氣和智慧開拓前行，重點聚焦“兩大領(lǐng)域”，實現(xiàn)“三個結(jié)合”。

聚焦“兩大領(lǐng)域”，進一步提升標(biāo)準(zhǔn)化工作的服務(wù)能力。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，要進一步強化標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)基礎(chǔ)、支撐作用，加大綜合標(biāo)準(zhǔn)化運用，大力推進7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推進大型客機、物聯(lián)網(wǎng)、海洋工程等重大標(biāo)準(zhǔn)化示范工程；積極探索開展金融、物流、商貿(mào)以及科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭在引領(lǐng)、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上走在全國前列。在城市建設(shè)和社會管理與公共服務(wù)領(lǐng)域，要進一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、引領(lǐng)作用。要研制、實施一批與城市運行安全、生產(chǎn)安全密切相關(guān)的高水平技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷健全和完善保障城市運行安全和生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)體系；要以保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理為重點，積極探索開展公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化示范試點建設(shè)；要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在創(chuàng)新管理方式、規(guī)范權(quán)力運行、推進績效管理等方面的獨特優(yōu)勢，促進法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府的建設(shè)。

實現(xiàn)“三個結(jié)合”，進一步提升標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量和效益。一是要強化標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹實施《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》有機結(jié)合。去年國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》明確提出：“質(zhì)量強國，標(biāo)準(zhǔn)先行”。十八大報告又強調(diào)，要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展，必須牢牢抓住質(zhì)量和效益這個中心不動搖。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)在提高質(zhì)量管理水平、建設(shè)質(zhì)量誠信體系、落實質(zhì)量安全責(zé)任等方面發(fā)揮更加重要的支撐作用。二是要強化標(biāo)準(zhǔn)化工作與科技創(chuàng)新有機結(jié)合?？萍紕?chuàng)新是國家發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略核心。標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展需要科技創(chuàng)新驅(qū)動，科技創(chuàng)新需要標(biāo)準(zhǔn)化支撐。上海作為全國科技發(fā)展的尖端高地，必須認(rèn)真落實國家《“十二五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技發(fā)展專項規(guī)劃》，大力實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，進一步研究標(biāo)準(zhǔn)與科技、與專利緊密結(jié)合的機制和相互支持的政策措施，積極組織開展國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作平臺建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化科技資源整合、重大標(biāo)準(zhǔn)化科技攻關(guān)等重點專項工作，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的進程，鼓勵更多企業(yè)將自主創(chuàng)新技術(shù)融入標(biāo)準(zhǔn)，努力培育更多的“上海設(shè)計”和“上海創(chuàng)造”。三是要強化標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作有機結(jié)合。標(biāo)準(zhǔn)的價值在于實施，在于創(chuàng)造效益。當(dāng)前，社會上發(fā)生一些質(zhì)量事件時，媒體都提到“標(biāo)準(zhǔn)缺失”的問題。但事實上許多標(biāo)準(zhǔn)原本都是有的，只是在實施上出了問題。上海要改變原有“重制定，輕實施”的現(xiàn)象，努力將其導(dǎo)入“制定與實施并重”的良性發(fā)展軌道，力求實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實施的“一體化”。政府層面，要強化標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)、政策的協(xié)調(diào)，與市場準(zhǔn)入、行政執(zhí)法的銜接，把標(biāo)準(zhǔn)實施情況納入企業(yè)誠信體系建設(shè)，加大違標(biāo)懲治力度。企業(yè)層面，要強化企業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)實施主體的責(zé)任，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理，積極參加各類標(biāo)準(zhǔn)化示范試點創(chuàng)建活動。社會層面，要借助行業(yè)協(xié)會、消費者組織、新聞媒體等力量，宣傳標(biāo)準(zhǔn)知識，讓社會各界特別是廣大消費者，共同監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實施。