文/朱磊

現(xiàn)在的改革，已經(jīng)不是初期大刀闊斧、革故鼎新的開局狀態(tài)，而是動輒牽一發(fā)而動全身，既錯綜復(fù)雜又敏感脆弱。這就需要用科學(xué)精神將改革推向縱深，尤其要在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，統(tǒng)籌把握若干重大關(guān)系

黨的十八大提出，以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領(lǐng)域改革。習(xí)近平總書記強調(diào)，改革開放是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的關(guān)鍵一招，必須做到改革不停頓、開放不止步。

如果把改革比作一次游泳，那么前30 年的改革主要還是在“淺水灣”嬉水，后30年乃至更長時期的改革則需要到“深水區(qū)”搏浪?，F(xiàn)在的改革，已經(jīng)不是初期大刀闊斧、革故鼎新的開局狀態(tài)，而是動輒牽一發(fā)而動全身，既錯綜復(fù)雜又敏感脆弱。這就需要用科學(xué)精神將改革推向縱深，尤其要在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，統(tǒng)籌把握若干重大關(guān)系，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的改革。

（一）在經(jīng)濟建設(shè)中，協(xié)調(diào)好“大市場”和“小調(diào)節(jié)”的關(guān)系

經(jīng)過30 多年的積極探索和不斷努力，中國實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的歷史性轉(zhuǎn)軌，多種所有制經(jīng)濟相互競爭共同發(fā)展的格局基本形成，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用基本確立，政府管理和調(diào)控體系也進行了重大改革。但這一經(jīng)濟體制仍然處于不斷完善之中，由此導(dǎo)致的發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。加快解決突出矛盾和問題，需要全面建立法治基礎(chǔ)上的現(xiàn)代市場經(jīng)濟。然而，對這一改革目標，至今還存在一定分歧，尤其在2008年國際金融危機引發(fā)的全球性對自由市場經(jīng)濟制度的反思中，國內(nèi)也出現(xiàn)了一些質(zhì)疑市場化取向改革的思潮。事實上，這場國際金融危機的根源并不在于市場經(jīng)濟本身，而很大程度上在于市場監(jiān)管失靈和政府調(diào)控失策。市場配置和政府調(diào)節(jié)都是經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的兩個方面，對中國而言，堅持市場配置的基礎(chǔ)地位，輔以必要和適度的政府調(diào)節(jié)，依然是最好的選擇，而絕不能走計劃經(jīng)濟的回頭路。

（二）在政治建設(shè)中，協(xié)調(diào)好“大多數(shù)”和“小部分”的關(guān)系

市場經(jīng)濟制度的有效運轉(zhuǎn)，必須要有其他制度的有力支撐。對于“非人格化交換”占主導(dǎo)地位的現(xiàn)代市場經(jīng)濟來說，唯有法治才能保障合同的有效執(zhí)行。為此，鄧小平同志指出，“經(jīng)濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性。不改革政治體制，就不能保障經(jīng)濟體制改革的成果，不能使經(jīng)濟體制改革繼續(xù)前進”。但政治體制改革遠比經(jīng)濟體制改革復(fù)雜和困難。最復(fù)雜的是，改革行至中途，利益格局更加紛繁交錯，在醫(yī)療、教育、住房、社會保障、市場準入等改革攻堅領(lǐng)域已出現(xiàn)“大多數(shù)”與“小部分”的利益分化，每每觸及這些方面的實質(zhì)性改革，總會出現(xiàn)不同的利益訴求。最困難的是，經(jīng)濟改革觸犯的既得利益，還可以用經(jīng)濟手段補償，但政治改革觸犯的既得利益，則很難用經(jīng)濟手段補償。因為用經(jīng)濟辦法來補償“喪失權(quán)力的損失”，如果出價低，則不可能被接受；出價高，國家財政又不堪負擔(dān)；而聽任掌權(quán)者自己補償，公眾更不可能接受。因此，在政治體制改革中，勇氣比智慧更加重要。雖然布滿荊棘，但已無路可退。唯有按照尊重“大多數(shù)”、兼顧“小部分”的原則，積極穩(wěn)妥地加以推進。

（三）在文化建設(shè)中，協(xié)調(diào)好“大相同”和“小差異”的關(guān)系

改革開放以來，我國的經(jīng)濟、社會和利益結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，加之經(jīng)濟全球化和現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展，引發(fā)了人們思維方式、價值取向和文化形態(tài)的日益多元化，必須加快建設(shè)和諧文化。建設(shè)和諧文化，最關(guān)鍵是堅持社會主義先進文化前進方向，處理好統(tǒng)一性與差異性的關(guān)系。和諧不僅表現(xiàn)為矛盾的統(tǒng)一性，同時也表現(xiàn)為矛盾的差異性，和諧文化不是單一純粹的文化，而是求同存異的文化。一方面，和諧文化有著統(tǒng)一的目標、一致的步調(diào)；另一方面，文化具有普遍的差異性，民族之間、地區(qū)之間、不同群體之間都存在著文化的差異。因此，文化建設(shè)不能搞一刀切，必須承認文化的差異性，使各民族、各地區(qū)、各群體之間的文化在相互交流乃至相互沖突、碰撞、摩擦中共同前進。同時要繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化中“天人合一”、“和而不同”、“天時地利人和”等有關(guān)和諧的思想，結(jié)合時代精神加以創(chuàng)新和提升，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換，使之成為推進改革、增進和諧的動力源泉。

（四）在社會建設(shè)中，協(xié)調(diào)好“大社會”和“小政府”的關(guān)系

一個成熟的國家，應(yīng)該是一個社會組織能夠得到健康并且充分發(fā)育的社會，各種依法活動的慈善組織、志愿者組織、行業(yè)協(xié)會等，都應(yīng)得到準許和鼓勵。國內(nèi)的社會組織在改革開放后已逐步建立，并且積極參與抗擊重大自然災(zāi)害，舉辦奧運會、世博會、亞運會等一系列重大活動，但相較國外社會組織在社會建設(shè)中的巨大作用，其潛力還遠遠沒有充分發(fā)揮出來。如果說，前30年的改革主要創(chuàng)新了經(jīng)濟管理模式，經(jīng)濟自由創(chuàng)造了30年持續(xù)增長的奇跡；那么今后30年的改革必須創(chuàng)新社會管理模式，讓人民智慧和人民創(chuàng)造為社會的永續(xù)發(fā)展提供不竭動力。社會組織的發(fā)育，是對政府行政行為能力的一種補償，盡管“大一統(tǒng)”的政府在處理危機時天然具備一種全民動員能力，但是小政府和大社會的結(jié)合，才會是一種理想的狀態(tài)。為此，政府需要創(chuàng)造“優(yōu)勝劣汰”的競爭環(huán)境，使一些社會組織在競爭中脫穎而出，成長為服務(wù)能力強和有公信力的社會建設(shè)主體。要建立起政府部門與社會組織合作或競爭的社會服務(wù)體制，推動政府部門向社會組織轉(zhuǎn)移職能并開放更多的公共資源和領(lǐng)域。這種競爭或合作關(guān)系是“小政府——大社會”的基礎(chǔ)，將會使政府和社會都變得更有效率。

（五）在生態(tài)文明建設(shè)中，協(xié)調(diào)好“大自然”和“小人類”的關(guān)系

改革開放創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財富，但粗放型發(fā)展方式也激化了人與自然的矛盾，引發(fā)了日益嚴峻的資源危機、生態(tài)危機和環(huán)境危機。大自然厚德載物，化育眾生，孕育了包括人類在內(nèi)的地球生命，但同時又通過一次次災(zāi)難警示我們在自然面前應(yīng)保持必要的謙卑與敬畏。即便在科技高度發(fā)達的今天，面對大自然巨大的破壞力，貴為“萬物之靈”的人類依然顯得渺小無助。所以，我們應(yīng)該懷著一種“大自然、小人類”的謙卑心情來表達我們對自然的敬畏，建構(gòu)“人與自然和諧相處”的發(fā)展模式，少一些“開天辟地、移山填?！钡淖晕覜_動，做到“有所為、有所不為”。要真正做到人與自然和諧相處，還需要一系列的制度加以保障。為此，要科學(xué)調(diào)整現(xiàn)有不可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展方式，改變?nèi)说仃P(guān)系緊張的狀況，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。千萬不要自作聰明地以為憑借現(xiàn)代科技的力量，就可以大膽藐視自然、任意改變自然，否則，我們會在不遠的將來為此付出更為高昂的成本和代價。