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引導(dǎo) 自律 服務(wù) 助推
——在實施新一輪質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用

2013-01-30 09:04葉偉成
關(guān)鍵詞:行業(yè)協(xié)會自律誠信

文/葉偉成

引導(dǎo) 自律 服務(wù) 助推
——在實施新一輪質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用

文/葉偉成

在上海以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益為中心,加快創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展,奮力推進(jìn)“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵時期,《上海市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)的制定和印發(fā),對于全局具有十分重要的戰(zhàn)略意義。上海經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,城市精神、理念、文化的塑造,城市競爭力的提高,民生的發(fā)展,“四個中心”的建成都離不開質(zhì)量的提升。

積極發(fā)揮行業(yè)組織作用

令人耳目一新的是,在《規(guī)劃》中首次提出了要積極發(fā)揮“行業(yè)質(zhì)量工作促進(jìn)會”的平臺作用,并專門列一段闡述發(fā)揮社會組織作用,這是上海按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求,在構(gòu)建具有上海特點的質(zhì)量管理體制中的重大改革突破,對我們行業(yè)協(xié)會組織是極大的支持和鼓舞,同時,也增強了我們行業(yè)協(xié)會組織為實現(xiàn)上海到2020年質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)的責(zé)任感和使命感。

上海市行業(yè)質(zhì)量工作促進(jìn)會是2011年在上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的倡導(dǎo)和組織下成立的。目前共有23家行業(yè)協(xié)會(包括行業(yè)協(xié)會聯(lián)合會)參加。行業(yè)質(zhì)量工作促進(jìn)會是上海構(gòu)建質(zhì)量工作體制機制的重要組成部分,是以行業(yè)協(xié)會為主體,政府支撐、指導(dǎo),實施行業(yè)質(zhì)量自律的重要組織形式,是政府轉(zhuǎn)變職能,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會積極作用的典范。

推進(jìn)行業(yè)和企業(yè)的質(zhì)量工作是行業(yè)協(xié)會的重要職責(zé)。行業(yè)協(xié)會“服務(wù)企業(yè)、規(guī)范行業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的職能都離不開對行業(yè)質(zhì)量的推進(jìn)。通過促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高來增強企業(yè)的市場競爭力,是服務(wù)企業(yè)的重要內(nèi)容;通過產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范、行規(guī)行約的制定來形成有序的競爭環(huán)境,是規(guī)范行業(yè)的重要方面;通過行業(yè)質(zhì)量的總體提升來提高行業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)水平,是振興發(fā)展行業(yè)的重要途徑。

大力促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量提升

行業(yè)質(zhì)量工作促進(jìn)會成立兩年來,在市質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)、支持下,行業(yè)協(xié)會普遍把促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量作為協(xié)會的主要工作職能。

一是通過引導(dǎo)培育,促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量競爭力提升。行業(yè)協(xié)會通過宣傳政府質(zhì)量方針、政策,參與政府質(zhì)量獎的宣傳培育、名牌產(chǎn)品與服務(wù)的評價推薦等工作,樹立行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿,引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)企業(yè)不斷提高質(zhì)量水平。

二是強化行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信建設(shè)。通過制定行規(guī)行約、參與質(zhì)量誠信有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定等,推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信活動,規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量行為。2011年以來相續(xù)發(fā)生了食品、家具等質(zhì)量安全突發(fā)事件,14家行業(yè)協(xié)會制定了行業(yè)安全質(zhì)量突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,30家行業(yè)協(xié)會建立了協(xié)會新聞發(fā)言人制度,主動面向社會,科學(xué)解釋社會質(zhì)疑,積極開展行業(yè)自律。一些行業(yè)協(xié)會還按照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)質(zhì)量信用分級評價準(zhǔn)則》,在行業(yè)中建立企業(yè)質(zhì)量誠信檔案,開展對企業(yè)質(zhì)量信用等級評估的試點工作,推動企業(yè)加強質(zhì)量誠信建設(shè)。

三是開展質(zhì)量服務(wù),推動行業(yè)質(zhì)量提升。通過促進(jìn)會的平臺,組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)參加先進(jìn)質(zhì)量管理理論與方法培訓(xùn),組織專家為企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量咨詢和質(zhì)量改進(jìn)服務(wù)。積極主導(dǎo)或參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。2011年,上海電器行業(yè)協(xié)會、交通電子行業(yè)協(xié)會等4家協(xié)會制定了行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)并開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫等活動,推動行業(yè)質(zhì)量提升。

四是協(xié)助政府主管部門,加強行業(yè)管理。行業(yè)協(xié)會通過向行政管理部門提供行業(yè)質(zhì)量分析報告,及時報告本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的突出問題和安全隱患,加強政府與行業(yè)間的質(zhì)量信息通報等,協(xié)助政府加強行業(yè)質(zhì)量管理工作。市質(zhì)監(jiān)局也將列入發(fā)放生產(chǎn)許可證范圍的企業(yè)名單及質(zhì)量監(jiān)督抽查的結(jié)果,及時通報給有關(guān)行業(yè)協(xié)會,行業(yè)協(xié)會對有關(guān)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量跟蹤,督促企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)。

明確未來十年職能和任務(wù)

《規(guī)劃》中明確要求行業(yè)協(xié)會等社會團體在質(zhì)量工作中要“加強行業(yè)自律,引導(dǎo)、督促企業(yè)依法經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè),參與標(biāo)準(zhǔn)制定,及時發(fā)現(xiàn)并報告行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量突出問題和安全隱患,宣傳、普及質(zhì)量安全知識,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展”,為上海市質(zhì)量工作促進(jìn)會今后的工作指明了方向,明確了任務(wù)和目標(biāo)。

當(dāng)前,我們上海市行業(yè)質(zhì)量促進(jìn)會要組織行業(yè)協(xié)會認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)劃》,明確行業(yè)協(xié)會在未來十年上海質(zhì)量工作新格局中的職能定位和應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。宣傳《規(guī)劃》,使行業(yè)內(nèi)企業(yè)全面了解《規(guī)劃》內(nèi)容,強化企業(yè)的質(zhì)量意識、法制意識、誠信意識、風(fēng)險意識,追求卓越、持續(xù)改進(jìn),不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,共同推進(jìn)“質(zhì)量興業(yè)”。落實《規(guī)劃》,行業(yè)協(xié)會要按照上海質(zhì)量振興的目標(biāo)、任務(wù),聯(lián)系各行業(yè)質(zhì)量工作的具體實際,制定自己的工作目標(biāo)和措施,在全面實施“以質(zhì)取勝”、“品牌發(fā)展”、“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”三大戰(zhàn)略中發(fā)揮好“引導(dǎo)、自律、服務(wù)、助推”作用,為2020年實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的各項質(zhì)量目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

(作者:上海市行業(yè)質(zhì)量工作促進(jìn)會秘書長)

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