◎本刊記者 肖桂華

北京市海淀區(qū)近日發(fā)布《中關(guān)村核心區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2013～2015年）》（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”），旨在促進(jìn)中關(guān)村核心區(qū)科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，輻射帶動(dòng)全國創(chuàng)新發(fā)展，打造國家科技服務(wù)示范區(qū)、國際科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。作為該計(jì)劃的重要組織部分，創(chuàng)新工廠、車庫咖啡等11家北京市首批政府正式批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)集中辦公區(qū)正式掛牌運(yùn)營。

北京市海淀區(qū)副區(qū)長、中關(guān)村海淀園管委會(huì)主任孟景偉表示，科技服務(wù)業(yè)是北京海淀（中關(guān)村核心區(qū)）最具優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國科技服務(wù)領(lǐng)域的新模式、新業(yè)態(tài)大多在海淀率先出現(xiàn)，形成了一批模式新、能力強(qiáng)、影響力大的科技服務(wù)知名機(jī)構(gòu)，如創(chuàng)新工場(chǎng)、車庫咖啡、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等機(jī)構(gòu)。北京市海淀區(qū)率先形成了與硅谷類似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2012年硅谷創(chuàng)新與專業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占硅谷就業(yè)人員總數(shù)的12%，是僅次于信息產(chǎn)業(yè)的第二大科技產(chǎn)業(yè)，同期海淀區(qū)科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)法人單位從業(yè)人員的比重達(dá)到9.5%。

全球科技創(chuàng)新中心同時(shí)也是科技服務(wù)業(yè)中心，北京海淀要建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新中心，必須大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)業(yè)既是海淀區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也是海淀區(qū)持續(xù)保持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)地位的核心和關(guān)鍵。

按照“行動(dòng)計(jì)劃”的要求，到2015年海淀區(qū)科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)總收入3000億元，增加值突破600億元，成為支撐科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的“雙支柱”的目標(biāo)。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化取得新突破，科技服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在中關(guān)村核心區(qū)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”，即涌現(xiàn)一批新的科技服務(wù)模式，集聚一批科技服務(wù)高端服務(wù)人才，培育一批國際知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和品牌，建設(shè)一批全球領(lǐng)先的科技服務(wù)集聚區(qū)。

在具體發(fā)展領(lǐng)域方面，“行動(dòng)計(jì)劃”提出“做大四類優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域”，即加快提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，積極支持科技金融創(chuàng)新；同時(shí)要“做強(qiáng)三大重點(diǎn)領(lǐng)域”，即大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，加快工程技術(shù)服務(wù)業(yè)升級(jí)發(fā)展，積極培育基于大數(shù)據(jù)的科技信息服務(wù)業(yè)。

在具體工作抓手方面，“行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)一步提出，海淀區(qū)政府將在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái)、培育科技服務(wù)品牌、打造科技服務(wù)集聚區(qū)和優(yōu)化科技服務(wù)環(huán)境等五大方面開展共計(jì)19項(xiàng)具體工作。

隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，中小微科技型創(chuàng)新企業(yè)需要更加貼身和寬松的成長環(huán)境，現(xiàn)行的法律法規(guī)與企業(yè)的實(shí)際需求存在著很大的差距。海淀區(qū)2012年開始研究創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)集中辦公區(qū)建設(shè)的可行性，2013年正式頒布實(shí)施《創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)集中辦公區(qū)管理辦法（試行）》，用以指導(dǎo)集中辦公區(qū)建設(shè)。當(dāng)日正式掛牌運(yùn)營的11家全市首批政府正式批準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)期科技型企業(yè)集中辦公區(qū)，是海淀區(qū)順應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和業(yè)態(tài)變化，在前期走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合考慮空間位置、南北分布、社會(huì)影響力、管理機(jī)構(gòu)水平等因素，在與工商、稅務(wù)等部門充分協(xié)商與合作的基礎(chǔ)上最終確定的。

孟景偉表示，此舉將通過提供企業(yè)注冊(cè)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、政策宣講、投融資資源對(duì)接等便利服務(wù)，有力地支持新興創(chuàng)業(yè)孵化形式的創(chuàng)新和中小微企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)開辦和經(jīng)營成本，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，從而促進(jìn)通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。