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論新刑訴法語境下職務(wù)犯罪偵查工作如何理性應(yīng)對辯護(hù)權(quán)之?dāng)U張

2013-01-30 08:13:38李海波
中國檢察官 2013年11期
關(guān)鍵詞:辯護(hù)權(quán)刑訴法辯護(hù)律師

文◎李海波 黃 旭

辯護(hù)制度是現(xiàn)代刑事訴訟程序中的一項(xiàng)重要制度,對于保障犯罪嫌疑人人權(quán)、促進(jìn)案件依法公正處理具有十分重要的意義。新刑訴法對辯護(hù)制度作了重大修改,使2008年律師法的相關(guān)規(guī)定在刑事訴訟法中得到進(jìn)一步確認(rèn)和落實(shí),賦予了辯護(hù)人更多的權(quán)利,有利于保障犯罪嫌疑人的人權(quán),被社會(huì)各界認(rèn)為是一個(gè)亮點(diǎn)。但與此同時(shí),辯護(hù)律師的提前介入和辯護(hù)人權(quán)利的擴(kuò)張,進(jìn)一步強(qiáng)化了辯護(hù)權(quán)對偵查權(quán)的監(jiān)督和制約,給職務(wù)犯罪偵查工作帶來了很大的挑戰(zhàn)。如何正確理解辯護(hù)制度變革的重要意義,應(yīng)對辯護(hù)權(quán)擴(kuò)張帶來的挑戰(zhàn),是職務(wù)犯罪偵查工作當(dāng)前面臨的重大課題。

一、與職務(wù)犯罪偵查工作相關(guān)的辯護(hù)制度變革情況概述

新刑訴法中,與職務(wù)犯罪偵查工作相關(guān)的辯護(hù)制度修改情況如下:

(一)將辯護(hù)律師介入時(shí)間由審查起訴階段提前到偵查階段,犯罪嫌疑人在偵查階段即有權(quán)委托律師作為辯護(hù)人,偵查機(jī)關(guān)在第一次訊問犯罪嫌疑人或者對犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施時(shí)有告知義務(wù)。

(二)規(guī)定除危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪和特別重大賄賂犯罪案件三種特殊類型案件以外,辯護(hù)律師可以憑“三證”(律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函)直接會(huì)見犯罪嫌疑人,并且會(huì)見時(shí)不被監(jiān)聽。

(三)明確規(guī)定辯護(hù)人涉嫌偽證罪等犯罪案件由其他偵查機(jī)關(guān)辦理。

(四)賦予辯護(hù)人在一定情況下具有向檢察院和法院申請調(diào)取證據(jù)的權(quán)利,對公、檢、法三機(jī)關(guān)及相關(guān)人員阻礙其依法行使訴訟權(quán)利的行為享有申訴權(quán)。

(五)要求偵查機(jī)關(guān)在案件偵查終結(jié)之前應(yīng)當(dāng)根據(jù)辯護(hù)律師的要求聽取其意見并將其書面意見入卷。

從上述修改不難看出,以2008年律師法為基礎(chǔ),新刑訴法對現(xiàn)行辯護(hù)制度進(jìn)行了重大修訂,提高了辯護(hù)律師在偵查階段的地位和作用,在刑訴法的高度上保障了辯護(hù)律師在偵查階段的會(huì)見權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利,在制度層面上賦予了辯護(hù)人一些新的權(quán)利,加上新刑訴法第五十條中“不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪”的新規(guī)定,辯護(hù)權(quán)得到了大幅度的擴(kuò)張。

二、辯護(hù)權(quán)擴(kuò)張對職務(wù)犯罪偵查工作的挑戰(zhàn)與促進(jìn)

對于辯護(hù)權(quán)擴(kuò)張這一變革,職務(wù)犯罪偵查部門的部分干警非常不理解甚至持有對立抵觸情緒,認(rèn)為職務(wù)犯罪偵查工作在當(dāng)前的社會(huì)大環(huán)境下本來就十分不易,辯護(hù)權(quán)擴(kuò)張對職務(wù)犯罪偵查工作而言無疑是雪上加霜,以后的偵查工作將很難開展。這種認(rèn)識看似有一定道理,但卻未從更深的層面和更廣的角度上考慮問題。

(一)辯護(hù)權(quán)擴(kuò)張是保持控、辯、審三方等腰三角形刑事訴訟結(jié)構(gòu)平衡的現(xiàn)實(shí)需要

刑事訴訟的基本職能包括控訴、辯護(hù)和審判三個(gè)方面,這三種基本職能的關(guān)系可概括為:控審分離、控辯平等對抗和審判中立的原則,控辯審三者之間的關(guān)系應(yīng)當(dāng)保持等腰三角形的結(jié)構(gòu)???、辯、審三方組成的等腰三角型刑事訴訟模式是非常合理、科學(xué)的,三方是一個(gè)相互制約、相互監(jiān)督、相互配合的平衡體,保持三方力量的相對均等是現(xiàn)代刑事訴訟的基本理念和要求,也是實(shí)現(xiàn)司法公正的基本保證。三方中任何一方的力量畸重或畸輕都會(huì)打破司法天枰的平衡,司法公正就難以實(shí)現(xiàn)。

為了更好的打擊犯罪,立法機(jī)關(guān)賦予了職務(wù)犯罪偵查部門技術(shù)偵查手段,重新改造了監(jiān)視居住制度,適當(dāng)延長了拘傳時(shí)間,擴(kuò)大了證據(jù)的種類、范圍和來源,這些修訂大大強(qiáng)化了偵查手段和強(qiáng)制措施,增強(qiáng)了職務(wù)犯罪偵查部門打擊犯罪的能力,對于及時(shí)有效地查處職務(wù)犯罪具有重要促進(jìn)作用。與此同時(shí),立法機(jī)關(guān)顯然也考慮到了平衡控辯審三方力量和保障人權(quán)的需要,對辯護(hù)制度也進(jìn)行了重大變革,擴(kuò)張了辯護(hù)權(quán),改善了辯護(hù)律師的地位和作用,依法保障辯護(hù)律師行使辯護(hù)權(quán)利。

因此,辯護(hù)權(quán)的擴(kuò)張是與偵查權(quán)的強(qiáng)化相伴而生的,是現(xiàn)代刑事訴訟制度發(fā)展的必然趨勢,適應(yīng)了人權(quán)事業(yè)和法治化發(fā)展的需要,也是保持控、辯、審三方等腰三角形刑事訴訟結(jié)構(gòu)平衡的現(xiàn)實(shí)需要。

(二)辯護(hù)權(quán)擴(kuò)張可以迫使職務(wù)犯罪偵查部門提高偵查水平、減少冤假錯(cuò)案發(fā)生的概率

辯護(hù)制度的變革,強(qiáng)化了辯護(hù)權(quán)對偵查權(quán)的監(jiān)督和制約,有利于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,也有助于辯護(hù)人監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定的程序辦案,防止偵查機(jī)關(guān)不當(dāng)侵犯犯罪嫌疑人的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。辯護(hù)律師全面參與到偵查階段,客觀上對職務(wù)犯罪偵查工作提出了更高的要求,促使偵查人員在偵查階段更加尊重犯罪嫌疑人的各項(xiàng)權(quán)利、更加全面的收集證據(jù)、更加慎重的適用強(qiáng)制措施。

因此,律師作為辯護(hù)人在偵查階段提前介入,將迫使職務(wù)犯罪偵查部門不斷提高偵查水平予以應(yīng)對,更加注重辦案質(zhì)量,這樣的局面必將在一定程度上有效減少辦錯(cuò)案的風(fēng)險(xiǎn)和比率。從這個(gè)意義上說,辯護(hù)權(quán)的擴(kuò)張對職務(wù)犯罪偵查工作無疑是一種促進(jìn)。

(三)辯護(hù)權(quán)擴(kuò)張對偵查理念、偵查作風(fēng)、偵查方式和偵查水平提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

顯然,辯護(hù)權(quán)的擴(kuò)張也將對職務(wù)犯罪偵查工作帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.傳統(tǒng)、陳舊的偵查觀念將受到很大沖擊

新刑訴法本著保障人權(quán)的原則對辯護(hù)制度進(jìn)行了變革,促使我國的人權(quán)司法保障同世界人權(quán)保護(hù)總趨勢同步,大大提升了人權(quán)保障水平。但到目前為止,職務(wù)犯罪偵查部門的個(gè)別干警仍然存在重打擊職務(wù)犯罪輕保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益、重實(shí)體輕程序、重言辭證據(jù)輕其他種類證據(jù)等傳統(tǒng)的偵查觀念,這種陳舊的偵查觀念與辯護(hù)權(quán)的合法行使相沖突,也不符合新刑訴法加強(qiáng)人權(quán)保障的要求。

2.簡單、粗放的偵查作風(fēng)難以適應(yīng)新要求

在偵查活動(dòng)中,有些干警的偵查方式比較簡單、粗放,偵查行為不規(guī)范甚至不合法,有的在辦案中對待犯罪嫌疑人和其辯護(hù)律師態(tài)度蠻橫、無理,有的收集證據(jù)馬虎,偵查取證不全面、不深入,證據(jù)的證明力不強(qiáng),甚至還有瑕疵證據(jù),導(dǎo)致事實(shí)認(rèn)定不清等。這種簡單、粗放的偵查作風(fēng)容易滋生諸多問題。辯護(hù)權(quán)擴(kuò)張后,偵查權(quán)將受到全過程、全方位的監(jiān)督,辯護(hù)律師能夠更加輕松的搜集到偵查行為中的瑕疵,從而給職務(wù)犯罪偵查工作帶來了更多的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

3.以言辭證據(jù)為中心的偵查方式將受到重大挑戰(zhàn)

當(dāng)前職務(wù)犯罪偵查工作對犯罪嫌疑人尤其是賄賂犯罪嫌疑人的口供具有很強(qiáng)的依賴性,并將突破口供作為破案的重要途徑。一旦取不到口供,往往就束手無策。刑訴法修改后,辯護(hù)律師在偵查階段有權(quán)參與刑事訴訟活動(dòng),增加了偵查權(quán)與辯護(hù)權(quán)的直接對抗性,翻供、變供的情況將增多。犯罪嫌疑人有了辯護(hù)律師的專業(yè)法律幫助后,僥幸心理、抗拒審訊的心理會(huì)比以前強(qiáng),犯罪嫌疑人可以運(yùn)用“不得強(qiáng)迫任何人自證其罪”的規(guī)定,對有關(guān)犯罪的問題拒絕回答,或者避重就輕,只交代自己罪輕的或者與犯罪無關(guān)的問題,以逃避法律制裁。這樣一來,就給審訊和取得嫌疑人口供工作帶來了更大的難度,傳統(tǒng)的以言辭證據(jù)為中心的偵查方式受到重大挑戰(zhàn)。

4.偵查水平不高與偵查任務(wù)繁重之間的矛盾更加突出

為了應(yīng)對辯護(hù)權(quán)的擴(kuò)張,新刑訴法對職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)提出許多具體、明確的新要求,例如技術(shù)偵查措施的使用,改造后的指定居所監(jiān)視居住措施的適用,拘傳時(shí)間延長的適用,電子證據(jù)的收集和運(yùn)用以及職務(wù)犯罪嫌疑人、被告人逃匿或者死亡案件違法所得沒收程序的運(yùn)行等。這些措施大都是以往偵查工作中沒有遇到過的新生事物,對職務(wù)犯罪偵查部門干警的偵查能力提出了更高的要求,偵查力量不足、偵查水平不高與偵查任務(wù)繁重之間的矛盾將更為突出。

三、職務(wù)犯罪偵查工作應(yīng)對辯護(hù)權(quán)擴(kuò)張之對策

針對辯護(hù)權(quán)的擴(kuò)張對職務(wù)犯罪偵查工作帶來的挑戰(zhàn),我們應(yīng)當(dāng)理性應(yīng)對,既避免產(chǎn)生對立抵觸情緒,又必須克服消極等待思想。要結(jié)合自身工作中存在的困難和問題,認(rèn)真研究對策,最大程度的減少辯護(hù)權(quán)擴(kuò)張給職務(wù)犯罪偵查工作帶來的沖擊和不利影響。在對本院實(shí)際情況進(jìn)行研究分析的基礎(chǔ)上,我們認(rèn)為可以從以下六個(gè)方面進(jìn)行應(yīng)對:

(一)充分認(rèn)識辯護(hù)制度的重要意義,強(qiáng)化程序意識和人權(quán)意識,更新偵查觀念

實(shí)踐證明,思想是行為的先導(dǎo),沒有正確的理念,再嚴(yán)格的制度、再完備的程序在執(zhí)行中也會(huì)扭曲、走樣。程序作為保障實(shí)體公正實(shí)現(xiàn)的必要機(jī)制,一旦違反,不僅其追求的實(shí)體公正目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn),而且程序本身具有的獨(dú)立正義價(jià)值也蕩然無存。新刑訴法將尊重和保障人權(quán)寫入總則,就是要強(qiáng)調(diào)在打擊犯罪的時(shí)候要更加注重對于人權(quán)的保障,這一理念應(yīng)當(dāng)貫穿于辦案的全過程。

辯護(hù)律師進(jìn)入偵查程序,與偵查人員形成控辯關(guān)系,主要有三個(gè)原因:第一,偵查人員不可能全面地兼顧偵查程序的雙重目的,即查明犯罪事實(shí)、查獲犯罪人和排除無罪的嫌疑人,收集犯罪人罪輕的材料;第二,犯罪嫌疑人本人不可能切實(shí)行使辯護(hù)權(quán);第三,沒有律師的參與,檢察機(jī)關(guān)在偵查程序中難以有效地行使法律監(jiān)督職能。因此,我們必須充分認(rèn)識辯護(hù)制度的重要意義,將打擊犯罪和保護(hù)人權(quán)放在同等重要的位置上,徹底摒棄 “重權(quán)力輕權(quán)利”、“重實(shí)體輕程序”、“重打擊輕保護(hù)”的錯(cuò)誤觀念,堅(jiān)決破除有罪推定、先入為主的習(xí)慣,在致力于打擊犯罪的同時(shí),要更加注重保障犯罪嫌疑人尤其是其辯護(hù)律師的合法權(quán)益和執(zhí)業(yè)權(quán)利。

職務(wù)犯罪偵查部門的干警要轉(zhuǎn)變思想、統(tǒng)一認(rèn)識,必須把思想統(tǒng)一到立法宗旨、立法原意上,絕不能抱著抵觸情緒去落實(shí)。

(二)正確對待辯護(hù)律師在偵查階段全面介入,依法保障辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,妥善處理與辯護(hù)律師的關(guān)系

辯護(hù)律師的職責(zé)和權(quán)利對于實(shí)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)權(quán),具有十分重要的意義,是刑事訴訟走向文明的重要標(biāo)志,也是維護(hù)司法公正的重要措施。從防止冤假錯(cuò)案的角度看,辯護(hù)律師和偵查人員的目標(biāo)追求是一致的,因此職務(wù)犯罪偵查部門的干警要正確看待辯護(hù)律師的職能作用。只要我們合法、合理、審慎地使用強(qiáng)制措施,重視調(diào)查取證的合法性,就完全能夠適應(yīng)辯護(hù)律師全面介入偵查階段這一變化。

在處理與辯護(hù)律師的關(guān)系上,與其冷面相對、被動(dòng)應(yīng)付,不如互相尊重、主動(dòng)溝通。職務(wù)犯罪偵查部門的干警要學(xué)會(huì)尊重辯護(hù)律師,加強(qiáng)與辯護(hù)律師的溝通、協(xié)商、配合,應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的辯護(hù)律師來訪接待場所,提供必要的辦公用具,認(rèn)真聽取辯護(hù)律師提出的意見和建議,切實(shí)保障辯護(hù)律師依法執(zhí)業(yè),贏得辯護(hù)律師對偵查工作的理解與配合。在處理好與辯護(hù)律師關(guān)系的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)案件的偵查需要,要求辯護(hù)律師配合偵查人員做好犯罪嫌疑人的思想轉(zhuǎn)化、追贓、退贓和其他工作,實(shí)現(xiàn)雙方共贏。

(三)切實(shí)做好迎接職務(wù)犯罪偵查革命的準(zhǔn)備,以技術(shù)偵查手段為抓手,全面提升偵查水平

為了順應(yīng)當(dāng)前職務(wù)犯罪日益隱蔽化、智能化和復(fù)雜化的趨勢,新刑訴法在擴(kuò)張辯護(hù)權(quán)的同時(shí),也強(qiáng)化了偵查手段和強(qiáng)制措施,賦予了職務(wù)犯罪偵查部門技術(shù)偵查手段這一打擊犯罪的“法寶”。誠如陳瑞華教授在北京市檢察機(jī)關(guān)修改后刑事訴訟法專題培訓(xùn)首場輔導(dǎo)講座上所言,新刑訴法賦予檢察機(jī)關(guān)技術(shù)偵查的權(quán)力,是1979年刑訴法實(shí)施30多年來職務(wù)犯罪偵查模式的最大一次變革,將帶來一場職務(wù)犯罪偵查的革命。

為了迎接這一變革,首先相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡早研究制定規(guī)范偵查犯罪使用技術(shù)手段的實(shí)施細(xì)則,明確檢察機(jī)關(guān)使用技術(shù)偵查手段具體審批、相關(guān)機(jī)制、運(yùn)行程序和監(jiān)督使用等方面的規(guī)定;其次,各級檢察機(jī)關(guān)還必須積極推進(jìn)偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),“兩化”建設(shè)事關(guān)職務(wù)犯罪偵查工作的科學(xué)發(fā)展,要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在重要位置,作為“一把手”工程來抓,加大經(jīng)費(fèi)等投入力度,加快“兩化”建設(shè)推進(jìn)步伐。盡快解決現(xiàn)有偵查設(shè)備的應(yīng)用問題,切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)有偵查技術(shù)設(shè)備的作用;最后,要在技術(shù)偵查隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)行長期規(guī)劃和投入,探尋技術(shù)偵查工作、人才培養(yǎng)和機(jī)制協(xié)作的新模式,全面提升技術(shù)偵查工作水平。

(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變以言辭證據(jù)為中心的證據(jù)觀,全面收集證據(jù),牢固樹立非法證據(jù)排除意識

收集證據(jù)是職務(wù)犯罪偵查工作的主要任務(wù),證據(jù)問題是訴訟的核心,因此我們必須牢固樹立以證據(jù)為核心的偵查理念。但目前很多地方依然沿襲以言辭證據(jù)為中心的證據(jù)觀進(jìn)行辦案,在辯護(hù)權(quán)擴(kuò)張的新形勢下,由于言辭證據(jù)天然的不穩(wěn)定性,很容易成為辯護(hù)人攻擊和利用的對象。以言辭證據(jù)為中心的證據(jù)觀使得辦案風(fēng)險(xiǎn)大大增加,必須予以轉(zhuǎn)變。

新刑訴法在有關(guān)證據(jù)制度的規(guī)定中增加了“辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄”和“電子數(shù)據(jù)”等證據(jù)種類,并明確規(guī)定“行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用”。職務(wù)犯罪偵查中應(yīng)當(dāng)充分利用刑事訴訟法的這一規(guī)定,緊緊圍繞犯罪構(gòu)成和證明標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格遵循法律程序和證據(jù)規(guī)則,依法全面收集、固定和運(yùn)用證據(jù),構(gòu)建完整的、穩(wěn)固的、多層次的證據(jù)體系,增強(qiáng)揭露犯罪、證實(shí)犯罪的能力。

職務(wù)犯罪偵查人員還要切實(shí)增強(qiáng)證據(jù)合法性和收集無罪證據(jù)的意識。必須依法收集證據(jù),收集證據(jù)的主體要合法、方法要合法、程序要合法,杜絕刑訊逼供和暴力取證,同時(shí)嚴(yán)禁違法收集實(shí)物證據(jù)??梢蕴剿鹘⒆詡砂讣C據(jù)預(yù)審制度,選配職務(wù)犯罪偵查部門內(nèi)部法律知識嫻熟、辦案經(jīng)驗(yàn)相對豐富的干警集中審查證據(jù)合法性,把握證據(jù)體系,發(fā)現(xiàn)非法證據(jù)及時(shí)排除,瑕疵證據(jù)及時(shí)補(bǔ)正,切實(shí)防止因非法證據(jù)排除而動(dòng)搖整個(gè)案件。在重視有罪證據(jù)的同時(shí),也要重視無罪證據(jù),收集的證據(jù)要客觀、全面,整理移送的證據(jù)也要客觀全面,特別是要充分注意案件中已經(jīng)收集的無罪或者罪輕證據(jù)的使用和移送問題。

(五)更加重視初查工作,前移辦案重心,進(jìn)一步提高初查的質(zhì)量和效率

辯護(hù)律師全面介入到偵查階段后,偵查工作和辯護(hù)工作是同步進(jìn)行的,偵查工作之前的優(yōu)勢地位不復(fù)存在。為了適應(yīng)辯護(hù)律師提前介入、案件突破難度加大的新情況,職務(wù)犯罪偵查部門必須改變以往過分依賴言辭證據(jù)的辦案方式,逐步實(shí)現(xiàn)偵查模式從由供到證向由證到供的轉(zhuǎn)變,把辦案重心前移,加強(qiáng)初查工作。

初查的成敗直接關(guān)系到案件的成敗。要在初查階段廣泛收集涉案信息,盡量通過秘密的外圍調(diào)查摸清被查對象的個(gè)人情況和背景資料,提前固定好與案件相關(guān)的證據(jù)材料,力爭把核心證據(jù)固定在立案之前,在此基礎(chǔ)上判明是否存在犯罪可能性,在做好充分準(zhǔn)備后再接觸被調(diào)查對象和立案偵查,做到從外圍入手、從外圍突破。唯有如此,才能應(yīng)對立案偵查后因辯護(hù)律師介入和犯罪嫌疑人翻供可能出現(xiàn)的言辭證據(jù)反復(fù)問題。

(六)加強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查部門隊(duì)伍建設(shè),提高偵查干警的綜合素質(zhì),保持偵查隊(duì)伍相對穩(wěn)定

要應(yīng)對辯護(hù)權(quán)擴(kuò)張帶來的挑戰(zhàn),做好新形勢下的職務(wù)犯罪偵查工作,歸根結(jié)底還是要靠一支高素質(zhì)的職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍。為此,必須要進(jìn)一步充實(shí)擴(kuò)大職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍力量,不斷提升偵查干警的業(yè)務(wù)水平,例如可以探索建立定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,通過組織專家授課、分析討論、經(jīng)驗(yàn)介紹、案例講評等多種方式,推動(dòng)崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“傳、幫、帶”的優(yōu)良傳統(tǒng),提高偵查干警的取證能力、審訊突破能力,提升偵查干警的綜合素質(zhì)。

偵查水平的提高是一個(gè)長期的知識和經(jīng)驗(yàn)積累的過程,培養(yǎng)一名優(yōu)秀的職務(wù)犯罪偵查干警,一般需要3至5年左右甚至更長的周期。實(shí)踐表明,如果職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍不穩(wěn)定,偵查骨干不斷流失,往往給職務(wù)犯罪偵查部門帶來偵查經(jīng)驗(yàn)、工作基礎(chǔ)、情報(bào)信息隨人而逝的嚴(yán)重后果。因此,在保證職務(wù)犯罪偵查干警享有適當(dāng)?shù)恼?、物質(zhì)待遇的基礎(chǔ)上,還要從性格、需求、年齡等多個(gè)角度謀劃偵查干警的思想政治工作,突出個(gè)體尊重,注重人文關(guān)懷,以反貪干警為例,對年齡大、檢齡長的反貪干警給榮譽(yù),通過評“資深檢察官”、“反貪業(yè)務(wù)專家”來增加他們的自豪感、使命感、榮譽(yù)感,充分發(fā)揮老同志的傳幫帶作用;對年富力強(qiáng)的反貪干警,給職務(wù)、提職級、壓擔(dān)子,或者通過評主偵官、當(dāng)辦案組長來調(diào)取職業(yè)進(jìn)取心;對年輕的反貪干警要給機(jī)會(huì)、給任務(wù)、多培訓(xùn)、多交流、多展現(xiàn),加快成長速度,給予成長空間。以保持職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,推動(dòng)職務(wù)犯罪偵查隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。

[1]詹復(fù)亮:《新刑事訴訟法與職務(wù)犯罪偵查適用》,中國檢察出版社2012年版。

[2]童建明:《新刑事訴訟法法理解與適用》,中國檢察出版社2012年版。

[3]李心鑒:《刑事訴訟構(gòu)造論》,中國政法大學(xué)出版社1992年版。

[4]楊振江:《在全國檢察機(jī)關(guān)反貪偵查手段現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話》,載最高人民檢察院反貪污賄賂總局《反貪工作指導(dǎo)》2012年第3期。

[5]蔣建敏:《檢察機(jī)關(guān)反貪部門應(yīng)如何應(yīng)對刑事訴訟法再次修改所面臨的新挑戰(zhàn)》,載最高人民檢察院反貪污賄賂總局《反貪工作指導(dǎo)》2007年第4期。

[6]朱小芹:《檢察機(jī)關(guān)反貪部門思想政治工作情況調(diào)查》,載最高人民檢察院反貪污賄賂總局《反貪工作指導(dǎo)》2012年第3期。

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