杜 偉
(南京理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院,江蘇南京 210094)
高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型人才培養(yǎng)路徑探究
杜 偉
(南京理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院,江蘇南京 210094)
我國(guó)相關(guān)高校尚未形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才特別是應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的科學(xué)培養(yǎng)路徑,是應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量和質(zhì)量難以滿足社會(huì)尤其是企業(yè)需要的主要因素。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng),理工類高校與綜合類高校、政法類高校應(yīng)當(dāng)錯(cuò)位發(fā)展,理工類高校要立足自身在企業(yè)所需應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用復(fù)合型人才的經(jīng)驗(yàn),從市場(chǎng)需要出發(fā),明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型人才培養(yǎng)層次化與多學(xué)科交叉滲透的培養(yǎng)模式,并構(gòu)建多元化的實(shí)踐教學(xué)體系。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型人才 培養(yǎng)路徑 理工類高校
新世紀(jì)以來,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略地位凸顯的背景下,我國(guó)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來推進(jìn),于2008年頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),通過實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大力開發(fā)、利用和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是知識(shí)產(chǎn)權(quán)得以積極實(shí)施、有效保護(hù)、正確管理的保障和前提,為此,《綱要》把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)作為七大戰(zhàn)略措施之一》,指出,目前我國(guó)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系和人才隊(duì)伍建設(shè)滯后”,應(yīng)“大規(guī)模培養(yǎng)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)急需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和中介服務(wù)人才”。一般認(rèn)為,與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的行為可以劃分為創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)4個(gè)方面,其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的人才一般歸類為科技人才,而從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、管理和保護(hù)的人才被視為知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,二者在培養(yǎng)方式、職業(yè)取向方面存在明顯差異。[1]知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才,包括以下幾類人員:1.從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共管理事務(wù)的業(yè)務(wù)人員;2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判人員;3.企事業(yè)單位從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的業(yè)務(wù)人員;4.社會(huì)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介或服務(wù)的專業(yè)人員;5.大學(xué)中從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)的教師和研究所(中心)中從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究的研究人員。對(duì)于這5類人才我們可將其分為研究型人才和實(shí)務(wù)型人才,兩種人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案應(yīng)有所不同。[2]而《綱要》所指企業(yè)急需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和中介服務(wù)人才應(yīng)當(dāng)屬于具有理工背景、懂技術(shù)、懂法律、懂管理的實(shí)務(wù)型、應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才??萍嫉陌l(fā)展決定企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才需求的主體,應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的市場(chǎng)需求量大,在這種背景下,作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)輸出地的我國(guó)相關(guān)高校,卻沒有形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才特別是應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的穩(wěn)定培養(yǎng)途徑,培養(yǎng)方向不明,難以適應(yīng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展的需要。
(一)我國(guó)應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)狀況
我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)起步較晚,始于20世紀(jì)八十年代。當(dāng)時(shí),為適應(yīng)《專利法》的實(shí)施需要,有關(guān)高校受原中國(guó)專利局和原國(guó)家教委的委托進(jìn)行專利申請(qǐng)、代理、管理和技術(shù)轉(zhuǎn)移專門人員的培訓(xùn)。1987年,在中國(guó)人民大學(xué)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)與研究中心,招收知識(shí)產(chǎn)權(quán)法第二學(xué)士學(xué)位班,并將其正式列入我國(guó)高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)目錄中。隨后北京大學(xué)、華中科技大學(xué)等若干高校相繼建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門教學(xué)研究機(jī)構(gòu),知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)逐漸鋪開。在隨后的發(fā)展中,綜合類高校、政法類高校、理工類高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)及其教學(xué)模式日趨多樣,已經(jīng)形成專業(yè)教育、普及教育和專門教育①相結(jié)合的培養(yǎng)形式,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)初顯成效。雖然我國(guó)高校在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方面取得了不斐的成績(jī),但與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有差距,某種程度上制約了科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體表現(xiàn)為:
1.應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)欠合理,培養(yǎng)質(zhì)量亟待提升。在我國(guó),由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)是新興學(xué)科,起步晚,不同高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)水平參差不齊,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)目標(biāo)不清晰,培養(yǎng)方案不完善,沒有形成成熟的培養(yǎng)途徑,相對(duì)穩(wěn)定的培養(yǎng)模式,以及合理的課程體系和師資隊(duì)伍,影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的素質(zhì)和能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育方面,相關(guān)高校多堅(jiān)持按單一的法學(xué)教育或管理學(xué)教育的目標(biāo)、模式、課程結(jié)構(gòu)等設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制,法學(xué)的培養(yǎng)有余,不同學(xué)科之間在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)領(lǐng)域的交叉融合不足,培養(yǎng)的學(xué)生大都沒有理工背景,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。且偏重理論輕實(shí)踐,以理論教學(xué)為主,缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)技能的訓(xùn)練,與社會(huì)需求相脫節(jié)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育方面,大多數(shù)理工類高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生是通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)通選課的途徑系統(tǒng)接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,當(dāng)然也有些理工類高校根本就沒有設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)通選課程。
2.應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才供需嚴(yán)重失衡,供不應(yīng)求。由于我國(guó)絕大多數(shù)高校未設(shè)立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究機(jī)構(gòu),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專業(yè)本科生教育只在少數(shù)幾所大學(xué)進(jìn)行,加之一些綜合類高校、政法類高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)第二學(xué)位、雙學(xué)位教育正在逐漸萎縮甚至在某些院校停招②,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)難以滿足社會(huì)特別是企業(yè)對(duì)實(shí)務(wù)應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的規(guī)模需要。以江蘇省為例,表現(xiàn)為:一方面,企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才缺乏。有關(guān)調(diào)研表明,企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)一般應(yīng)按研究開發(fā)技術(shù)人員的1%~4%比例配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員。[3]P112江蘇省企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)中現(xiàn)有從事研發(fā)人員42.77萬人,至少需要企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才4300人以上,而目前全省絕大部分企業(yè)沒有配備專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師。全省制造業(yè)企業(yè)目前從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的人員只有1000人左右,而其中達(dá)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師素質(zhì)要求的僅200余人,致使知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和信息利用能力較低,低水平重復(fù)研發(fā),浪費(fèi)了科技創(chuàng)新資源。另一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)人才極少。“十一五”末,江蘇省專利代理人僅為283人,且平均年齡老化,35歲以下人員僅占9.26%,36歲 ~50歲占33.17%,51 ~60 歲占 13.1%,60歲以上人占44.4%。代理率不足必然導(dǎo)致專利申請(qǐng)質(zhì)量不高。
(二)國(guó)外有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)狀況
國(guó)外兩大法系的美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)體現(xiàn)為復(fù)合應(yīng)用型。在美國(guó),因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)上與法律具有強(qiáng)烈的關(guān)聯(lián),所以,教授知識(shí)產(chǎn)權(quán)的唯一機(jī)構(gòu)是法學(xué)院。美國(guó)高校往往從大學(xué)理工科本科畢業(yè)生中招收知識(shí)產(chǎn)權(quán)法專業(yè)學(xué)生,所以,他們培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才更適合需求。[4]P62從教育層次上看,這種培養(yǎng)模式屬于大學(xué)后研究生層次教育(但是從專業(yè)知識(shí)看也可以認(rèn)為屬于本科教育范疇),[4]P82即美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng),實(shí)行大學(xué)后的法律專業(yè)教育。要求學(xué)生必須在非法律專業(yè)的其他學(xué)科上先獲得一個(gè)本科以上的學(xué)士學(xué)位,然后經(jīng)法學(xué)院嚴(yán)格的入學(xué)考試,才能入讀法律專業(yè),獲準(zhǔn)深造,進(jìn)入研究生課程,學(xué)習(xí)法律,而且研究生課程為職業(yè)類??焖僮兓募夹g(shù)與不斷增加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作事務(wù),使得越來越多擁有豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員被聘為客座教授,培養(yǎng)的人才分布在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、利用、保護(hù)、管理諸環(huán)節(jié)。近年來,華盛頓大學(xué)等為回應(yīng)高科技發(fā)展所帶來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、管理、科技、教育等問題,先后成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技法律及相關(guān)教育研究中心,力圖培養(yǎng)出應(yīng)用型、復(fù)合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。至于日本,在政府發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》之前,大學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育并不普及,知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅作為選修課開設(shè),很少涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際應(yīng)用。2002年7月,日本政府發(fā)布《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》,將“知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)”列為國(guó)家戰(zhàn)略,明確培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用復(fù)合型專業(yè)人才。以大阪工業(yè)大學(xué)、東京理工大學(xué)為代表的高等院校開始逐步建立專門的、系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育,[5]P431知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育獲得特別的重視。大阪工業(yè)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)院系和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門職業(yè)學(xué)院分別定位于從事本科生教育、研究生教育。四年制的本科生教育在課程設(shè)置方面拓寬到包括法律、理工等跨學(xué)科的課程,主要輸送到企業(yè)和律師事務(wù)所負(fù)責(zé)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題;研究生的課程培養(yǎng)目標(biāo)不僅重視學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與研究,更注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),課程培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,主要由富有實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的教師授課,以培養(yǎng)精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和技術(shù)的復(fù)合型人才,培養(yǎng)的研究生畢業(yè)一般做專利代理人、專利工程師或知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)理??梢娙毡緦?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng)將應(yīng)用型放在首位。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的培養(yǎng),2004年,日本仿效美國(guó)著手法學(xué)教育改革,在大學(xué)成立法科大學(xué)院(研究生院),設(shè)立了為期三年的法學(xué)研究生課程。學(xué)生須完成理工科本科專業(yè)學(xué)習(xí)后,方才進(jìn)入法科大學(xué)院攻讀法學(xué)。[4]P64
(一)培養(yǎng)目標(biāo)定位
企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、申請(qǐng)、管理、應(yīng)用、許可、保護(hù)等方面,著重于應(yīng)用,具有復(fù)合性、實(shí)踐性與極強(qiáng)的技術(shù)性,需要既懂法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作又精通技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,這類人才區(qū)別于一般法律人才的主要標(biāo)志是具有科技知識(shí)基礎(chǔ)。理工類高校學(xué)科門類齊全,是科學(xué)知識(shí)、技術(shù)成果和科技人才產(chǎn)生的培養(yǎng)基地,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),能夠結(jié)合自身的專業(yè)特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)學(xué)科,為培養(yǎng)跨學(xué)科的企業(yè)所需要的復(fù)合應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才提供平臺(tái),開展應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的交叉培養(yǎng)。理工類高校與進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的綜合類重點(diǎn)高校、政法類高校不同,綜合類重點(diǎn)高校主要通過碩士和博士研究生教育等來培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次理論研究型人才,這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才社會(huì)需求量相對(duì)較小;政法類高校側(cè)重培養(yǎng)精通知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的學(xué)者、司法工作人才。目前,我國(guó)培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才大多集中在立法、執(zhí)法、司法和教學(xué)科研等部門,隨著這些部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的逐步充實(shí),今后知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求將主要集中在企業(yè)。企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)畢業(yè)生的需求不但要熟悉相關(guān)法律法規(guī),掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營(yíng)知識(shí),還要有自然科學(xué)的知識(shí)背景。理工科學(xué)生具有理工科的背景知識(shí),他們?nèi)菀讓⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)特別是專利知識(shí)與理工科知識(shí)相結(jié)合,具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力。理工類院校在培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才方面,應(yīng)與前兩類院校錯(cuò)位發(fā)展,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及多元化的人才培養(yǎng)模式。理工類高校主要目標(biāo)在于培養(yǎng)企業(yè)所需的應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才,著重培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、寬口徑、重實(shí)踐、強(qiáng)能力、以及通曉法律、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和管理的應(yīng)用復(fù)合型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才類型。我國(guó)兩千多所高校中,廣義的理工類高校(即包含理工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、醫(yī)藥類)占高校總數(shù)的近50%,理工類高校具有規(guī)模培養(yǎng)應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的潛力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科層次的人才培養(yǎng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)人才的基礎(chǔ),其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以應(yīng)用型人才為主。[6]P380因此,具有理工科背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位本科生或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)二學(xué)位本科生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科生以及一定數(shù)量的具有理工背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究生是目前社會(huì)最需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。如知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位學(xué)生是從非法學(xué)專業(yè)的本科優(yōu)秀學(xué)生中招生,絕大部分學(xué)生具備既有的理工專業(yè)知識(shí)背景,又系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),具有較廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu),類似于美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng),突出職業(yè)教育,成為適應(yīng)社會(huì)需要的應(yīng)用復(fù)合型人才。
盡管因國(guó)家職稱制度等原因,知識(shí)產(chǎn)權(quán)第二學(xué)士學(xué)位這種培養(yǎng)方式存在畢業(yè)生的待遇問題,職稱評(píng)定等同于本科生,含金量低,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使而逐步減少,但學(xué)界和業(yè)界普遍認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)第二學(xué)士學(xué)位和知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位的人才培養(yǎng),是解決應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才匱乏的可行途徑,符合市場(chǎng)需要。相關(guān)高校培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)第二學(xué)士學(xué)位的本科生受到用人單位特別是企業(yè)的歡迎,就業(yè)率高于其他本科生。關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè),2012年9月,教育部新頒《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄(2012年)》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》),在學(xué)科門類法學(xué)類(0301)法學(xué)(030101K)基本專業(yè)外新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)(030102T)為本科特設(shè)專業(yè),且和《目錄》中的基本專業(yè)一樣可由高校自主設(shè)置,不需進(jìn)行審批。特設(shè)專業(yè)是針對(duì)不同高校的辦學(xué)特色,或適應(yīng)近年來人才培養(yǎng)特殊需求設(shè)置的專業(yè),是根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)的平臺(tái)。[7]一方面,各個(gè)高校的層次不同,人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位也不同,《目錄》增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科特設(shè)專業(yè)是促進(jìn)高校分層分類發(fā)展的舉措;另一方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是集法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)等學(xué)科于一體的交叉學(xué)科,知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)要求知識(shí)結(jié)構(gòu)體系具有復(fù)合性,《目錄》將知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)置為本科特設(shè)專業(yè)凸顯獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè),提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)地位,契合了市場(chǎng)需求。當(dāng)然,對(duì)于將知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)為本科專業(yè),學(xué)界存在不同的看法。有學(xué)者認(rèn)為,本科是高等教育的基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)是厚基礎(chǔ)、寬口徑的通識(shí)教育,專業(yè)不宜細(xì)分。我國(guó)將法學(xué)、管理學(xué)設(shè)為本科專業(yè)劃分已經(jīng)很細(xì)了,如果再將知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)為本科專業(yè),有違本科專業(yè)設(shè)置的規(guī)律。[8]P254就進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科教學(xué)高校的實(shí)踐來看,按比例分設(shè)的基礎(chǔ)法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、自然科學(xué)及管理學(xué)的課程設(shè)置不合理,因?yàn)閷W(xué)制和專業(yè)的限制,學(xué)生既不能掌握系統(tǒng)的法學(xué)基礎(chǔ)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),也無法形成某一類理工專業(yè)的知識(shí)體系。此外,從知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科授予的學(xué)位來看,也不利于學(xué)生從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)的工作,最終取得的是法學(xué)學(xué)士學(xué)位。而在我國(guó),要求專利審查員具有理工、農(nóng)、醫(yī)學(xué)位,參加專利代理人資格考試要求是具有理工科大專以上的學(xué)歷。[9]P227因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)全日制本科將以法學(xué)類專業(yè)為主,已成為法學(xué)類專業(yè)適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的一個(gè)增長(zhǎng)方向,但并不能成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科人才的培養(yǎng)主流。[10]P95基于已經(jīng)進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科教學(xué)高校的實(shí)際,應(yīng)科學(xué)規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)的課程體系,體現(xiàn)學(xué)科交叉,建構(gòu)人才培養(yǎng)的合理知識(shí)結(jié)構(gòu)。有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究生的培養(yǎng),在國(guó)家淡化二級(jí)學(xué)科,以一級(jí)學(xué)科碩(博)士學(xué)位點(diǎn)為建設(shè)目標(biāo)的形勢(shì)下,高??勺灾髟O(shè)置二級(jí)學(xué)科,理工類高校應(yīng)創(chuàng)造條件,積極設(shè)立獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩(博)士點(diǎn),利用理工類高校的優(yōu)勢(shì),招收具有理工背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)研究生,人才培養(yǎng)充分體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉學(xué)科的特點(diǎn)。此外,我國(guó)應(yīng)借鑒美國(guó)等國(guó)家為培養(yǎng)應(yīng)用型法律專門人才而設(shè)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律碩士模式,有理工背景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律碩士研究生亦是理工類院校的培養(yǎng)對(duì)象。
(二)培養(yǎng)模式和實(shí)踐教學(xué)體系
針對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才社會(huì)需求的復(fù)合型、實(shí)務(wù)化、多樣性的綜合特點(diǎn),應(yīng)合理設(shè)置理工類高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)層次,積極推進(jìn)法學(xué)與自然科學(xué)、管理學(xué)或科技類跨學(xué)科的整合,形成多學(xué)科滲透交叉的培養(yǎng)模式,并構(gòu)建多元化的實(shí)踐教學(xué)體系。
1.明確理工類高校應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式。(1)普及教育層面,深化理工類高校本科生知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育,在理工類高校設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)通識(shí)必修課程,探索開設(shè)實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公選課程,普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí),培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)不僅需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)教育和專門教育,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普及教育也不可或缺。限于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才教育資源不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,短時(shí)間內(nèi)難以得到根本改變的現(xiàn)狀,應(yīng)在理工類高校開展大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育。(2)本科學(xué)歷教育層面,深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)第二學(xué)位教育(4+2)以及在理工科專業(yè)學(xué)生中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)雙學(xué)位教育(2+2),借助國(guó)家教育部門明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的獨(dú)立地位,積極創(chuàng)造條件探索理工類高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的本科教育。(3)研究生學(xué)歷教育層面,開展民商法等碩士學(xué)位授予點(diǎn)之下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究方向碩士研究生的培養(yǎng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律碩士研究生的培養(yǎng)。建立交叉學(xué)科的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制,在理工科本科基礎(chǔ)上培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)的研究生,與國(guó)家優(yōu)化研究生教育類型、完善研究生教育培養(yǎng)體系相銜接。知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士研究生的培養(yǎng)重點(diǎn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士,即以理工為背景,兼容知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律與管理內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士,并探索本碩博一體化的應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式。(4)專門教育層面,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地,政府、學(xué)校與企業(yè)合作培訓(xùn)在職企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)人才的培訓(xùn),以適應(yīng)社會(huì)應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需要。
2.構(gòu)建理工類高校應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)多元化實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐性教學(xué)在教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法方面不同于一般課堂教學(xué)?;诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的實(shí)務(wù)需要,知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)方案,應(yīng)遵循教育教學(xué)規(guī)律,體現(xiàn)整體優(yōu)化,理論與實(shí)踐相結(jié)合,重視學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐技能的教育和訓(xùn)練,形成較為完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的教學(xué)實(shí)踐體系。(1)校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練模式。除采用模擬法庭等的模擬訓(xùn)練方式,利用理工院校的專利代理機(jī)構(gòu)、信息檢索與研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)行實(shí)踐性教學(xué)外,還可根據(jù)理工類高校應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的實(shí)際需要,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),建立開放的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技能實(shí)驗(yàn)室和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合平臺(tái)實(shí)驗(yàn)室,以滿足不同層次、不同類型、不同結(jié)構(gòu)的各類應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)及其教學(xué)需求。(2)校外實(shí)踐教學(xué)訓(xùn)練模式。理工高校與政府、企業(yè)建立合作,形成人才培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,在課程設(shè)置、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍和實(shí)習(xí)環(huán)節(jié),實(shí)行政產(chǎn)學(xué)研合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)途徑,使學(xué)生具有從事自身職業(yè)所必備的基本技能和復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)。
課程設(shè)置是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)需要,進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)教育要改變偏于法學(xué)的依靠教師構(gòu)成和知識(shí)背景而設(shè)置課程的情形,根據(jù)社會(huì)需求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,在注意協(xié)調(diào)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的管理、技術(shù)學(xué)科,進(jìn)行相關(guān)課程設(shè)計(jì)的同時(shí),針對(duì)課程適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才需求處于不斷變化的狀態(tài),以及實(shí)務(wù)內(nèi)容較多特點(diǎn),注重具有實(shí)務(wù)內(nèi)容的實(shí)踐課程,邀請(qǐng)政府、司法部門、有關(guān)企業(yè)和科研院所的相關(guān)人員參與課程方案的討論和設(shè)計(jì),使課程設(shè)置與社會(huì)需求有效銜接,富有實(shí)用性。以南京理工大學(xué)所培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)第二學(xué)士學(xué)位本科生課程設(shè)置來說,包括專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)方向課程、專業(yè)選修課程和集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)課程幾部分。專業(yè)基礎(chǔ)課程基本是法學(xué)核心基礎(chǔ)課程及管理學(xué)課程,反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)第二學(xué)位的法學(xué)學(xué)士學(xué)位性質(zhì);專業(yè)方向課程涵蓋基本的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法課程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、專利文書撰寫、專利文獻(xiàn)檢索與應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)務(wù)等實(shí)務(wù)性強(qiáng)的課程,突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)第二學(xué)位應(yīng)用型人才實(shí)用性的特性;專業(yè)選修課程為知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題的課程等,有利于開闊學(xué)生的視野;集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)課程有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況調(diào)查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)審判模擬、知識(shí)產(chǎn)權(quán)畢業(yè)實(shí)習(xí)等,目的是增加學(xué)生感性認(rèn)識(shí),鍛煉學(xué)生專業(yè)技能。教材是教學(xué)活動(dòng)中的一個(gè)重要基礎(chǔ)條件,決定教學(xué)內(nèi)容的效果和所培養(yǎng)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu),適應(yīng)應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的教材應(yīng)當(dāng)注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,體現(xiàn)實(shí)務(wù)性。但我國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)法方面的教材大多存在重理論輕實(shí)踐,對(duì)與專利法中的技術(shù)內(nèi)容予以回避或認(rèn)識(shí)欠深入,難以用法律語言概括等問題,并且反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)內(nèi)容的教材欠缺。究其原因,主要是因?yàn)榻滩牡木帉懻咭话銥閷W(xué)院派,沒有實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),缺乏理工背景。因而,吸收既具有法律背景又具有理工出身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人員參加教材的編撰是必要的。這方面還可借鑒日本做法,發(fā)揮政府、社團(tuán)的作用。在日本,為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和人才培養(yǎng),日本特許廳由政府出巨資,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)、發(fā)明協(xié)會(huì)等社團(tuán)和民間組織的作用,編輯出版了系列針對(duì)不同對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教材和輔導(dǎo)讀物,根據(jù)不同的對(duì)象實(shí)施有針對(duì)性的教育。對(duì)大學(xué)生和研究生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用人才培養(yǎng),編輯出版工業(yè)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)教材,適用對(duì)象是職業(yè)高中生、大學(xué)生和研究生,包括《專利篇》、《外觀設(shè)計(jì)篇》、《商標(biāo)篇》和《流通篇》四本?!秾@芬月殬I(yè)高中(工業(yè))和理工大學(xué)工學(xué)課業(yè)的學(xué)生為主要對(duì)象,目的是使他們能夠把握日常研究活動(dòng)中可成為專利的技術(shù),掌握從申請(qǐng)文件的制作直至權(quán)利取得的實(shí)務(wù)能力?!锻庥^設(shè)計(jì)篇》以大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)科等的學(xué)生為主要對(duì)象,使他們認(rèn)識(shí)工業(yè)設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值,掌握有關(guān)獨(dú)創(chuàng)設(shè)計(jì)的重要性和外觀設(shè)計(jì)制度的實(shí)務(wù)能力。[11]師資隊(duì)伍建設(shè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的基本保障,目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)中,我國(guó)高校現(xiàn)有師資存在知識(shí)結(jié)構(gòu)主要為單一法科背景的局限性,缺乏理工科背景的教師,知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資成為瓶頸問題,不利于應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是涉及法律、管理、科技等多方面的交叉應(yīng)用型學(xué)科,對(duì)此,國(guó)外有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視聘請(qǐng)有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任高校兼職教師。美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教師以兼職教師為主,兼職教師以自己親身的實(shí)踐經(jīng)歷生動(dòng)深入地將理論與實(shí)際結(jié)合,影響到學(xué)生未來的就業(yè)去向。德國(guó)工科院校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)中,專利律師是教學(xué)的中堅(jiān)力量。[4]P65對(duì)此,我國(guó)應(yīng)予以借鑒采納,聘請(qǐng)具有實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員,如專利審查員、專利代理人、律師、企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員輔助兼職教學(xué),開設(shè)相關(guān)的實(shí)務(wù)課程,指導(dǎo)集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的課程。針對(duì)我國(guó)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)畢業(yè)生不能很快為用人單位所用的現(xiàn)狀,實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地建設(shè),為開拓學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)踐的視野,加強(qiáng)學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)能力的實(shí)際訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生從事相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的能力,提供實(shí)踐平臺(tái),以切實(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
21世紀(jì)是創(chuàng)新的世紀(jì),要建立創(chuàng)新型國(guó)家,我國(guó)應(yīng)將增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn),而知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域應(yīng)用型專業(yè)人才的匱乏,已經(jīng)成為制約我國(guó)創(chuàng)新能力發(fā)展的主要因素之一。高等院校的職能決定了其是培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的重要場(chǎng)所,為深入貫徹國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,不同類型的高校要依托各自的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和教育資源,建立體現(xiàn)自身特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)路徑。我國(guó)大量的理工類高校肩負(fù)規(guī)模培養(yǎng)應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的使命,加強(qiáng)理工類高校應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)有利于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家與培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,尤其是應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的主要配套工程和重要實(shí)踐路徑。
注釋:
① 專業(yè)教育是指學(xué)歷培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)或者專業(yè)方向的本科生、碩士和博士研究生等的教學(xué)模式。普及教育是指對(duì)高校非知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)或者專業(yè)方向的本科生、碩士和博士研究生開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程、講座等教學(xué)模式。專門教育是指對(duì)在職人員進(jìn)行的非學(xué)歷性質(zhì)的培訓(xùn)等在職培養(yǎng)教學(xué)模式。
② 如中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)已停止招收知識(shí)產(chǎn)權(quán)法第二學(xué)士學(xué)位的本科生,主要培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律碩士研究生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法方向碩士研究生和法學(xué)博士研究生。
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(責(zé)任編輯:唐艷秋)
Research on Cultivate Path for the Application oriented Intellectual Property Talents
Du Wei
(Intellectual Property College of Nanjing University of Science and Technology,Nanjing Jiangsu 210094)
There is no stable and scientific cultivate path for the IP talents,especially the application-oriented ones,in related universities.Technology universities should seek for a dislocated unique development path compared with the comprehensive universities and political science and law oriented universities.Referring to the cultivating experience of integrative application-oriented IP talents in developed countries,Our technology universities should take their most advantages on cultivating application-oriented IP talents that enterprises need,forms a hierarchical and integrative cultivating framework and builds a diversified practical educational system based on the market needs.
application-oriented IP talents;cultivate path;technology universities
DF02
A
2013年江蘇省高等教育教改研究重中之重課題:“理工科高校應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)研究——以南京理工大學(xué)為例”立項(xiàng)支持項(xiàng)目的中期研究成果;2012年南京理工大學(xué)綜合教改項(xiàng)目:“理工科高校應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)研究”的研究成果。
杜 偉(1963-),女,山東東平人,南京理工大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副教授,江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心研究員,研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)。
1002—6274(2013)06—121—06