崔洪建　　為保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)免受國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)壓力而采取形形色色的保護(hù)主義，往往是經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期的并發(fā)癥。在歐債危機(jī)的暗淡前景下，近年來歐洲的保護(hù)主義并發(fā)癥也逐漸發(fā)作，癥狀日益明顯，作為其重要經(jīng)貿(mào)伙伴的中國(guó)首當(dāng)其沖，深受其害?！　馁Q(mào)易來看，盡管自2009年以來歐洲對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查在數(shù)量上未出現(xiàn)明顯變化，但在涉及商品種類上正逐漸從初級(jí)產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)保護(hù)轉(zhuǎn)移，保護(hù)主義手段也從以往單一的反傾銷、反補(bǔ)貼向多樣化、立體化方向變化。自2010年歐盟對(duì)中國(guó)產(chǎn)品首次發(fā)起“雙反一?！闭{(diào)查后，“雙反一?！鄙踔痢叭匆槐！钡仁侄乌呌诔B(tài)化。歐洲對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)涉案金額也逐年擴(kuò)大，2010年涉案金額為2009年的6倍，而2012年僅對(duì)中國(guó)產(chǎn)太陽能產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查一項(xiàng)，涉案金額就高達(dá)200多億美元?！　≡谕顿Y領(lǐng)域，盡管歐盟宣稱自己是世界上“最為開放”的市場(chǎng)，但從公眾輿論到政治精英，始終對(duì)來自中國(guó)的投資和并購(gòu)行為“另眼相看”。當(dāng)中國(guó)對(duì)歐投資剛剛有所起色，輿論就開始鼓噪中國(guó)正在“購(gòu)買歐洲”，政治精英也公開表示要向美國(guó)“學(xué)習(xí)”，設(shè)立專門的審查機(jī)構(gòu)來“保護(hù)歐洲的核心、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)不被來自中國(guó)的資本收購(gòu)”。最近格陵蘭領(lǐng)導(dǎo)人在接受中國(guó)投資問題上受到歐盟“壓力”的新聞，是對(duì)歐洲市場(chǎng)“開放性”的絕好注腳?！　∽鳛橹厣讨髁x思想和政策的發(fā)源地，歐洲一體化的一項(xiàng)主要功能是整合成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)利益、協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)政策，對(duì)外形成統(tǒng)一、強(qiáng)大的貿(mào)易談判和防御體系，進(jìn)而主導(dǎo)有利于自身利益的國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則的制定。歐洲還善于將經(jīng)貿(mào)利益與政治價(jià)值和“國(guó)際規(guī)則”等緊密捆綁在一起，現(xiàn)實(shí)利益為價(jià)值和規(guī)則開道，價(jià)值和規(guī)則反過來又為經(jīng)貿(mào)利益護(hù)航?！　W洲對(duì)華保護(hù)主義升級(jí)，根本目的是提高與中國(guó)討價(jià)還價(jià)、進(jìn)行利益置換的籌碼。在為歐洲保護(hù)主義提供論據(jù)并積極游說歐盟方面，歐盟在華商會(huì)一直扮演著積極的角色。其近年來發(fā)布的報(bào)告以中國(guó)“市場(chǎng)不開放”為基調(diào)，期望通過對(duì)中歐雙方的決策者施加壓力，來鞏固和擴(kuò)大其在中國(guó)的商業(yè)和投資利益。為此，歐洲保護(hù)主義具有既保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，也迫使仍處于欠發(fā)達(dá)水平的中國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)對(duì)歐洲資本敞開大門的雙重功用。 開放合作才能共贏，封閉壟斷只能兩敗俱傷。歐洲保護(hù)主義的升級(jí)已對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)合作形成巨大干擾。2012年中歐貿(mào)易繼2009年后再次出現(xiàn)滑坡，原本增長(zhǎng)勢(shì)頭良好的中國(guó)對(duì)歐洲投資也首次出現(xiàn)20%左右的跌幅。長(zhǎng)此以往，歐洲可能失去它在中國(guó)及其他新興市場(chǎng)中的巨大份額和先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！　‘?dāng)然，對(duì)于有志于搏擊風(fēng)浪的中國(guó)企業(yè)來說，歐洲保護(hù)主義也是一塊體現(xiàn)自身品質(zhì)、調(diào)校發(fā)展方向的難得的試金石。像華為等中資企業(yè)在經(jīng)歷初期磨難后逐漸在歐洲市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟并發(fā)展壯大的經(jīng)歷，也從另一個(gè)方面說明了，開放競(jìng)爭(zhēng)才是推動(dòng)國(guó)家、產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展最好的手段。▲（作者是中國(guó)國(guó)際問題研究所歐盟研究部主任）