孫浬

民航局空管局, 北京 100006

航空運(yùn)輸是近年來(lái)我國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目之一，中國(guó)作為當(dāng)前世界上經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量最大的經(jīng)濟(jì)體之一，每年承擔(dān)著全世界較高比例的航空運(yùn)輸量，作為世界空中交通的后起國(guó)家，中國(guó)當(dāng)前的空中交通運(yùn)行管理體系仍舊處在摸索階段，如何在未來(lái)更好的實(shí)現(xiàn)全世界規(guī)模最大總量最大增長(zhǎng)速度最快的航空運(yùn)輸管理工作，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)航空人亟需研究和解決的課題?？罩辛髁抗芾碜鳛榭刂坪娇者\(yùn)輸發(fā)展的重要手段，地位日益重要，如何適應(yīng)新時(shí)期需求，融合現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮流量管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)航空工作高效運(yùn)行，是當(dāng)前重要實(shí)踐課題。下面我們對(duì)航空流量管理問題加以簡(jiǎn)單探討。

1 流量管理

流量管理是調(diào)控空中交通管理的無(wú)形之手，它不僅能夠提升航空調(diào)配的效率，為各個(gè)航班安排更加合適的航線，還能夠通過跟蹤與監(jiān)控及時(shí)掌握各個(gè)航班的飛行信息，確保飛行安全、航線暢通與旅客的人身安全。流量管理的工作具體細(xì)致到每一架飛機(jī)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，通過流量管理在航空系統(tǒng)運(yùn)作中打造需求平衡和容量平衡是當(dāng)前條件下最大程度開發(fā)航線利用率與系統(tǒng)運(yùn)行效率的關(guān)鍵手段，也是當(dāng)前我國(guó)航空系統(tǒng)極為重視流量管理的原因[1]。我國(guó)空中交通流量的管理分為三個(gè)階段，分別是先期流量管理、飛行前流量管理和實(shí)時(shí)流量管理[2]，這三個(gè)階段內(nèi)所掌控的信息是時(shí)刻變化著的，我國(guó)流量管理的準(zhǔn)則是以先期流量管理和飛行前流量管理為主，以實(shí)時(shí)流量管理為輔，應(yīng)對(duì)航空系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)生的眾多問題和實(shí)時(shí)事件。

先期流量管理以飛行計(jì)劃制定伊始至飛行前一日為實(shí)踐跨度，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)多條航線和小范圍內(nèi)區(qū)域航線的流量結(jié)構(gòu)與飛行批次進(jìn)行調(diào)整，制定最為合理的班機(jī)時(shí)刻表并對(duì)非定期航班或臨床航班進(jìn)行協(xié)調(diào)、審批復(fù)核飛行計(jì)劃等，避免在同一地區(qū)出現(xiàn)航空載量過大、飛行過于集中等超負(fù)載流量行為，以航班正常運(yùn)行、班機(jī)與旅客安全為最佳考量。飛行前流量管理是起飛當(dāng)日管理，對(duì)于突發(fā)意外（比如暴雨、大雪等惡劣天氣）、通信導(dǎo)航雷達(dá)故障、預(yù)計(jì)扇區(qū)或區(qū)域流量超負(fù)荷等情況及時(shí)有效的采取調(diào)整措施，改變航班航線、起飛時(shí)刻或改變航空器開車，最大限度滿足旅客需求，維持空中交通的正常秩序，疏導(dǎo)超載流量。實(shí)時(shí)流量管理主要針對(duì)于已經(jīng)起飛的班機(jī)，針對(duì)某一時(shí)段某一地區(qū)出現(xiàn)的超載梁負(fù)荷情況進(jìn)行調(diào)整規(guī)劃，規(guī)避高峰期，改變航段，增開限區(qū)，有選擇性的限制航班起飛或安排航空器在空中等待，對(duì)整體航空系統(tǒng)流量運(yùn)行做出合理規(guī)劃調(diào)整，確保國(guó)內(nèi)航線的有序進(jìn)行[3]。正是通過以上這三個(gè)階段，流量管理實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)內(nèi)航空系統(tǒng)的流量控制，如同一只無(wú)形的大手，使航空系統(tǒng)的運(yùn)行更加井井有條，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)運(yùn)行服務(wù)。

2 當(dāng)前國(guó)內(nèi)流量管理面臨的問題

當(dāng)前國(guó)內(nèi)流量管理發(fā)展所面臨的一個(gè)重要問題就是缺乏完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。流量管理在航空系統(tǒng)調(diào)控中的重要作用，決定了它本身的復(fù)雜性，尤其是運(yùn)行過程中其龐大的系統(tǒng)化運(yùn)程，涉及的眾多部門、系統(tǒng)用戶與管理細(xì)節(jié)、廣大的分布地域、不同單位之間的協(xié)調(diào)溝通等，昭示著行業(yè)內(nèi)建立完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的迫切性。無(wú)論是機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理單位、全國(guó)性管理單位還是地區(qū)性運(yùn)行單位，甚至從民間航空公司到軍方管理系統(tǒng)，這些用戶都依托于一個(gè)巨大的聯(lián)合系統(tǒng)運(yùn)行，在其中實(shí)現(xiàn)信息的溝通和調(diào)整，正是因?yàn)檫@些多用戶的復(fù)雜需求，加上我國(guó)龐大的航空市場(chǎng)與航空飛行需求，設(shè)立科學(xué)、完善的標(biāo)準(zhǔn)才顯得迫切[4]。

目前全球各個(gè)國(guó)家的流量管理系統(tǒng)都不以購(gòu)買為主，正是因?yàn)橥ㄓ眯暂^差所以必須依據(jù)本國(guó)航空市場(chǎng)容量、杭龍流量、運(yùn)行環(huán)境等進(jìn)行量身定制。目前由于世界各國(guó)相對(duì)的流量管理系統(tǒng)、措施存在較大差異，所以國(guó)際民航還缺乏一個(gè)完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只是管理原則相同，所以，國(guó)內(nèi)想要在航空系統(tǒng)的發(fā)展山達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效，就必須根據(jù)國(guó)內(nèi)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立科學(xué)完善的流量管理系統(tǒng)并且不斷完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是未來(lái)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，中國(guó)航空市場(chǎng)的快速發(fā)展和日益增長(zhǎng)的航空流量需求，更是督促著國(guó)內(nèi)盡快制定統(tǒng)一完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這不僅需要當(dāng)代航空人的深入研究與實(shí)踐，還需要對(duì)現(xiàn)代信息系統(tǒng)、管理系統(tǒng)的高度認(rèn)知才有可能實(shí)現(xiàn)。因此，必須建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的能夠促進(jìn)發(fā)展的流量管理系統(tǒng)。

3 流量管理與航空發(fā)展

隨著當(dāng)代航空系統(tǒng)的不斷完善與發(fā)展，越來(lái)越多的集成系統(tǒng)開始為流管管理和航空運(yùn)行提供幫助。以A-SMGCS為例，它是機(jī)場(chǎng)的重要組成部分，是機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的主要參與者，在流量管理、空城管理和空中交通服務(wù)的方面都有顯著優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)各類信息與用戶之間流暢交換，更好地服務(wù)于流量管理和空中管理等工作。這個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)于當(dāng)前航空工作來(lái)說無(wú)疑有著很大幫助，同時(shí)也代表著未來(lái)航空流量管理的信息化發(fā)展方向，是未來(lái)我國(guó)航空事業(yè)取得更大發(fā)展和成就的重要途徑[5]。

比如西南空管局成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)在2012年完成驗(yàn)收的A-SMGCS系統(tǒng)，在確保具備安裝條件后，機(jī)場(chǎng)方面和荷蘭HITT公司在技保中心的配合下，完成了安裝調(diào)試工作并投入使用，在近期的工作中發(fā)揮了極大的優(yōu)勢(shì)，流量管理工作獲得了較大幫助，不僅在國(guó)內(nèi)航班流量調(diào)節(jié)方面變得更為簡(jiǎn)便和高效，同時(shí)可靠性與安全性也大幅度提升。成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)跑道的獨(dú)特構(gòu)形，塔臺(tái)管制員并不能很好地監(jiān)控東跑道運(yùn)行，A-SMGCS系統(tǒng)不但可以解決低能見度運(yùn)行條件下的管制指揮，而且對(duì)提高航班正常率十分有效，可以釋放東跑道運(yùn)行的最大效能。系統(tǒng)的建設(shè)成功，不僅解決了機(jī)場(chǎng)場(chǎng)面活動(dòng)無(wú)法監(jiān)視的難題，同時(shí)也預(yù)示著雙跑道運(yùn)行的大流量時(shí)代即將來(lái)臨。

總之，未來(lái)我國(guó)航空事業(yè)的高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展需要空中流量管理充分發(fā)揮積極輔助作用，依托規(guī)范化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整合國(guó)內(nèi)航空資源，為航空業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)勁的動(dòng)力。

[1]許健武. 試論空中流量管理的制約因素[J]. 民航經(jīng)濟(jì)與技術(shù),2000(09)

[2]侯景彪. 建立安全、穩(wěn)定、可靠的空中交通管制系統(tǒng)[J]. 民航經(jīng)濟(jì)與技術(shù),1997(06)

[3]羅曉利,閻少華. 美、德空管人為因素研究近況[J]. 中國(guó)民用航空,2003(04)

[4]秦緒林,吳明功. 加強(qiáng)軍民航協(xié)調(diào),適應(yīng)航空業(yè)發(fā)展[J]. 中國(guó)民用航空,2006(02)

[5]全面推進(jìn)民航信息化建設(shè)─—中國(guó)民航信息化“十五”規(guī)劃簡(jiǎn)述[J]. 國(guó)際航空,2001(07)