各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門：

為貫徹落實黨的“十八大”會議關(guān)于“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”的精神和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進的廢舊商品回收體系的意見》（國辦發(fā)［2011］49號）等文件要求，做好2013年再生資源回收體系建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、健全工作機制，明確重點任務(wù)

（一）健全工作機制。各地要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，抓緊建立由商務(wù)主管部門牽頭、有關(guān)部門參與的廢舊商品回收工作機制（以下簡稱工作機制），形成工作合力。已經(jīng)建立工作機制的地區(qū)，要充分發(fā)揮工作機制作用，加強部門協(xié)調(diào)，建立完善政策保障和行業(yè)管理等各項制度，有重點地開展工作。

（二）明確重點任務(wù)。2013年，我部將充分發(fā)揮廢舊商品回收體系建設(shè)部際聯(lián)席會議機制作用，從爭取財稅政策、開展重點品種回收模式試點、組織開展宣傳等方面，深入推進再生資源回收體系建設(shè)。各地商務(wù)主管部門要結(jié)合本地實際，依托工作機制，制訂本年度工作計劃和實施措施，有重點地解決1～2個難點、焦點問題。

二、繼續(xù)開展城市試點，積極培育回收龍頭企業(yè)

（一）繼續(xù)開展試點。根據(jù)國家“十二五”規(guī)劃綱要要求，我部將完成80個廢舊商品回收體系示范城市的創(chuàng)建工作。各地商務(wù)主管部門要繼續(xù)按照有關(guān)文件精神和建設(shè)規(guī)范要求，積極開展省級再生資源回收體系建設(shè)試點，推動建設(shè)一批網(wǎng)點布局合理、管理規(guī)范，回收方式多元、重點品種回收率高的回收體系建設(shè)試點城市。對列入試點的城市，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗，給予相關(guān)政策支持。我部將在省級試點工作基礎(chǔ)上，適時開展試點城市評價工作。

（二）培育龍頭企業(yè)。各地要繼續(xù)加強回收行業(yè)龍頭企業(yè)培育，以龍頭企業(yè)為依托，通過政策支持，鼓勵企業(yè)探索重點品種回收模式創(chuàng)新；同時在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批分揀技術(shù)先進、環(huán)保處理設(shè)施完備、勞動保護措施健全的廢舊商品回收分揀集聚區(qū)。各地應(yīng)于2013年4月1日前，通過再生資源信息管理系統(tǒng)報送確定的重點聯(lián)系企業(yè)基本情況。我部將對重點聯(lián)系企業(yè)進行篩選，建立全國回收行業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)制度。

三、制訂發(fā)展規(guī)劃，強化統(tǒng)計標(biāo)準工作

（一）加強規(guī)劃實施。商務(wù)部起草的《再生資源回收體系建設(shè)中長期規(guī)劃（2012—2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》），將于2013年上半年發(fā)布實施。各地商務(wù)主管部門要按照《規(guī)劃》確定的產(chǎn)業(yè)布局和工作要求，結(jié)合實際，制訂當(dāng)?shù)卦偕Y源回收體系建設(shè)的中長期規(guī)劃，以解決回收品種結(jié)構(gòu)不合理、“市場失靈”、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等問題，指引和帶動當(dāng)?shù)鼗厥阵w系建設(shè)。

（二）強化統(tǒng)計標(biāo)準工作。各地商務(wù)主管部門要進一步完善統(tǒng)計制度，以重點聯(lián)系企業(yè)為依托，形成分品種、分地區(qū)的統(tǒng)計報表，建立覆蓋多品種、多環(huán)節(jié)、全口徑的統(tǒng)計體系，定期發(fā)布行業(yè)信息，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。同時，各地商務(wù)主管部門要制訂和宣傳貫徹一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢玻璃等重點品種的關(guān)鍵行業(yè)標(biāo)準，帶動回收體系標(biāo)準化建設(shè)。

四、加強項目管理，確保項目成效

各地商務(wù)主管部門要加強對2009年以來中央財政資金支持的再生資源回收體系建設(shè)試點項目管理，于2013年4月1日前通過再生資源信息管理系統(tǒng)報送項目情況，并建立項目管理檔案。對已建成項目，要切實加強績效評價，做好項目跟蹤問效；對在建項目，要加大督導(dǎo)力度，督促項目建設(shè)進展，認真組織項目評審及驗收，確保驗收合格后撥付資金；對2013年項目，應(yīng)按照財政部、商務(wù)部下發(fā)的《中央財政促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》要求，做好項目管理工作，著力打造立足長遠、布局合理、運行高效的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新流通領(lǐng)域節(jié)能減排模式。

五、圍繞“五進”工程，加大宣傳力度

各地商務(wù)主管部門應(yīng)繼續(xù)以綠色回收進社區(qū)、進高校、進機關(guān)、進商場、進園區(qū)（“五進”）為主題，組織開展特色鮮明的宣傳活動。要結(jié)合實際，積極推進“五進”示范工程，通過多種形式大力宣傳再生資源回收，引導(dǎo)廣大群眾積極參與，推動社會各界進一步把綠色回收理念轉(zhuǎn)化為全民實際行動。

請各地商務(wù)主管部門按照要求，積極落實，有關(guān)情況請及時報我部（流通發(fā)展司）。

聯(lián)系人：杜博尹虹

電話：010-85093763 85093753

傳真：010-85093788

再生資源信息管理系統(tǒng)網(wǎng)址：

http://zszy.syggs.mofcom.gov.cn