王文
(響水縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站江蘇鹽城224600)
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理是以監(jiān)測(cè)質(zhì)量為中心的對(duì)環(huán)境實(shí)行全程監(jiān)測(cè)的科學(xué)管理,其是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的核心組成部分之一,能夠?yàn)榄h(huán)境管理、保護(hù)以及科研等活動(dòng)提供一定的科學(xué)依據(jù)。
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技的飛速發(fā)展,環(huán)境保護(hù)事業(yè)隨之不斷發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測(cè)范圍日益擴(kuò)大,各種先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)被應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力更加全面。但是,相對(duì)于飛速發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù),環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作發(fā)展較慢,并且存在一些急需修正的地方。
從1991年國(guó)家頒發(fā)《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定(試行)》到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了二十多年,現(xiàn)代的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的形式等相較于以前已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,當(dāng)時(shí)管理規(guī)定里所涉及的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的內(nèi)容很多方面現(xiàn)在已經(jīng)不適用。但是相關(guān)管理規(guī)定在多年來(lái)的發(fā)展并未進(jìn)行相應(yīng)的完善,環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度發(fā)展較慢,比如現(xiàn)代的一些全自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備缺少相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)規(guī)程以及相關(guān)技能考試題庫(kù)更新不及時(shí)等問(wèn)題。類似的由于制度發(fā)展較慢造成的問(wèn)題嚴(yán)重制約了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的發(fā)展。
目前,我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的工作比較單一,相關(guān)工作人員對(duì)于質(zhì)量管理體系整體的認(rèn)識(shí)不足。這樣的不僅使我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理失去了自我提高的機(jī)會(huì),而且還可能造成缺乏自我監(jiān)督意識(shí)的現(xiàn)象。我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理發(fā)展較晚,無(wú)論是管理模式還是相關(guān)管理制度都存在結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)象,質(zhì)量管理的有效性缺乏。因此,要想完善體系結(jié)構(gòu)的全面性就必須改變以前單一的管理模式,整合優(yōu)勢(shì)資源和相關(guān)信息,綜合使用多種管理模式,提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的有效性。
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的資金和物質(zhì)保障不足。隨著各級(jí)政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視,在環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面的投入也與日俱增。但是受限于單一的管理模式,導(dǎo)致增加的投入相對(duì)于相關(guān)的檢定、校準(zhǔn)費(fèi)用的增加仍然較少,從而造成環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制措施無(wú)法有效地實(shí)施。同時(shí),我國(guó)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的物質(zhì)保障——標(biāo)準(zhǔn)樣本的收集也存在一些問(wèn)題,導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的物質(zhì)保障不足。
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的技術(shù)保障不足。技術(shù)保障的不足主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是對(duì)于新的監(jiān)測(cè)技術(shù)還沒(méi)有建立相關(guān)的質(zhì)量控制方式,比如有機(jī)物監(jiān)測(cè)技術(shù)的運(yùn)用;二是對(duì)于自然環(huán)境中一些新的需要監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域,沒(méi)有相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理;三是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的系統(tǒng)、模式、結(jié)構(gòu)等存在很多的問(wèn)題;四是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理中科學(xué)技術(shù)應(yīng)用較少,許多先進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)品沒(méi)用應(yīng)用到實(shí)際監(jiān)測(cè)工作中。
環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的人力資源保障不足。我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理人員的素質(zhì)和能力參差不齊,一些監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)不全面,對(duì)于專業(yè)技能還有待提高。
全面增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)一般要做到以下三個(gè)方面:首先,要提高人員的質(zhì)量管理意識(shí),這是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的基礎(chǔ)。無(wú)論是環(huán)境監(jiān)測(cè)管理層還是作為一線的工作人員,良好的質(zhì)量管理意識(shí)是做好環(huán)境監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。各種質(zhì)量相關(guān)的體系中都對(duì)其工作人員的責(zé)任都做出了明確規(guī)定;其次,要提高人員的參與意識(shí),這是這是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的關(guān)鍵。全體員工都應(yīng)該強(qiáng)化自己的參與意識(shí),樹(shù)立制度化的管理理念,同心協(xié)力做好復(fù)雜的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;最后,要健全質(zhì)量管理隊(duì)伍,這是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)。培養(yǎng)專業(yè)的質(zhì)量管理人才,建立專業(yè)的質(zhì)量管理隊(duì)伍,并根據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)和相關(guān)設(shè)備的發(fā)展,不斷加強(qiáng)新的管理理念和技術(shù)地培訓(xùn),為環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作提供良好的保障。
完善的質(zhì)量管理制度是做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的前提。完善質(zhì)量管理制度要求我們盡快根據(jù)我國(guó)的國(guó)情以及當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要修訂相關(guān)制度,比如《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證管理規(guī)定(暫行)》,從而明確現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的機(jī)制、內(nèi)容等,使質(zhì)量管理工作能夠有制度可依。并定期檢查修訂相關(guān)制度,逐步完善質(zhì)量管理體系。同時(shí),還要盡快完善各個(gè)檢測(cè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)制度,并加強(qiáng)其檢查和監(jiān)督,特別注意一些新興監(jiān)測(cè)領(lǐng)域制度的建立和完善,比如全自動(dòng)化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等。
健全質(zhì)量管理保障措施需要從兩個(gè)方面采取措施:一方面,要保證足夠的資金投入。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中使用的新技術(shù)、新設(shè)備,新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)樣本的采集、購(gòu)買等都需要大量的資金,只有足夠的資金才能保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的正常進(jìn)行;另一方面,要發(fā)揮新的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備的功用。新的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備對(duì)于環(huán)境的監(jiān)測(cè)更加精確可靠,但是卻對(duì)其操作人員提出了更高的知識(shí)能力要求。因此,要大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才,健全儀器設(shè)備管理制度,最大發(fā)揮新的監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備的功用。
我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,已取得了許多不錯(cuò)的成績(jī)。但是仍然存在許多不足之處,無(wú)法滿足現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要。因此,我們必須不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的建設(shè),完善相關(guān)質(zhì)量管理制度,并健全質(zhì)量管理保障措施,從而提高我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理水平以適應(yīng)新時(shí)代的要求。
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