楊曉峰 (莆田市城廂區(qū)文化市場稽查隊 福建莆田 351100)

基層群眾文化團(tuán)隊具有團(tuán)隊類型多樣、組織與管理比較松散、發(fā)展的依賴性較強(qiáng)等特點。這些特點在豐富群眾文化與促進(jìn)文化事業(yè)方面都起到了積極的作用，但也給基層群眾團(tuán)隊的建設(shè)與管理帶來了諸多難題。正視基層群眾文化團(tuán)隊建設(shè)中存在的問題，并采取有力措施加強(qiáng)群眾文化團(tuán)隊管理是當(dāng)前群眾文化建設(shè)工作的重中之重。

一、我國基層群眾文化團(tuán)隊面臨的問題分析

首先，基層群眾文化團(tuán)隊的師資培訓(xùn)問題。現(xiàn)階段，基層群眾文化團(tuán)隊在建設(shè)中，團(tuán)隊成員多為老年人以及業(yè)余人員，專業(yè)人才極度缺乏，尤其是缺乏文藝骨干以及編導(dǎo)人員。同時，由于基層群眾文化團(tuán)隊的類型多樣，致使各級文化單位在專業(yè)輔道力量方面嚴(yán)重不足，特別是無法有效培育或引導(dǎo)新的團(tuán)隊組織。其次，群眾文化團(tuán)隊本身及其管理都存在松散性，無人管理的現(xiàn)象嚴(yán)重，尚未建立起團(tuán)隊登記與評價的管理機(jī)制，群眾文化活動缺乏規(guī)范化的活動場地規(guī)劃，從而使基層群眾文化團(tuán)隊的管理的水平難以提高。最后，基層群眾文化團(tuán)隊的建設(shè)依賴于大量的活動經(jīng)費投入以及文體設(shè)施的建設(shè)。從而群眾文化團(tuán)隊在經(jīng)費方面過分依賴于政府，形成了單一的經(jīng)費籌措模式，群眾文化團(tuán)隊經(jīng)費缺乏、道具缺乏、場地缺乏的現(xiàn)象突出，群眾文化團(tuán)隊發(fā)展舉步維艱。

二、加強(qiáng)基層群眾文化團(tuán)隊建設(shè)與管理的幾點建議

（一）加強(qiáng)資源整合，有針對性地開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

建設(shè)與管理基層群眾文化團(tuán)隊的重要手段之一就是合理利用社會的各種資源。首先，要充分挖掘人才資源，搜尋社會人才，招聘社會專業(yè)人員參與基層群眾文化團(tuán)隊建設(shè)的管理以及協(xié)調(diào)工作中來。其次，要針對各基層群眾文化團(tuán)隊自身的特點，招聘一些水平較高的老師或者是比較專業(yè)的團(tuán)體對群眾文化團(tuán)隊展開培訓(xùn)，進(jìn)行技術(shù)性的專業(yè)指導(dǎo)，提高基層群眾團(tuán)隊活動的水平與質(zhì)量。最后，還要充分挖掘群眾文化團(tuán)隊周圍的公共設(shè)施資源。利用群眾文化團(tuán)隊周圍的企事業(yè)單位或者學(xué)校中的文體設(shè)施，為基層群眾文化團(tuán)隊開展公益性的文化活動提供設(shè)施與場所保障。

（二）建立完善基層群眾文化團(tuán)隊的管理機(jī)制

1.建立群眾文化團(tuán)隊的統(tǒng)籌管理與分級管理相結(jié)合的管理機(jī)制。由于基層群眾文化團(tuán)隊類型多樣，數(shù)目在不斷的增加。因此，文化建設(shè)單位要針對這一特點，建立起統(tǒng)籌管理與分級管理相結(jié)合的模式，按照社區(qū)級、街道級以及區(qū)級的方式，加強(qiáng)對群眾文化團(tuán)隊的三級管理，相應(yīng)的區(qū)、街文化單位管理所轄相應(yīng)級別的群眾文化團(tuán)隊，從而實現(xiàn)對基層群眾文化團(tuán)隊的科學(xué)管理。

2.完善團(tuán)隊管理的監(jiān)督與評價機(jī)制。在各級群眾文化團(tuán)隊中，要落實責(zé)任制，并結(jié)合評估或者達(dá)標(biāo)驗收等方式，促進(jìn)基層群眾文化團(tuán)隊的發(fā)展。同時，結(jié)合各級基層群眾文化團(tuán)隊的具體實際情況，建立完善的評估機(jī)制。評估方式可總綜合各群眾文化團(tuán)隊的組織管理效果、對社會的貢獻(xiàn)，并結(jié)合團(tuán)隊自身的成立時間以及人員組成情況等進(jìn)行評估。

3.建立基層群眾文化團(tuán)隊的約束機(jī)制。要實現(xiàn)群眾文化團(tuán)隊的有效管理，必須建立完善的自我管理與自我約束機(jī)制。在團(tuán)隊內(nèi)部，建立適合本團(tuán)隊發(fā)展的管理制度，團(tuán)隊成員要自覺遵守。

（三）加大資金的投入，為團(tuán)隊建設(shè)提供資金支持

首先，要革新原先的單一依賴政府的資金籌措的模式，通過社會資源的整合，充分挖掘其他社會資源，提高資源利用率。同時還要發(fā)揮輿論的作用，動員社會必要力量與政府的力量，鼓勵社會資源在基層群眾文化團(tuán)隊建設(shè)中的利用，多方籌措基層群眾文化團(tuán)隊發(fā)展的基金，改善其資金投入窘迫的現(xiàn)象，為基層群眾文化團(tuán)隊建設(shè)與管理提供資金保障。此外，在資金的申報以及使用方面，需要做到公開透明?？刹捎庙椖扛倶?biāo)的方式，鼓勵那些開展活動多且社會效益好的基層群眾文化團(tuán)隊，并加強(qiáng)資金使用的社會監(jiān)督，促進(jìn)基層群眾文化團(tuán)隊穩(wěn)定發(fā)展。

（四）強(qiáng)化基層群眾文化團(tuán)隊相互間的協(xié)作交流

政府部門以及文化單位要做好基層群眾文化團(tuán)隊建設(shè)的管理工作，為群眾文化團(tuán)隊搭建協(xié)作交流的平臺，并做好細(xì)致的規(guī)劃，多為各群眾文化團(tuán)隊提供比賽、表演以及學(xué)習(xí)的機(jī)會，促進(jìn)基層群眾文化團(tuán)隊的發(fā)展。一方面，要兼顧群眾文化團(tuán)隊的內(nèi)部與外部交流。在社區(qū)舉辦的群眾文化活動中，可邀請本街道以及其他街道級的群眾文化團(tuán)隊參與到活動中。對于那些較為優(yōu)秀的別具特色的群眾文化團(tuán)隊而言，要鼓勵他們走出社區(qū)，與更高層次的群眾文化團(tuán)隊加強(qiáng)交流。另一方面，可有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，建立起基層群眾文化網(wǎng)站，將團(tuán)隊的展覽、表演、演出等一系列信息在網(wǎng)站上發(fā)布，并設(shè)置群眾文化專欄，為群眾文化團(tuán)隊間的交流提供有效的信息平臺，促進(jìn)基層群眾文化團(tuán)隊的發(fā)展。

群眾文化是民族凝聚力與創(chuàng)造力的具體體現(xiàn)，對于提高我國綜合國力以及豐富人民精神文化生活具有重要的推動作用。加強(qiáng)基層群眾文化團(tuán)隊的建設(shè)與管理意義深遠(yuǎn)。本文在了解現(xiàn)階段我國基層群眾文化建設(shè)面臨的難題的基礎(chǔ)上，分析了促進(jìn)我國基層群眾文化團(tuán)隊建設(shè)與管理的幾點措施，以期促進(jìn)我國群眾文化發(fā)展。

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