王小明

一、鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是大勢(shì)所趨

當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和大宗原燃料價(jià)格上漲壓力并存，鋼鐵行業(yè)在艱難轉(zhuǎn)型中經(jīng)受著市場(chǎng)需求增速減緩的考驗(yàn)、用鋼行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的考驗(yàn)、環(huán)境資源能源制約的考驗(yàn)、以及產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)。

鋼鐵工業(yè)經(jīng)過(guò)多年的迅猛發(fā)展暴露出諸多深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題：一是產(chǎn)能擴(kuò)張節(jié)奏超前，“產(chǎn)量效益”急劇衰減，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)并存；二是低水平產(chǎn)能比重較大，淘汰落后緩慢與盲目重復(fù)建設(shè)并存；三是產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)失衡，內(nèi)陸布局為主與沿海布局推進(jìn)難并存；四是技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈利潤(rùn)正在向上下游兩端轉(zhuǎn)移；五是國(guó)際金融機(jī)構(gòu)控制的礦業(yè)集團(tuán)已形成掠奪我國(guó)鋼鐵利潤(rùn)的體制和定價(jià)機(jī)制，原燃料價(jià)格以及海運(yùn)費(fèi)攀升，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行“高產(chǎn)量，高成本，低效益”，生產(chǎn)消費(fèi)增長(zhǎng)不抵原燃料漲價(jià)影響，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了“高成本、低盈利”的微利時(shí)代；六是資源環(huán)境約束日益嚴(yán)峻，同時(shí)低碳經(jīng)濟(jì)滲入各個(gè)領(lǐng)域，用鋼行業(yè)要求減量化用鋼。資源環(huán)境已成為制約可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

“十二五”期間，鋼鐵行業(yè)既面對(duì)著資源價(jià)格高漲、需求增速趨緩、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇、環(huán)境壓力加大的復(fù)雜環(huán)境，也面臨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇。為了適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的新變化、新特點(diǎn)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，鋼鐵企業(yè)應(yīng)把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的特點(diǎn)，以技術(shù)進(jìn)步和研發(fā)創(chuàng)新為支撐，努力培育和提升企業(yè)的中高端競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新亮點(diǎn)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)中求進(jìn)。

二、鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略意義

鋼鐵是人類社會(huì)生產(chǎn)和生活最重要的基礎(chǔ)原材料，它所具有的物理化學(xué)性能、良好的可加工性和可循環(huán)利用性，是其它材料所難以企及的。鋼鐵生產(chǎn)所需的原燃料易于獲取，生產(chǎn)成本相對(duì)低廉。因此，鋼鐵作為功能材料和結(jié)構(gòu)材料，在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，它不可能被其它材料完全取代。目前，全球粗鋼產(chǎn)量和消費(fèi)量約占金屬材料的95%左右。

鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，它不僅為下游的機(jī)械、汽車、造船、家電、建筑等行業(yè)提供材料支撐，同時(shí)又拉動(dòng)上游的煤炭、電力、交通運(yùn)輸及礦山、鐵合金等眾多行業(yè)的發(fā)展。因此，鋼鐵工業(yè)發(fā)展水平成為衡量國(guó)家工業(yè)化程度和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。

改革開(kāi)放以來(lái)，為了滿足國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求，在市場(chǎng)拉動(dòng)下，我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展十分迅速。2012年全國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)7.17億噸，幾乎占全球粗鋼總量的50%。但是，由于我國(guó)鋼鐵投資具有一定的盲目性，鋼鐵產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾突出，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)需要的某些高檔關(guān)鍵品種鋼材仍需進(jìn)口，國(guó)內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)消費(fèi)鋼材的質(zhì)量，總體上處于中低檔水平。特別是國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退，世界各國(guó)鋼鐵企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。一批國(guó)際知名鋼鐵企業(yè)為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，正在改變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，將單純的生產(chǎn)型企業(yè)轉(zhuǎn)型為服務(wù)型企業(yè)，與下游用戶建立了新型的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。在這方面，我國(guó)鋼鐵企業(yè)和世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在很大差距。

從當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā)，鋼鐵工業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品品種，搞好協(xié)調(diào)和延伸服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)從鋼鐵生產(chǎn)商向材料服務(wù)商的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和資源能源環(huán)境的挑戰(zhàn)，適應(yīng)上下游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

三、國(guó)外鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本做法

WSD（世界鋼動(dòng)態(tài)）在近年全球鋼鐵企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排序評(píng)價(jià)指標(biāo)中，越來(lái)越看重鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新能力，其競(jìng)爭(zhēng)力排序給予鋼鐵企業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的權(quán)重越來(lái)越大，并且對(duì)于鋼鐵企業(yè)“下游企業(yè)參與度”、“資本擴(kuò)展能力”、“鐵礦石和焦煤資源” 等產(chǎn)業(yè)鏈指標(biāo)，以及“聯(lián)合并購(gòu)與合資”、“談判議價(jià)能力”、“成本削減度”均給予較高權(quán)重。

在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，世界各國(guó)鋼鐵企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一批國(guó)際知名企業(yè)為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展鋼材深加工和構(gòu)筑下游產(chǎn)業(yè)鏈，獲得了巨大的成功。

德國(guó)蒂森·克虜伯聚焦高級(jí)碳鋼扁平材市場(chǎng)，通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新已發(fā)展成為一家可以提供智能材料解決方案、特殊產(chǎn)品加工和全方位解決方案的綜合供貨服務(wù)商。1999年蒂森克虜伯粗鋼年產(chǎn)量1740萬(wàn)噸，世界排名第四；2004年粗鋼年產(chǎn)量1760萬(wàn)噸，世界排名第十；2007年粗鋼年產(chǎn)量1720萬(wàn)噸，世界排名第十四。十年內(nèi)其粗鋼產(chǎn)量基本穩(wěn)定，但銷售收入從2004年的373億歐元增加到2007年的517億歐元；凈利潤(rùn)從2004年的9.64億歐元提高到2007年的21.9億歐元。蒂森·克虜伯除了保持其鋼鐵生產(chǎn)之外，還成功地進(jìn)軍汽車零部件和電梯業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)了高品質(zhì)激光拼焊板技術(shù)，供應(yīng)制造汽車用的中間產(chǎn)品。目前，世界最新型的鋼制車身結(jié)構(gòu)中，已有50%采用拼焊板制造。通過(guò)延伸產(chǎn)品鏈，蒂森·克虜伯已由鋼材產(chǎn)品供應(yīng)商發(fā)展成為下游用戶的合作伙伴，與用戶的合作已經(jīng)從技術(shù)支持發(fā)展到對(duì)用戶的同步工程給予支持。2007年，其技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的收入已超過(guò)鋼鐵產(chǎn)業(yè)。正是由于其精通鋼材的綜合利用、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，且在技術(shù)上與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比更具優(yōu)勢(shì)，才能更好地向用戶提供全面綜合解決方案。

目前，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，鋼鐵企業(yè)應(yīng)努力跨越企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域界限，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有利于走出同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的漩渦，建立向下游延伸的產(chǎn)業(yè)鏈體系，取得差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)在細(xì)分市場(chǎng)中鎖定更多的客戶資源，成為技術(shù)領(lǐng)先和增值服務(wù)能力強(qiáng)的鋼鐵企業(yè)。

而在國(guó)外，鋼鐵企業(yè)已將服務(wù)提高到戰(zhàn)略高度。企業(yè)不僅按時(shí)、保質(zhì)、保量向用戶提供產(chǎn)品和服務(wù)，還要提前介入用戶產(chǎn)品的研發(fā)，加深對(duì)用戶的服務(wù)，向用戶提供直接可以使用而不需再加工的鋼材，同時(shí)配套供應(yīng)不同品種、規(guī)格的鋼材。國(guó)外許多大型鋼鐵企業(yè)都與重要用戶建立長(zhǎng)期、直供鋼材的關(guān)系，提前介入用戶新產(chǎn)品的研發(fā)，根據(jù)用戶的新需求而開(kāi)發(fā)相應(yīng)的鋼材，滿足用戶定制化的需求。國(guó)外許多鋼鐵企業(yè)都建有鋼材加工配送中心，對(duì)鋼材按照不同用戶的個(gè)性化需求進(jìn)行加工，并給予用戶一攬子的配送服務(wù)。這已應(yīng)成為鋼鐵企業(yè)服務(wù)用戶、應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的重要發(fā)展策略。

四、“十二五”鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)被賦予了低碳生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、產(chǎn)品升級(jí)、國(guó)際化發(fā)展等內(nèi)涵。

一是加快產(chǎn)品升級(jí)，全面推進(jìn)鋼材品種、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的提升。要把產(chǎn)品升級(jí)，提高量大面廣的鋼材產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和穩(wěn)定性作為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，全面提高鋼鐵產(chǎn)品性能和實(shí)物質(zhì)量，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，有效降低生產(chǎn)成本。加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)一步提升建筑、機(jī)械、輕工、造船等行業(yè)用鋼材的產(chǎn)品質(zhì)量。

二是繼續(xù)深入推進(jìn)節(jié)能減排。要按照國(guó)家節(jié)能減排總體要求和地區(qū)分解任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)一步降低鋼鐵企業(yè)單位增加值能源消耗、二氧化碳排放和用水量，減少二氧化硫排放總量。同時(shí)要加強(qiáng)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三是大力強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。積極開(kāi)發(fā)應(yīng)用新一代可循環(huán)鋼鐵流程技術(shù)，針對(duì)中國(guó)資源狀況，加強(qiáng)低品位、難選冶、共伴生礦資源開(kāi)發(fā)與尾礦綜合利用。積極參與圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)鋼鐵新材料。

四是增強(qiáng)資源保障能力。要積極建立與資源所在國(guó)利益共享的對(duì)外資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，實(shí)施投資區(qū)域多元化，在具有資源優(yōu)勢(shì)國(guó)家和地區(qū)以及周邊國(guó)家，有序建立穩(wěn)定、可靠的鐵礦石、焦煤等原燃料供應(yīng)基地和運(yùn)輸保障體系。加快建立廢鋼循環(huán)利用體系。

五是加強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸和協(xié)同。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，建立鋼鐵企業(yè)與下游用戶戰(zhàn)略合作機(jī)制，發(fā)展鋼材深加工，完善物流配送體系，提升產(chǎn)品價(jià)值和企業(yè)服務(wù)功能，促進(jìn)由鋼鐵生產(chǎn)商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，推廣鋼材新產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)建立鋼材服務(wù)中心，聯(lián)合下游行業(yè)開(kāi)發(fā)鋼鐵新材料和下游產(chǎn)品，為用戶提供全方位鋼鐵材料解決方案，實(shí)現(xiàn)鋼鐵工業(yè)與下游行業(yè)互利共贏。

六是進(jìn)一步提高國(guó)際化水平和對(duì)外開(kāi)放程度。充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”，加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。進(jìn)一步擴(kuò)大鋼鐵工業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度，積極吸引境外先進(jìn)知名鋼鐵企業(yè)參股和投資國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)和項(xiàng)目，在鋼材產(chǎn)品深加工領(lǐng)域投資設(shè)立企業(yè)和研發(fā)中心，提升鋼鐵企業(yè)的創(chuàng)新能力和管理水平。

“十二五”期間，鋼鐵企業(yè)要通過(guò)科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，大力節(jié)能、減排、降耗，優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，加快實(shí)施四個(gè)轉(zhuǎn)變，即：在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，由追求規(guī)模擴(kuò)張，靠增加資源投入的粗放經(jīng)營(yíng)，向注重品種質(zhì)量效益提高，靠技術(shù)進(jìn)步、科學(xué)管理、人才成長(zhǎng)的集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；在企業(yè)發(fā)展上，要由只注重鋼鐵主業(yè)發(fā)展，向既做強(qiáng)鋼鐵主業(yè)又向鋼鐵上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸的一業(yè)為主，適度發(fā)展相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；在新增產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整上，要由過(guò)多在內(nèi)陸發(fā)展，向沿海布局和靠近原料、靠近用戶的地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)變；在科技創(chuàng)新上，要由消化吸收引進(jìn)技術(shù)，逐步向原始發(fā)明創(chuàng)新、自主集成創(chuàng)新，能引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，使中國(guó)成為世界鋼鐵強(qiáng)國(guó)。