唐彥東，于汐

(1.防災(zāi)科技學(xué)院，河北三河065201;2.湖南師范大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院，湖南長沙410005)

0 引言

災(zāi)害對(duì)于人類的影響是多方面的。災(zāi)害可以破環(huán)房屋、工廠、建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施，可以對(duì)身體造成傷害，甚至奪走人的生命，災(zāi)害也可以給人們帶來巨大的精神創(chuàng)傷，一些災(zāi)害還會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。一些災(zāi)害損失可以量化，易于用貨幣形式來表示，如房屋、建筑物的損失;一些損失難于用貨幣形式來表示，如環(huán)境的影響、心靈的創(chuàng)傷和生活上的不便等等，這些損失盡管存在統(tǒng)計(jì)計(jì)算上的困難，但越來越受到人們的重視，人們?cè)絹碓疥P(guān)注災(zāi)后健康、安全和生態(tài)系統(tǒng)等相關(guān)問題。災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和方法來研究人類社會(huì)與災(zāi)害之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來研究災(zāi)害問題，也就是在災(zāi)害條件下如何配置稀缺性的資源的問題，處理的關(guān)系包括災(zāi)害與企業(yè)、家庭或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、災(zāi)害與各部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、災(zāi)害與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀關(guān)系等。

1 災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生

災(zāi)害經(jīng)濟(jì)的思想至少可以追溯到19世紀(jì)。1848年，穆勒在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中指出，地震、洪水、颶風(fēng)和戰(zhàn)爭(zhēng)所造成的一切破壞跡象在短時(shí)間內(nèi)會(huì)消失，國家會(huì)迅速從災(zāi)難狀態(tài)中恢復(fù)過來。穆勒認(rèn)為資本的消費(fèi)和再生產(chǎn)過程會(huì)在短時(shí)間內(nèi)把產(chǎn)量提高到災(zāi)前的水平［1］。在第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家加爾布雷斯評(píng)估了美國對(duì)德國的戰(zhàn)略轟炸效果［2］。1950年代，有學(xué)者開始討論1953美國德克薩斯州颶風(fēng)災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)影響問題。第一個(gè)較為深入地研究災(zāi)害主題的經(jīng)濟(jì)學(xué)家是Hirshleifer，他分析了西歐1348－1350年經(jīng)歷的黑死病大爆發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期與長期的影響，其研究成果激勵(lì)了更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始探究這一領(lǐng)域［3］。1966年，美國賓州大學(xué)沃頓商學(xué)院Howard Kunreuther在其與Fiore合作發(fā)表的論文《阿拉斯加地震:災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)案例研究》中出現(xiàn)了災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的說法［4］。1967年，科隆特教授在其論文《特殊的災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文中，對(duì)1952年渥斯特(Worchester)颶風(fēng)、1940年倫敦爆炸、1953年荷蘭大洪水、韋科(Waco)和圣安格魯颶風(fēng)等災(zāi)害短期內(nèi)應(yīng)急物資價(jià)格變化進(jìn)行了實(shí)證分析，并在理論上運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的供求分析模型加以分析，指出由于外部援助的存在，受災(zāi)地區(qū)大多數(shù)供給和需求問題會(huì)在短期內(nèi)得到解決，此外，由于互助行為的存在，受災(zāi)地區(qū)的價(jià)格往往不會(huì)上升很高［5］。在1964年美國發(fā)生阿拉斯加大地震和1968年美國政府通過了國家洪水保險(xiǎn)法(the National Flood Insurance Act of the United States)的背景下，道格拉斯·戴西(Douglas C.Dacy)和霍華德·科隆特在自己和前人研究的基礎(chǔ)上，于1969年出版了具有開創(chuàng)意義的關(guān)于災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一本論著《自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)》［6］。在這本論著中，作者稱其主要目的是闡明推動(dòng)災(zāi)害保險(xiǎn)體系可以成為當(dāng)時(shí)聯(lián)邦政府“家長式”政策的一種替代［6］。此后，阿蘭·索爾金(Alan Sorkin)于1982年出版了論著《自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)因素》［7］，阿爾巴拉·伯川德(Albala Bertrand)于1993年出版論著《重大自然災(zāi)害政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》［8］，在這兩部論著中，作者提出了災(zāi)害分析的一般框架，并且進(jìn)行了實(shí)證分析。

在我國，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)于1980年代首先提出從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度研究災(zāi)害的重要性，后來明確指出應(yīng)該建立災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)學(xué)科。其后，鄭功成、何愛萍和唐彥東等各自出版了《災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)》著作，論述災(zāi)害經(jīng)濟(jì)的基本原理，初步構(gòu)建起災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架［9－11］。此外，許多學(xué)者也發(fā)表論文論述災(zāi)害經(jīng)濟(jì)相關(guān)問題［12－15］。

2 災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)研究進(jìn)展

1970－1980 年代，自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)得到了初步發(fā)展。這些研究主要集中在經(jīng)濟(jì)體的直接經(jīng)濟(jì)損失，或者商業(yè)中斷產(chǎn)生的損失度量上;對(duì)于減災(zāi)防災(zāi)措施也主要指對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)和修正，以及災(zāi)害保險(xiǎn)的運(yùn)用。

進(jìn)入1990年代，自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)研究?jī)?nèi)容逐漸深入，關(guān)于災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，不再僅僅停留在直接的經(jīng)濟(jì)損失，而是涉及到災(zāi)害損失對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響;關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)的策略也逐步多樣化，除了傳統(tǒng)的購買災(zāi)害保險(xiǎn)的個(gè)人保護(hù)措施外，金融工具的創(chuàng)新發(fā)展如災(zāi)害保險(xiǎn)證券化等為災(zāi)害管理提供了新的思路。研究方法也得到了前所未有的創(chuàng)新，許多學(xué)者開始將計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法運(yùn)用到自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)中來。

此外，許多學(xué)者也發(fā)表了大量的災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)文章，大多集中在災(zāi)害損失評(píng)估方法、災(zāi)害經(jīng)濟(jì)影響模型、生命價(jià)值評(píng)估和災(zāi)害保險(xiǎn)與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)證券化等方面。

2.1 災(zāi)害損失評(píng)估方法研究

災(zāi)害破壞交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，影響社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，惡化人類生存的環(huán)境。致災(zāi)因子是通過影響效用水平而影響人們的福利，因此，衡量災(zāi)害損失的大小就轉(zhuǎn)化為福利變化的問題。一方面，災(zāi)害可能影響商品的供給或需求，通過影響價(jià)格的方式影響人們的福利。另一方面，災(zāi)害可能會(huì)影響人們的收入水平。此外，災(zāi)害對(duì)人類社會(huì)的影響表現(xiàn)在它可能會(huì)影響市場(chǎng)產(chǎn)品或非市場(chǎng)物品和勞務(wù)的數(shù)量或質(zhì)量，如自來水的質(zhì)量、交通、空氣質(zhì)量等，災(zāi)害不是通過影響他們的價(jià)格而影響人們的福利的，而是通過影響這些物品的數(shù)量和質(zhì)量來影響人們的生活。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)成為災(zāi)害損失評(píng)估的理論基礎(chǔ)。衡量福利變化的指標(biāo)包括消費(fèi)者剩余和生產(chǎn)者剩余、補(bǔ)償變差和等效變差、補(bǔ)償剩余和等效剩余等［11］。

及時(shí)準(zhǔn)確地評(píng)估災(zāi)害損失可以幫助我們判斷災(zāi)害發(fā)生的空間范圍、嚴(yán)重程度和損失的分布情況，了解受災(zāi)對(duì)象和比例，無論對(duì)于應(yīng)急救援、恢復(fù)重建及風(fēng)險(xiǎn)管理等多方面都具有重要意義。這部分研究成果主要是許多國際組織、國家、機(jī)構(gòu)或?qū)W者論述災(zāi)害損失評(píng)估的基本概念和評(píng)估框架。比較有影響的有美國國家研究委員會(huì)(NRC，National Research Council)于1999年完成了《自然災(zāi)害影響—損失評(píng)估框架》［16］的報(bào)告。為了規(guī)范和統(tǒng)一評(píng)估災(zāi)害的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的方法，聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比地區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和世界銀行于1991年完成了《自然災(zāi)害社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估手冊(cè)》［17］，并于2003年進(jìn)行了修訂，修訂后的題目是《災(zāi)害社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響評(píng)估手冊(cè)》［18］，手冊(cè)對(duì)災(zāi)害損失基本概念和方法，分部門損失評(píng)估方法進(jìn)行說明。美國聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局(FEMA)于1997年發(fā)布了基于GIS的HAZUS風(fēng)險(xiǎn)分析工具軟件包，最新版本可以對(duì)地震、洪水和颶風(fēng)三種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行直接損失、間接損失及影響人口進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，為世界上最為成熟的脆弱性、風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害損失評(píng)估系統(tǒng)。歐盟開發(fā)了不同于HAZUS的針對(duì)生命線和重要設(shè)施的RISK-UE評(píng)估系統(tǒng)。

災(zāi)害造成的損失一方面影響存量，主要是物質(zhì)資產(chǎn)的損毀，另一方面，由于物質(zhì)資產(chǎn)的損毀也會(huì)對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的流量造成影響，這是兩種不同性質(zhì)的損失，因此，根據(jù)災(zāi)害影響的存量和流量的不同，即以存量和流量為劃分原則，把經(jīng)濟(jì)損失分為直接損失和間接損失。直接損失為存量損失，間接損失為直接損失的后果，為流量損失。相對(duì)于直接損失，間接損失評(píng)估更加難于識(shí)別和評(píng)估，研究人員采用一些復(fù)雜的模型預(yù)測(cè)和評(píng)估災(zāi)害間接損失，但模型復(fù)雜，需要的數(shù)據(jù)量較大。目前，間接損失的機(jī)制和程序都很不完善。市場(chǎng)影響是指災(zāi)害所造成的具有市場(chǎng)價(jià)值的損失，其價(jià)值可以在市場(chǎng)中加以衡量，具有市場(chǎng)價(jià)格，并且可以在市場(chǎng)中進(jìn)行交易，包括財(cái)產(chǎn)的損失、收入的降低及產(chǎn)量的下降等等;非市場(chǎng)影響是指災(zāi)害所造成的不具有市場(chǎng)價(jià)值的損失，其價(jià)值不能或難于在市場(chǎng)中加以衡量，這些影響往往沒有市場(chǎng)價(jià)格，不能在市場(chǎng)中進(jìn)行交易。評(píng)價(jià)資源環(huán)境等非市場(chǎng)影響的價(jià)值，評(píng)估方法主要包括顯示性偏好方法(Revealed Preference Theory)和敘述性偏好方法(Stated Preference Theory)兩類，特征價(jià)格法(Hedonic Pricing Method)、旅行成本法(Travel Cost Approach)和條件價(jià)值法應(yīng)用較多［11］。表1給出了評(píng)估非市場(chǎng)影響評(píng)價(jià)方法和適用范圍。

表1 非市場(chǎng)影響評(píng)價(jià)方法

2.2 災(zāi)害生命價(jià)值評(píng)估研究

各種自然災(zāi)害和人為災(zāi)害會(huì)造成人員傷亡，因此，人們就會(huì)采取各種減災(zāi)措施減少這種傷亡，于是，災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)就面臨著對(duì)生命價(jià)值做出評(píng)價(jià)的問題，這是一個(gè)困難和有爭(zhēng)議的問題。許多涉及人身安全與健康的公共政策，如各種社會(huì)政策、公共衛(wèi)生政策和環(huán)境保護(hù)政策等，在對(duì)政策收益進(jìn)行量化評(píng)估時(shí)，都需要對(duì)生命價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

在美國，早在1970年代晚期和1980年代早期就有文獻(xiàn)開始進(jìn)行評(píng)估生命統(tǒng)計(jì)價(jià)值，但政策的制定者長期以來一直把評(píng)估生命價(jià)值看成是不道德的，因此一直采用人力資本法通過計(jì)算收入的損失來進(jìn)行評(píng)估，這種情況一直延續(xù)到里根政府

式中:w為財(cái)富或者收入;uw為消費(fèi)財(cái)富w獲得的效用;MU(w)為邊際效用;π為死亡的概率。

2.3 災(zāi)害經(jīng)濟(jì)影響模型研究

近年來，基于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論框架，采用模型處理區(qū)域、空間經(jīng)濟(jì)影響技術(shù)得到顯著的發(fā)展。2004年，奧山育英(Yasuhide Okuyama)和斯蒂芬妮·常(Stephanie E.chang)出版了《災(zāi)害的空間經(jīng)濟(jì)影響模型》［23］一書，該論文集收錄的論文主要集中論述了災(zāi)害損失評(píng)估的經(jīng)濟(jì)理論、間接災(zāi)害損失的投入產(chǎn)出方法、可計(jì)算的一般均衡模型(CGE)、動(dòng)態(tài)恢復(fù)理論框架等。

投入產(chǎn)出模型相對(duì)其他模型的應(yīng)用是最為廣泛的模型框架。投入產(chǎn)出模型是可以用于評(píng)估自然災(zāi)害，也可以評(píng)估人為災(zāi)害。1974年，美國科羅拉多州立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授科克倫(Harold Cochrane)最早采用投入產(chǎn)出法評(píng)估地震災(zāi)害損失。評(píng)估人為災(zāi)害可以追溯到第二次世界大戰(zhàn)中對(duì)于戰(zhàn)略轟炸的研究，一直延續(xù)到對(duì)世貿(mào)中心恐怖襲擊的研究。投入產(chǎn)出模型流行的原因主要在于它能夠反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的相互依存關(guān)系，而且相對(duì)比較簡(jiǎn)單。美國聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局和美國國家建筑科學(xué)研究院聯(lián)合開發(fā)的HAZUS損失評(píng)估系統(tǒng)就是采用投入產(chǎn)出法評(píng)估間接損失。

盡管投入產(chǎn)出模型存在一些缺點(diǎn)，但許多國外學(xué)者和一些國內(nèi)學(xué)者還是應(yīng)用投入產(chǎn)出模型并且不斷加以改進(jìn)對(duì)災(zāi)害的間接損失進(jìn)行評(píng)估。近年來，以基本的投入產(chǎn)出模型為框架，西方學(xué)者不斷地對(duì)投入產(chǎn)出模型進(jìn)行改進(jìn)，先后開發(fā)出滯后支出模型(Lagged Expenditure Models)、社會(huì)賬戶矩陣(SAM)、產(chǎn)業(yè)間時(shí)間序列模型(SIM)及區(qū)域計(jì)量經(jīng)濟(jì)投入產(chǎn)出模型(REIM)，使得模型的形式時(shí)期。在此期間，美國職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局(Occupational Safety and Health Administration，OSHA)提出了一項(xiàng)耗資巨大的提案，要求在工作場(chǎng)所對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品增加警示標(biāo)志。由于美國職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局認(rèn)為生命是神圣的，不能進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，轉(zhuǎn)而計(jì)算“死亡的成本”，實(shí)際上是采用人力資本法計(jì)算收入的損失和醫(yī)療支出，由于采用較低的死亡成本來計(jì)算收益，美國行政管理和預(yù)算局(the Office of Management and Budget，OMB)認(rèn)為成本超過了收益，否決了該提案。時(shí)任美國副總統(tǒng)布什認(rèn)為這是一個(gè)技術(shù)問題而不是一個(gè)政治問題，為了解決這兩個(gè)部門的爭(zhēng)議，美國職業(yè)安全與衛(wèi)生管理局采用經(jīng)濟(jì)學(xué)家維斯庫斯(W.Kip Viscusi)的觀點(diǎn)，采用支付意愿方法計(jì)算生命統(tǒng)計(jì)價(jià)值，使得該項(xiàng)建議的收益超過成本，提案得以通過。此后，生命統(tǒng)計(jì)價(jià)值方法也被美國其他部門所采用。生命價(jià)值是指是在給定的時(shí)間里，為降低一點(diǎn)死亡概率而愿意支付的數(shù)額，或個(gè)人愿意接受一點(diǎn)死亡概率的提高所要求的補(bǔ)償。目前，支付意愿法已經(jīng)成為國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行生命價(jià)值評(píng)估的主流方法［19－22］。生命價(jià)值為降低死亡風(fēng)險(xiǎn)的邊際支付意愿(MWTP):更為復(fù)雜，理解更為困難，求解需要的計(jì)算技術(shù)要求也更高［24］。

由于投入產(chǎn)出模型存在的缺陷，人們開發(fā)出了可計(jì)算的一般均衡模型(Computable General Equilibrium Model，CGE)。CGE模型克服了投入產(chǎn)出法的一些缺點(diǎn)，如它是非線性的，可以解決數(shù)量和價(jià)格之間的相互作用，考慮了資源限制，可以實(shí)現(xiàn)效用最大化的問題等等。CGE模型可以模擬外部沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。從1980年代開始，全球氣候變暖、臭氧層破壞、大氣污染、水土流失、生物多樣性減少等環(huán)境問題日益突出，在這種背景下，旨在減少污染、改善環(huán)境的各種國際合作與協(xié)定應(yīng)運(yùn)而生，各國都在尋求一種既能保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，又能有效削減污染排放的經(jīng)濟(jì)控制政策。環(huán)境CGE模型逐漸成為研究的熱點(diǎn)。環(huán)境CGE模型的研究領(lǐng)域通常包括以下幾個(gè)方面:(1)以溫室氣體，特別是CO2排放控制的研究;(2)能源使用的利用;(3)綠色環(huán)境稅收的影響。1990年代以后，西方的一些學(xué)者開始應(yīng)用可計(jì)算的一般均衡模型來評(píng)估地震災(zāi)害對(duì)電力、供水等生命線工程造成的損失［25］。

2.4 災(zāi)害保險(xiǎn)與巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化

進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會(huì)在科學(xué)技術(shù)方面取得了巨大的進(jìn)展，自然災(zāi)害的發(fā)生依然是不可預(yù)測(cè)的。盡管如此，在過去的幾十年里，我們對(duì)自然災(zāi)害這種極端事件的理解有了極大的提高，相應(yīng)的災(zāi)害管理制度也有了根本性的改進(jìn)，由災(zāi)害分布圖、建筑標(biāo)準(zhǔn)、政府緊急應(yīng)對(duì)計(jì)劃和商業(yè)保險(xiǎn)組成的一整套自然災(zāi)害管理制度在有效預(yù)防災(zāi)害和減少損失方面發(fā)揮了越來越重要的作用。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的融資方式主要有兩種:一種是保險(xiǎn)融資，另一種是非保險(xiǎn)融資。保險(xiǎn)融資是指風(fēng)險(xiǎn)管理單位利用保險(xiǎn)合同籌措補(bǔ)償損失的資金;非保險(xiǎn)融資是指風(fēng)險(xiǎn)管理單位利用非保險(xiǎn)合同籌措補(bǔ)償損失的資金。作為金融業(yè)中專職進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的保險(xiǎn)業(yè)，其轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)危害的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在災(zāi)害管理中得到了高度的重視，已成為保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展的“減震器”和“穩(wěn)定器”。

自1970年代以來，全球自然災(zāi)害的發(fā)生頻率及嚴(yán)重程度呈上升趨勢(shì)，保險(xiǎn)損失也日益增加，而且隨著人口密度的增大和單位區(qū)域內(nèi)保險(xiǎn)價(jià)值的增高，未來發(fā)生巨災(zāi)的可能性和嚴(yán)重程度都會(huì)大大提高，這對(duì)保險(xiǎn)體系提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化的基本思想是由資本市場(chǎng)結(jié)合保險(xiǎn)市場(chǎng)，充當(dāng)最后貸款人，直接承擔(dān)承保風(fēng)險(xiǎn)，在特定事件發(fā)生時(shí)，獲得資金、全部或部分免除債務(wù)或者可以按照預(yù)先約定的條件融資(貸款或者發(fā)行股票)，拓展了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的空間和融資渠道。目前，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)證券化產(chǎn)品主要包括巨災(zāi)債券(CAT bonds)、巨災(zāi)期貨、巨災(zāi)期權(quán)(Catastrophe options)和巨災(zāi)互換(Catastrophe swaps)等。我國一些學(xué)者在借鑒國外證券化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)與運(yùn)作方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國的實(shí)際情況，討論我國所而臨的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀，論述我國進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)證券化的重要意義。

3 災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究框架

災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)研究災(zāi)害，但不是研究災(zāi)害的自然屬性，而是研究災(zāi)害的社會(huì)屬性，即災(zāi)前、災(zāi)時(shí)與災(zāi)后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)廣泛吸收環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、災(zāi)害學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科的營養(yǎng)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科特別是與災(zāi)害學(xué)相互交叉、滲透的綜合性邊緣學(xué)科。災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的形成和發(fā)展，一方面拓展了災(zāi)害科學(xué)的內(nèi)容，使人們對(duì)災(zāi)害問題的認(rèn)識(shí)添加了經(jīng)濟(jì)學(xué)分析視角;另一方面也使經(jīng)濟(jì)學(xué)在更為現(xiàn)實(shí)和客觀的基礎(chǔ)上得到了發(fā)展，增強(qiáng)了在災(zāi)害背景下其對(duì)社會(huì)現(xiàn)象和人類行為的解釋力。這對(duì)于人類認(rèn)識(shí)災(zāi)害、處置災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了極大的幫助，具有重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來研究災(zāi)害問題，也就是在災(zāi)害條件下如何配置稀缺性的資源的問題，處理的關(guān)系包括災(zāi)害與企業(yè)、家庭或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、災(zāi)害與各部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、災(zāi)害與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀關(guān)系等。簡(jiǎn)言之，災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和方法來研究人類社會(huì)與災(zāi)害之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科。

由于災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)科處于初創(chuàng)階段，其研究?jī)?nèi)容也大多散見于各種科技文獻(xiàn)之中，缺乏系統(tǒng)的歸納和總結(jié)，因此，筆者經(jīng)過整理分析和歸納后，認(rèn)為災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要內(nèi)容包括:災(zāi)害損失評(píng)估、減災(zāi)理論、災(zāi)害短期經(jīng)濟(jì)影響、災(zāi)害與長期經(jīng)濟(jì)增長、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)后恢復(fù)重建理論等。其知識(shí)結(jié)構(gòu)可以用圖1來說明。

圖1 災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)研究?jī)?nèi)容框架結(jié)構(gòu)圖

從上圖可以看出，災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)核心內(nèi)容包括災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估理論。災(zāi)害損失評(píng)估的內(nèi)容分為三部分:①是災(zāi)害損失評(píng)估理論基礎(chǔ);②是衡量災(zāi)害損失的大小就轉(zhuǎn)化為福利變化的問題;③為福利衡量的指標(biāo)。此外，災(zāi)害會(huì)造成一些可以在市場(chǎng)中進(jìn)行交易物品的破壞，這些物品的價(jià)值可以在市場(chǎng)中加以衡量，并且具有市場(chǎng)價(jià)格，包括財(cái)產(chǎn)的損失、收入的降低及產(chǎn)量的下降等內(nèi)容;災(zāi)害也會(huì)造成一些不能在市場(chǎng)中交易物品的損失，這些物品沒有市場(chǎng)價(jià)值，或難于在市場(chǎng)中加以衡量，這些物品是非市場(chǎng)產(chǎn)品，稱之為非市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估;災(zāi)害的短期經(jīng)濟(jì)影響主要研究短期內(nèi)災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)變量的影響;災(zāi)害與長期經(jīng)濟(jì)增長研究長期內(nèi)災(zāi)害對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)變量的影響，包括GDP、失業(yè)率、物價(jià)水平和財(cái)政收支等的影響;生命價(jià)值評(píng)估理論研究生命價(jià)值評(píng)估的人力資本方法和支付意愿方法;災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理研究風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和各種風(fēng)險(xiǎn)管理措施;減災(zāi)理論研究減災(zāi)的基本原則及減災(zāi)的成本收益方法;恢復(fù)重建理論研究最小補(bǔ)償投資理論和恢復(fù)重建的索洛模型。

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