周 濤劉文清張曉玲

（1.淮河流域水資源保護局 蚌埠 233001 2.水利部水利水電規(guī)劃設計總院 北京 100011）

淺談淮河流域農業(yè)面源污染的成因與防治

周 濤1劉文清2張曉玲1

（1.淮河流域水資源保護局 蚌埠 233001 2.水利部水利水電規(guī)劃設計總院 北京 100011）

淮河流域農業(yè)面源污染在水環(huán)境污染中所占的比例越來越大，加強面源污染治理，控制面源污染已經成為改善淮河流域水環(huán)境的重要任務之一，也是大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國的必然要求。本文探討了淮河流域農業(yè)面源污染的類型與成因，并提出了防治措施建議。

淮河流域 農業(yè)面源污染 成因 防治

淮河流域面源污染主要是土壤中的農業(yè)投入品（化肥、農藥等）、未經處理的農村居民生活污水和垃圾、以及分散式畜禽養(yǎng)殖產生的污染物等在降雨或灌溉過程中，經地表徑流、農田排水、地下滲漏等途徑進入水體，造成水體污染。近年來，隨著國家對淮河流域水污染治理的投入，通過“九五”、“十五”和“十一五”3個水污染防治五年計劃的實施，淮河流域點源污染逐步得到控制，使得面源污染在環(huán)境污染中所占的比例越來越大，面源污染已成為淮河流域地表水和地下水污染的主要來源之一。加強面源污染治理，控制面源污染已經成為改善淮河流域水環(huán)境的重要任務，也是大力推進生態(tài)文明建設，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然要求。

1 淮河流域農業(yè)面源污染的主要成因

1.1 化肥污染

過量或不合理施用化肥會增加土壤重金屬與有毒元素，導致作物營養(yǎng)失調和土壤結構破壞，促使土壤酸化以及降低微生物活性等，從而造成對土壤和水體的污染。據統(tǒng)計，我國氮肥利用率為30%～35%，磷肥和鉀肥分別為10% ～20%和35%～50%，低于發(fā)達國家15～20個百分點。淮河流域缺乏科技指導的化肥施用方式使得大量化肥流失，隨著降雨和灌溉過程匯入河流、湖庫，氮、磷等營養(yǎng)元素在水體中富集，從而導致水質的惡化。

1.2 農藥污染

農藥作為外來化學物質會改變土壤的結構和功能，使其酸化，性質變劣；直接危害土壤中的生物，破壞土壤生態(tài)系統(tǒng)平衡；有些農藥殘留期長，通過食物鏈累積危害人體健康。研究表明，當噴施的農藥是粉劑時，僅有10%左右的藥劑附著在植物體上，若是液體時，也僅有20%左右附著在植物體上，1%～4%接觸目標害蟲，40%～60%降落到地面，5%～30%漂浮于空中，總體平均約有80%的農藥直接進入環(huán)境?；春恿饔蜣r業(yè)生產中農藥的盲目使用，使得大量農藥漂浮在大氣和存在于土壤中，經過降水、地表徑流和土壤滲濾進入水體中，最后導致水環(huán)境質量的惡化。

1.3 畜禽養(yǎng)殖污染

淮河流域畜禽養(yǎng)殖多以家庭作坊的形式存在，具有規(guī)模小、缺乏管理的特點，養(yǎng)殖場所排放的廢水和糞便沒有經過集中處理，堆存期間因降水而淋溶出來的污染物排入到周圍河溝和土壤中，然后通過地表徑流和水土流失進入河流，對水體造成污染。而且未經無害化處理的畜禽糞便中含有各種病原體，對水體衛(wèi)生學污染影響巨大，同時會導致食用農產品的衛(wèi)生學污染。

1.4 水土流失

由于淮河流域人口密度大，對土地的需求大，導致人們亂墾荒地、濫伐森林、超載放牧等；同時隨著城市化進程的加快，城市的無序擴張以及不適當?shù)慕ㄔO項目開發(fā)，導致了土地資源的退化，造成水土流失。水土流失過程中土壤顆粒以及其中的養(yǎng)分、農藥、重金屬等也隨之進入河流、湖泊，對水體造成污染。

1.5 農村生活污染

淮河流域經過多年的投入，城鎮(zhèn)污水收集率和集中處理率顯著提高。但是農村居民生活污水集中處理設施匱乏，農村居民產生的生活污水和固體廢棄物缺乏收集手段和集中處理條件，導致農村居民生活污水通過溝渠直接匯入河流、湖庫，對水體造成污染。

2 淮河流域農業(yè)面源污染的防治措施

2.1 進一步完善政策法規(guī)體系

雖然我國現(xiàn)有的法規(guī)對農用化學品污染防治作了一系列規(guī)定，如《環(huán)境保護法》《農業(yè)法》《基本農田保護條例》以及地方出臺的農業(yè)環(huán)境保護專門條例、規(guī)定或管理辦法等；但對于農業(yè)面源污染防治的政策法規(guī)體系仍然不夠完善，有必要針對農業(yè)面源污染制定一些法律法規(guī)，如化肥最大允許投入量、化肥流失超標收費制度，制定和執(zhí)行一些限定性和推薦性的農業(yè)生產技術標準等。并通過配套政策，切實落實限定性技術標準的執(zhí)行。流域各地區(qū)根據本地的經濟能力和控制目標，制定相應的獎懲措施，引導農民改進落后的農業(yè)生產模式，推動相關技術標準的執(zhí)行。

2.2 研究推行農田最佳養(yǎng)分管理

農田最佳養(yǎng)分管理是通過對水源保護區(qū)農田輪作、施肥量、施肥時期和施肥方式的規(guī)定，進行源頭控制，有利于對面源發(fā)生的物質基礎進行總量控制，有效減少污染物向水體排放?；兽r藥對于農業(yè)生產是必不可少的，為了避免超量、盲目的投入肥料、農藥物質，應該加強農化物質投入最小化技術研究，研究提出了不同作物及土壤肥力下的施肥推薦用量。由于農業(yè)面源受時空分布、氣候、耕作等因素的影響，農化物質最小化投入的技術研究應堅持定點與定位相結合的原則，在長期研究的基礎上提出符合當?shù)剞r業(yè)生產認可的最小化技術。

2.3 發(fā)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖

淮河流域農村畜禽養(yǎng)殖業(yè)相對落后，以家庭作坊式為主，缺乏規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和規(guī)范化管理措施，從而導致畜禽養(yǎng)殖產生的污水和廢棄物直接進入河流、湖庫，對水體造成污染。因此需要著力發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，逐步淘汰落后的畜禽養(yǎng)殖模式，并對其產生的污水和廢棄物進行集中處理。此外應積極開展對畜禽糞便多用途綜合利用研究，如作飼料、作食用菌培養(yǎng)料、作肥料和生產沼氣等。

2.4 加快農村生活污水集中處理設施建設

經過多年的治理和城市污水處理廠的建設，淮河流域縣級以上行政區(qū)均已建成并運行了污水處理廠，城市污水集中處理率已經達到70%以上。但是農村居民生活污水和垃圾集中處理設施匱乏，導致污水的無序排放和垃圾亂堆亂放，對水體造成污染。因此應該加大投入，加快農村生活污水和垃圾集中處理設施建設。

2.5 發(fā)展人工濕地處理系統(tǒng)

根據國內外相關研究和試驗，植被過濾帶、人工濕地對面源污染控制有一定的作用。但是單一形態(tài)的人工濕地系統(tǒng)不能很有效地去除高含量的總氮，因為不能同時提供有氧和厭氧條件。垂直水流濕地能有效地去除氨態(tài)氮，但是脫氮作用很有限。相反，水平水流濕地提供了脫氮條件，但硝化作用卻有限，因此，把兩種人工濕地系統(tǒng)結合起來是非常必要的。人工濕地處理系統(tǒng)能耗低、基建投資少、效果顯著，被認為是控制農業(yè)面源水體污染的一個重要的技術手段。但是人工濕地屬于末端防治，還必須和源頭控制結合起來才能收到更加理想的效果。

3 結語

隨著淮河流域水利條件的改善，農業(yè)生產在淮河流域經濟發(fā)展中已占有舉足輕重的地位，農業(yè)面源污染控制的緊迫性也越來越得到重視。進一步完善政策法規(guī)體系，對農業(yè)生產活動進行規(guī)范；加快研究實施農田最佳養(yǎng)分管理，以先進的畜禽養(yǎng)殖模式淘汰落后，加大投入農村污水和垃圾的集中處理設施建設，從源頭控制農業(yè)面源污染物產生量；大力發(fā)展人工濕地處理系統(tǒng)等末端控制手段，把好面源污染物入河關口。通過這些措施，淮河流域農業(yè)面源污染將得到控制，農村居民的生活質量將得到提升，水環(huán)境質量也將得到有效改善■