文│尹春雨（云南省沾益縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）

李河江（云南省沾益縣播樂鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站）

加強(qiáng)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的防控應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，可以提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情事件的處置能力，降低由此造成的損失，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍基本工作原則

堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置的方針。堅(jiān)持屬地管理、條塊結(jié)合、分級(jí)聯(lián)動(dòng)、各司其職、快速反應(yīng)的原則；堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、超前預(yù)警、強(qiáng)化檢疫、綜合防制的原則。

二、動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍組成

動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)對(duì)的是動(dòng)物疫情，應(yīng)選拔具有現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處置工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，組建由重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組和應(yīng)急救援隊(duì)構(gòu)成的應(yīng)急隊(duì)伍。

三、動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍工作職責(zé)

1.動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組具體職責(zé)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、臨床診斷、疫點(diǎn)基本情況調(diào)查，提交現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告、實(shí)驗(yàn)室診斷報(bào)告；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情相應(yīng)級(jí)別采取的技術(shù)措施提出建議； 對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議； 參與制訂或修訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案； 對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議；承擔(dān)重大動(dòng)物疫病防制指揮部和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他技術(shù)工作。

2.動(dòng)物疫情應(yīng)急救援隊(duì)具體職責(zé)。對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)病畜（禽）及規(guī)定撲殺易感動(dòng)物的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；組織實(shí)施檢疫、無害化處理及疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的消毒工作；組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；指導(dǎo)做好動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳，提高公眾防護(hù)能力和意識(shí)。

四、應(yīng)急隊(duì)伍管理

第一，嚴(yán)格要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定，依法履行動(dòng)物疫病防控應(yīng)急工作職責(zé)，完成指揮部交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。第二，應(yīng)急隊(duì)員按照統(tǒng)一安排，隨時(shí)調(diào)度的工作原則。日常工作中履行本職工作，做好本職工作。接到應(yīng)急響應(yīng)命令后，應(yīng)急隊(duì)員所在站（所）室服從調(diào)配，應(yīng)急隊(duì)員立即行動(dòng)，嚴(yán)格履行應(yīng)急工作職責(zé)，服從命令，聽從指揮開展應(yīng)急工作。第三，堅(jiān)持定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練，應(yīng)急隊(duì)員無故不得請(qǐng)假缺席。第四，凡應(yīng)急隊(duì)員，無特殊原因不得變動(dòng)、退出。第五，參與重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作必須嚴(yán)格履行有關(guān)保密義務(wù)，不得擅自散布影響社會(huì)穩(wěn)定言論。

五、工作措施

第一，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)員的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。把《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》作為日常培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，以多種形式組織學(xué)習(xí)、展開討論，進(jìn)一步提高應(yīng)急隊(duì)員分析、判斷、處理、調(diào)解能力。第二，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。按照有關(guān)規(guī)定，做好動(dòng)物疫情處置的治療藥品、消毒藥品、生物制品和器械物資儲(chǔ)備。第三，建立健全應(yīng)急工作協(xié)調(diào)溝通體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)員的通訊裝備，保證應(yīng)急隊(duì)員的通訊暢通，確保應(yīng)急工作順利開展。第四，實(shí)行應(yīng)急工作目標(biāo)責(zé)任制管理。對(duì)于在重大動(dòng)物疫病防控工作或應(yīng)急演練活動(dòng)中，工作成效顯著，有突出貢獻(xiàn)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，出現(xiàn)失職、瀆職行為和不能完成應(yīng)急處置工作任務(wù)的，追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

六、保障措施

第一，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。第二，加強(qiáng)裝備建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備庫和救援物資儲(chǔ)備庫的建設(shè)，配備應(yīng)急必需的設(shè)備、藥品，及個(gè)人防護(hù)用品。第三，完善應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策。協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)員醫(yī)療、工傷、撫恤、保險(xiǎn)以及應(yīng)急車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)免交過橋過路費(fèi)等政策措施。同時(shí)，要開展動(dòng)物疫情應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)示范工作，推動(dòng)動(dòng)物疫情應(yīng)急管理水平不斷提高。