劉志勤
世界上沒有哪個(gè)國家能像中國一樣在發(fā)展過程中面臨那么多“尷尬”:朋友真真假假,伙伴虛虛實(shí)實(shí)。其中很讓中國民眾困惑的是“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象。 毫無疑問,這種現(xiàn)象在過去幾十年中效果很多:表面上雙方不再在政治分歧上劍拔弩張,氣氛有了很大好轉(zhuǎn),也讓中國獲得了經(jīng)濟(jì)上的效益。但是,幾十年過去了,當(dāng)初的政治分歧不僅依然存在,反而越變越劣。中國從“政冷經(jīng)熱”中獲得了一定的經(jīng)濟(jì)效益,但在政治利益上并沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。而對方在獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益時(shí),也贏得了寶貴的時(shí)間鞏固和中國的政治分歧,一旦時(shí)間成熟,就頻頻變臉,讓中國難堪。我們常常用“泱泱大國“勸慰自己,也用”君子之國” 來解說歷史,但是這一切無法讓對方改變敵對的政治立場。這種一成不變的“政冷經(jīng)熱”狀態(tài)的利弊究竟在哪里? 中國究竟應(yīng)當(dāng)采取哪種政策,才能同時(shí)保護(hù)中國的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益?筆者認(rèn)為,我們應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待不同的情況,采取有針對性的政策。 第一類情況是對方若有解決分歧的誠意,尊重歷史,講道理,是可信的伙伴。在適當(dāng)時(shí)間內(nèi)可以支持“政冷經(jīng)熱”,給雙方足夠的時(shí)間尋找雙方認(rèn)可的解決方案,在時(shí)間成熟時(shí)雙方作出必要的讓步,并最終達(dá)成協(xié)議。 第二類情況則相反,對方國家少數(shù)政客始終沒有解決分歧的誠意,一心想拖延時(shí)間,或利用中國的耐心制造先控為主的既成事實(shí),迫使中國放棄核心利益。對這樣的國家和政客,不能單純用“政冷經(jīng)熱”來對待,這會助長他們的政治野心,使其利用我們給予的機(jī)會鞏固政治上的戰(zhàn)略優(yōu)勢,使解決變得遙遙無期。 在經(jīng)濟(jì)上讓對方獲益,卻讓自己在政治上處于被動,這是不可接受的。以史為鑒,我們應(yīng)在以下三個(gè)方面認(rèn)真研究,妥善解決“政冷經(jīng)熱”這個(gè)困擾中國發(fā)展的尷尬。 首先,中國要分清楚究竟哪些問題是影響政治溫度的問題,對于不涉及主權(quán)、領(lǐng)土問題的政治問題可以放在次要地位,可以堅(jiān)持“政熱經(jīng)熱政策,發(fā)展全面的國家關(guān)系——中國和周邊大多數(shù)國家基本屬于這類狀況。 其次,中國要分清哪些國家和中國有著同樣的背景和政治訴求,聯(lián)合這些國家共同努力,使對方認(rèn)識到政治上的孤立,會喪失更大的市場和利益。 第三,中國要依靠國際法和國際正義來解決貌似不可解決的問題。中國等亞洲國家,有必要要求國際社會重新清理二次大戰(zhàn)結(jié)束后一直沒有得到徹底清算的罪行。現(xiàn)在世界有三個(gè)“夢”:“中國夢”是要和平復(fù)興,“美國夢”是要盡快復(fù)蘇,而“日本夢”則希望是“復(fù)活”。日本的“復(fù)活夢”可能是國際社會的噩夢,因?yàn)樗麄円皬?fù)活”的正是靖國神社中供奉的戰(zhàn)犯們要做但沒有做成的事。這種夢將威脅國際社會的公平和正義。在努力和勸說無望的情況下,中國應(yīng)斷然采取措施強(qiáng)化“政冷經(jīng)也冷”,假以時(shí)日,將可以收到事半功倍的效果。 中國正走在復(fù)興的道路上,中國需要資金、技術(shù),需要現(xiàn)代化城市管理經(jīng)驗(yàn),而和各國發(fā)展“政熱經(jīng)熱”的友好關(guān)系也是一項(xiàng)重要的任務(wù)?!罢浣?jīng)熱”是非常時(shí)期不得已舉措的結(jié)果,有其歷史功績,不應(yīng)完全否定,但如果不能與時(shí)俱進(jìn),適時(shí)做些調(diào)整,也會陷入難堪的被動?!ㄗ髡呤侵袊嗣翊髮W(xué)重陽金融研究院高級研究員)