●潘南峰

財政監(jiān)督是項綜合性較強的工作，涉及社會經(jīng)濟(jì)生活的重要領(lǐng)域，通過“一二三四”工作法可以進(jìn)一步增強監(jiān)督檢查合力，提高監(jiān)督檢查質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

扭住“一個中心”。構(gòu)建財政大監(jiān)督格局，完善預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效評價、財政監(jiān)督四位一體的管理框架，突出監(jiān)督檢查的“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一檢查計劃、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一處理處罰，強化對行政企事業(yè)單位執(zhí)行會計準(zhǔn)則、內(nèi)部控制規(guī)范、會計人員持證上崗和重大財稅政策情況的監(jiān)督檢查，從完善制度、健全機(jī)制、堵塞漏洞、提高財政管理水平上下工夫，對財政政策執(zhí)行過程進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督，全面推行公示公告制度，切實加大公開曝光力度，提高財政監(jiān)督執(zhí)法透明度，促進(jìn)地區(qū)財政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

建立“二個渠道”。一是探索財政大監(jiān)督理念下財政監(jiān)督職能轉(zhuǎn)變，建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，并實行財政內(nèi)部監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)員制度和推進(jìn)財政監(jiān)督員制度，提高財政監(jiān)督工作整體效能，為加強財政管理、發(fā)揮資金使用效益、強化財務(wù)收支監(jiān)管起到保障作用。二是建立會商制度，形成財政與紀(jì)檢、審計、物價等部門的監(jiān)管合力，充分依托信息技術(shù)實行動態(tài)監(jiān)管，跟蹤檢查各類惠民政策落實，及時發(fā)現(xiàn)糾正財政各項制度及相關(guān)執(zhí)行情況存在的問題，促進(jìn)財政信息共建共享機(jī)制建立。

抓好“三個結(jié)合”。一是結(jié)合主題教育實踐活動，聯(lián)合相關(guān)部門開展會計信息質(zhì)量檢查，把提高會計信息質(zhì)量作為源頭上防治腐敗的重要舉措來抓。二是結(jié)合國有資產(chǎn)管理、財政支出績效評價、預(yù)算收支管理、財政內(nèi)部監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督，對來信來電舉報案件聯(lián)合核查，全面真實掌握有關(guān)情況，努力實現(xiàn)成果利用最大化，切實維護(hù)人民群眾的合法利益。三是結(jié)合“小金庫”檢查，由紀(jì)委牽頭財政、審計等部門依法強化日常監(jiān)督檢查和處理處罰工作，推進(jìn)“小金庫”治理工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，著力擴(kuò)大治理工作成效。

落實“四項任務(wù)”。首先是協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作，進(jìn)一步延伸檢查內(nèi)容和范圍。其次是組織開展縣（區(qū)）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))貫徹落實財稅政策、法律、法規(guī)的重點檢查，進(jìn)一步完善部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，強化自我約束。再次是有效借助美好鄉(xiāng)村建設(shè)和民生工程督查等方式，建立各級各部門信息通報和反饋制度，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、村級資金的使用及財務(wù)管理。最后是重點圍繞績效執(zhí)行和績效監(jiān)督，就服務(wù)基層，服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展課題組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展調(diào)研，總結(jié)有益經(jīng)驗和查找薄弱環(huán)節(jié)，將之上升為理論認(rèn)識并在實踐中加以解決?！?/p>