王立民

近三十余年來(lái)，中國(guó)地方法制史的研究方興未艾，成果漸多，許多著作論文相繼問(wèn)世?？墒牵瑢?duì)其前世今生的研究十分不夠，不能從總體上反映出它的基本面貌。為了推進(jìn)中國(guó)地方法制史的研究，本文以大陸公開(kāi)出版發(fā)表的主要著作論文為中心，對(duì)其前世今生進(jìn)行探研。

一、中國(guó)地方法制史研究的意義

中國(guó)法制史既包括中央法制史，又包含地方法制史。地方法制史是中國(guó)法制史的一個(gè)組成部分，著重反映各地方法制發(fā)展的狀況與規(guī)律。有其特有的研究意義。

（一）有利于豐富中國(guó)法制史的內(nèi)涵

中國(guó)地方法制史是中國(guó)法制史的一個(gè)部分，中國(guó)法制史中不能沒(méi)有地方法制史。它與中央法制史互動(dòng)，可以大大豐富中國(guó)法制史的內(nèi)涵，使其更為完整。中央法制在全國(guó)各地有效，各地都應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。為了使中央法制能在本地落實(shí)，各地會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況制訂一些適用于本地的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化實(shí)施中央法制。另外，有些地方法制中有價(jià)值的內(nèi)容也會(huì)被中央法制所汲取，改變成為中央法制的內(nèi)容。這樣，地方法制便會(huì)豐富中國(guó)法制的內(nèi)涵。也就是說(shuō)，它的內(nèi)容可以拓寬中央法制史，使其更為豐富，更加有血有肉。一方面，地方法制可以較為充分地反映出中央法制貫徹執(zhí)行的細(xì)化情況，另一方面，地方法制又可以向中央法制提供成果經(jīng)驗(yàn)。這兩個(gè)方面反映在中國(guó)法制史中，使其變得更為鮮活生動(dòng)，更為完整。缺少地方法制史，中國(guó)法制史就會(huì)顯得比較單調(diào)，甚至比較枯燥，也不完整了。從這種意義上講，研究中國(guó)地方法制史十分有價(jià)值，也很有意義?，F(xiàn)有的研究成果已經(jīng)能夠體現(xiàn)出這一意義的存在。

從上海法制史的研究成果來(lái)看，已經(jīng)能反映出這樣的意義。在辛亥革命時(shí)期，上海地方法制一方面細(xì)化南京臨時(shí)政府的中央法制，以便在上海得到實(shí)施；另一方面自主開(kāi)創(chuàng)地方法制，有些內(nèi)容還為中央法制提供參考。它們的結(jié)合便使辛亥革命時(shí)期的法制內(nèi)容更加完美。辛亥革命以后，南京臨時(shí)政府改變?cè)瓉?lái)陰歷紀(jì)元的辦法，規(guī)定使用陽(yáng)歷的紀(jì)元方式。上海滬軍都督立即響應(yīng)，并作出規(guī)定。1912年1月2日的《申報(bào)》刊登了一個(gè)以“中華民國(guó)紀(jì)元”為題、上海滬軍都督府為了貫徹和執(zhí)行中央法制的地方性規(guī)定。此規(guī)定開(kāi)宗明義：“本日（陰歷十一月十二日）奉大總統(tǒng)孫諭令，以本月十三日為陽(yáng)歷元旦，我民國(guó)百度維新，亟應(yīng)及時(shí)更用陽(yáng)歷，期于世界各強(qiáng)國(guó)同進(jìn)文明?！币虼耍虾Ｒ沧鞒隽讼鄳?yīng)的規(guī)定，貫徹執(zhí)行中央法，要求“從前行用陰歷，一律變更”。從此，上海與全國(guó)一致，使用陽(yáng)歷紀(jì)元。另外，上海創(chuàng)制的地方性法制為中央法制提供了參考。辛亥革命爆發(fā)以后，上海很快做出男性須剪辮的規(guī)定。1911年11月12日的《時(shí)報(bào)》報(bào)道了這一規(guī)定，主要內(nèi)容是：“凡我同胞，一律剪辮，除去胡尾，重振漢室?！边@一規(guī)定成了南京臨時(shí)政府作出男性須剪辮規(guī)定的參考。1912年3月5日的《臨時(shí)大總統(tǒng)關(guān)于限期剪辮致內(nèi)務(wù)部令》也作出了關(guān)于剪辮的規(guī)定，其內(nèi)容與上海的規(guī)定十分相似，只是增加了時(shí)間的限制。此令規(guī)定：“凡來(lái)去辮者，于令到之日，限二十日一律剪除凈盡，不遵者，違法論?！薄?〕中國(guó)第二歷史檔案館編：《中華民國(guó)史檔案資料選編》（第二輯），江蘇人民出版社1981年版，頁(yè)32。這一上海地方立法早于中央立法4個(gè)月左右時(shí)間，其內(nèi)容被中央立法所吸收。經(jīng)過(guò)上海地方法制與中央法制的互動(dòng)，辛亥革命時(shí)期中國(guó)法制史的內(nèi)容更為豐滿，也更為鮮活了。

（二）有利于發(fā)展地方法文化

法文化是中國(guó)文化中的一個(gè)重要組成部分。它集中反映了法律精神和理念，立法、行政執(zhí)法和司法的狀況，法律實(shí)施和監(jiān)督的情況，法律設(shè)施和器具的形態(tài)，法制宣傳、法學(xué)教育和法學(xué)研究的面貌等，是法治國(guó)家不可或缺的一種重要文化。缺少這一文化，法制國(guó)家便會(huì)失去靈魂，沒(méi)了立根基礎(chǔ)，法治大廈就會(huì)傾倒。中國(guó)的國(guó)情決定了中國(guó)的法文化離不開(kāi)地方法文化。中國(guó)各地都有自己的法文化，只有把各地的地方法文化有機(jī)整合，才能烘托出完整的中國(guó)法文化。缺少地方法文化，中國(guó)法文化就會(huì)殘缺不全，甚至面目全非。

在地方法文化中，地方法制史是極為重要的一員。它著重反映歷史上地方的立法機(jī)構(gòu)、法規(guī)體系、法規(guī)形式、法規(guī)內(nèi)容，司法機(jī)構(gòu)、司法特點(diǎn)、特殊司法程序、判決的執(zhí)行，法律監(jiān)督的機(jī)關(guān)、施行情況等。以這些構(gòu)成的內(nèi)容為出發(fā)點(diǎn)，可以進(jìn)一步探索發(fā)現(xiàn)地方法制的整體面貌和發(fā)展路徑與規(guī)律。它們都是地方法文化中極其重要的組成部分，地位不同一般。因?yàn)?，地方法制史處于地方法文化的中心地位，是地方法律精神和理念的外在轉(zhuǎn)化形式，集中體現(xiàn)了這種精神和理念，又是地方法律設(shè)施、器具和法學(xué)教育、研究之本，沒(méi)有地方法制史，它們便成了無(wú)本之木。從這種意義上說(shuō)，把一部地方法制史看成是半部地方法文化史，也不為過(guò)。

中國(guó)長(zhǎng)期地廣人多，風(fēng)土人情各異，民族差別不小，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡。這些都決定了中國(guó)地方法制史五彩繽紛，而非千篇一律。城市、農(nóng)村、少數(shù)民族聚居區(qū)的法制史都會(huì)顯示各自的特色。比如，上海是一座近代發(fā)展起來(lái)的新興城市，其地方法制史的內(nèi)容大量圍繞于近代城市管理方面，包括城市的經(jīng)濟(jì)、金融、交通、治安、衛(wèi)生、教育管理等?！?〕參見(jiàn)王立民：《上海法制史》，上海人民出版社1998年版，頁(yè)2。這些均與農(nóng)村的地方法制史不同。同時(shí)，就是中國(guó)的城市法制史也非千城一面，而會(huì)有所差異。上海有中國(guó)建成最早、規(guī)模最大、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的租界，其法制比較完善，涉及城市管理的方方面面，是中國(guó)所有租界中法制最為發(fā)展和成熟的一個(gè)，具有明顯的近代性。這些都為中國(guó)其它城市的法制所不可比擬。云南省以農(nóng)村地區(qū)為多，其法制史的大量?jī)?nèi)容集中于農(nóng)村發(fā)展的需要，在古代時(shí)期有許多關(guān)于土地、賦稅、移民墾殖、礦業(yè)等方面的規(guī)定?！?〕方慧編：《云南法制史》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2005年版，頁(yè)3－5。同時(shí)，云南省的少數(shù)民族又特別多，在全國(guó)排名第一，因此少數(shù)民族法制史也融入其中，涉及西盟佤族、納西族、傣族、彝族等民族的法制史?！?〕同上注，頁(yè)8－9。這在農(nóng)村的法制史中獨(dú)樹(shù)一幟。少數(shù)民族聚居區(qū)的法制史也是一種地方法制史，以每個(gè)少數(shù)民族的風(fēng)俗、習(xí)慣等所形成的法制為主體內(nèi)容，不同的少數(shù)民族法制便有了不同的特色。藏族法制史的特色表現(xiàn)為保留了原始奴隸制社會(huì)法的殘余，法律規(guī)范與宗教戒律、道德規(guī)范合體，約束軍民的軍律占有較大比重，按等級(jí)論罪處罰，實(shí)行當(dāng)事人設(shè)誓，相信神明裁判等?！?〕參見(jiàn)徐曉光：《藏族法制史研究》，法律出版社2001年版，頁(yè)5。蒙古法制史中也有自己的特點(diǎn)，其《大扎撒》的特點(diǎn)就十分明顯，主要是嚴(yán)刑與重賞并舉，內(nèi)容上兼容并蓄，繼承了蒙古族游牧業(yè)的傳統(tǒng)，訓(xùn)言、說(shuō)教有很高的權(quán)威性等?！?〕參見(jiàn)奇格：《古代蒙古法制史》，遼寧民族出版社2005年版，頁(yè)43－46?？梢?jiàn)，中國(guó)地方法制史的內(nèi)容十分豐富，特點(diǎn)也非常鮮明。研究弘揚(yáng)地方法制史，就可以充實(shí)發(fā)展地方法文化，使其在地方法治建設(shè)中發(fā)揮積極作用，加快地方的現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)然，地方法文化的建設(shè)也直接有利于豐富中國(guó)法文化建設(shè)。

（三）有利于為今天的地方法治建設(shè)提供借鑒

今天，我國(guó)正在建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治具有開(kāi)創(chuàng)性，既沒(méi)有現(xiàn)存的模式可以照搬，也沒(méi)有現(xiàn)存的制度可以照抄，而需要逐步進(jìn)行摸索，在摸索過(guò)程中，走出一條適合中國(guó)、具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治道路。這種摸索中，也包括地方的法治建設(shè)。沒(méi)有地方的法治建設(shè)，整個(gè)中國(guó)的法治建設(shè)便會(huì)成為空中樓閣、無(wú)本之木。事實(shí)上，中國(guó)的地方法制建設(shè)同樣歷史悠久、成果不少，其中有些內(nèi)容還可以為今天的法治建設(shè)所借鑒。在借鑒中，不斷吸取地方以往的法制文明成果，古為今用，完善當(dāng)今的地方法治。這種借鑒可以涉及多個(gè)方面，可以是地方性法規(guī)的修訂，也可以是地方性法規(guī)的實(shí)施等。只要屬于法制領(lǐng)域，都可納入關(guān)注的范圍之內(nèi)；只要對(duì)今天地方法治建設(shè)有利，都可以在借鑒之列?？傊诮裉斓牡胤椒ㄖ谓ㄔO(shè)中，地方法制史有益經(jīng)驗(yàn)的借鑒不容忽視，有其存在的價(jià)值。

我國(guó)有些地方在建設(shè)自己的法治過(guò)程中，也確有借鑒本地以往法制的先例，上海就是如此。這里以制定禁止隨地吐痰的規(guī)定為例。這一規(guī)定的內(nèi)容直接體現(xiàn)在2001年《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）和2003年《關(guān)于修改上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“決定”）之中?！?〕參見(jiàn)沈國(guó)明主編：《上海市地方性法規(guī)匯編》，上海市人民代表大會(huì)事務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)編，2007年版，頁(yè)433－441。“條例”第28條“禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為”中，第1項(xiàng)就規(guī)定禁止“隨地吐痰、便溺”。違反這一規(guī)定的，“條例”規(guī)定要處50元罰款，以后的“決定”則提高到200元以下罰款?！皼Q定”修訂這一罰款數(shù)額時(shí)，正值上海處于“非典”時(shí)期。為了防治“非典”，有必要加大處罰力度，進(jìn)一步禁止隨地吐痰。因?yàn)椋?dāng)時(shí)大家已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到：“一口痰中含有大量病菌，痰是病毒的溫床，由于‘非典’病毒可以較長(zhǎng)時(shí)間地存活，而病毒隨風(fēng)飄揚(yáng)，一經(jīng)被人體吸入，將嚴(yán)重危害人們身體健康這一事實(shí)出發(fā)，認(rèn)為為了維護(hù)公共衛(wèi)生安全，對(duì)亂吐痰者加大處罰力度很有必要?！薄?〕周慕堯主編：《立法中的博弈》，上海人民出版社2007年版，頁(yè)109。但是，不管是“條例”的制定，還是“決定”的修改，都借鑒過(guò)上海20世紀(jì)30年代的相關(guān)立法。那時(shí)，《上海市經(jīng)常保持清潔辦法》中就有關(guān)于禁止隨地吐痰的規(guī)定，此后上海就一直借鑒沿用這一規(guī)定。這一“辦法”也成了上海禁止隨地吐痰規(guī)定的先例，為今天上海的立法所借鑒。時(shí)任上海市人大常委會(huì)法工委立法處處長(zhǎng)、參與制定“條例”和修改“決定”吳勤民就這樣表達(dá)過(guò)：“從本市的情況看，為了保持市區(qū)清潔衛(wèi)生，減少隨地吐痰的現(xiàn)象，20世紀(jì)30年代公布的《上海市經(jīng)常保持清潔辦法》中就將隨地吐痰列為不準(zhǔn)行為，從此以后，‘禁止隨地吐痰’作為環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范的一項(xiàng)基本行為準(zhǔn)則一直發(fā)揮著作用?！薄?〕同上注，頁(yè)108。禁止隨地吐痰的規(guī)定是如此，禁止煙花爆竹的規(guī)定也是如此。上海在1994年制定《上海市煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》時(shí)，〔10〕參見(jiàn)沈國(guó)明，見(jiàn)前注〔7〕，頁(yè)131－132。其中的“嚴(yán)禁燃放煙花爆竹”的規(guī)定也曾借鑒過(guò)以往上海關(guān)于禁放花爆的規(guī)定。〔11〕王立民：“上海禁放花爆規(guī)定今昔”，《檔案春秋》2012年第12期。從這種意義上說(shuō)，研究地方法制史有其一定的現(xiàn)實(shí)意義，可以為今天的地方法治建設(shè)提供借鑒，發(fā)揮“余熱”。

綜上所述可知，當(dāng)前研究中國(guó)地方法制史很有意義，是值得進(jìn)一步開(kāi)拓的領(lǐng)域，可以作為中國(guó)法制史乃至中國(guó)法文化研究中一個(gè)突破方向，其天地很寬。

二、中國(guó)地方法制史研究成果的分類(lèi)

從前世的角度進(jìn)行觀察，以地區(qū)范圍作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以區(qū)分，中國(guó)地方法制史的研究成果主要可以分為三類(lèi)，即以中國(guó)行政區(qū)劃來(lái)劃定的地方法制史、以地區(qū)來(lái)劃定的地方法制史和以少數(shù)民族聚居區(qū)來(lái)劃定的地方法制史等。它們都為研究中國(guó)地方法制史做出過(guò)貢獻(xiàn)。

（一）以行政區(qū)劃來(lái)劃定的地方法制史研究成果

這一成果的研究對(duì)象是以行政區(qū)劃來(lái)劃定區(qū)域內(nèi)的地方法制史，即其地域性是以行政區(qū)劃作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分的。這一法制由地方政府為主導(dǎo)，在本行政區(qū)劃內(nèi)生效。中國(guó)自古至今行政區(qū)劃不少，有部分研究成果能從這一側(cè)面來(lái)反映地方法制史發(fā)展?fàn)顩r。根據(jù)時(shí)間和內(nèi)容來(lái)劃分，還可以有通史、斷代史和專(zhuān)題史等區(qū)別。與其它兩類(lèi)中國(guó)地方法制史的成果相比，這類(lèi)成果在數(shù)量上較多?！渡虾７ㄖ剖贰贰ⅰ对颇戏ㄖ剖贰泛汀短旖虮O(jiān)獄史》〔12〕薛梅卿、從金鵬：《天津監(jiān)獄史》，天津人民出版社1999年版。等是通史類(lèi)的地方法制史著作。《上海法制史》敘述的時(shí)間自建立上?？h的元朝開(kāi)始，一直沿續(xù)至新中國(guó)成立之初，內(nèi)容包括了上海的立法機(jī)構(gòu)、地方法規(guī)淵源、法規(guī)的基本內(nèi)容、治安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、律師、監(jiān)獄等?！对颇戏ㄖ剖贰逢U述的時(shí)間始自秦漢，終至新中國(guó)成立初期，內(nèi)容涉及云南省立法指導(dǎo)思想、立法機(jī)構(gòu)、各部門(mén)法的內(nèi)容、司法制度等?！短旖虮O(jiān)獄史》則是一部專(zhuān)門(mén)研究天津市監(jiān)獄史的通史類(lèi)著作。時(shí)間跨度從明清直至改革開(kāi)放以后，內(nèi)容觸及了監(jiān)獄管理和法制中的各個(gè)方面，能夠較為全面地反映天津監(jiān)獄發(fā)展的歷史。另外，還有一些相關(guān)的地方志也可歸入此類(lèi)。比如，《上海公安志》、〔13〕易慶瑤主編：《上海公安志》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社1997年版?！渡虾z察志》、〔14〕吳光裕主編：《上海檢察志》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社1999年版。《上海審判志》、〔15〕滕一龍主編：《上海審判志》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社2003年版?！渡虾１O(jiān)獄志》、〔16〕麥林華主編：《上海監(jiān)獄志》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社2003年版?！蛾兾魇≈尽徟兄尽贰ⅰ?7〕陜西省地方志編纂委員會(huì)：《陜西省志·審判志》，陜西人民出版社1994年版?！稄B門(mén)政法志》〔18〕廈門(mén)政法志編纂委員會(huì)：《廈門(mén)政法志》，廈門(mén)大學(xué)出版社1997年版。和《廣州檢察志》〔19〕廣州市人民檢察院編志辦公室：《廣州檢察志》，廣東人民出版社1995年版。等。它們都以志的形式，反映了上海地方法制史中公安、檢察、審判和監(jiān)獄的整體情況。

在這類(lèi)成果中，還有一些斷代地方法制史的著作，所反映的是以行政區(qū)劃來(lái)劃定的地方法制史中某一時(shí)期內(nèi)的內(nèi)容。《寧波近代法制變遷研究》〔20〕鄒劍峰：《寧波近代法制變遷研究》，復(fù)旦大學(xué)出版社2010年版。和《滇國(guó)法制初探》〔21〕方慧：“滇國(guó)法制初探”，《思想戰(zhàn)線》2003年第2期。是這類(lèi)成果中的代表作?！秾幉ńㄖ谱冞w研究》研究的是寧波市的近代法制，是一部十分典型的斷代地方法制史。它重點(diǎn)考察了從中國(guó)清末法制改革至新中國(guó)成立以前的寧波法制，涉及立法和司法制度、律師制度以及寧波近代法制變遷的基礎(chǔ)和成因等內(nèi)容?！兜釃?guó)法制初探》則是一篇專(zhuān)門(mén)研究從春秋到漢，西南古王國(guó)滇國(guó)的法制論文，內(nèi)容涉及法制原則、立法內(nèi)容與法制特點(diǎn)等。

在以行政區(qū)劃來(lái)劃定的地方法制史研究成果中，專(zhuān)題研究的成果較多。它們把中國(guó)不同時(shí)期的某一法制專(zhuān)題作為自己的研究對(duì)象，并對(duì)其進(jìn)行了較為深入的探討。其中，主要的著作有《清代四川鹽法研究》、〔22〕張洪林：《清代四川鹽法研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2012年版?！肚宕鷱V州涉外司法問(wèn)題研究》、〔23〕唐偉華、黃玉：《清代廣州涉外司法問(wèn)題研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2009年版。《民初湖南省憲自治研究》、〔24〕丁德昌：《民初湖南省憲自治研究》，上海人民出版社2011年版。《城市·規(guī)劃·法制》、〔25〕練育強(qiáng)：《城市·規(guī)劃·法制》，法律出版社2011年版。《上海法制與城市發(fā)展》、〔26〕王立民、練育強(qiáng)、姚遠(yuǎn)主編：《上海法制與城市發(fā)展》，上海人民出版社2012年版?！督鐣?huì)變遷中的上海律師》、〔27〕陳同：《近代社會(huì)變遷中的上海律師》，上海辭書(shū)出版社2008年版?！渡虾７ㄖ谓ㄔO(shè)三十年專(zhuān)題研究》〔28〕顧肖榮、史建三主編：《上海法治建設(shè)三十年專(zhuān)題研究》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社2008年版。等，都從不同角度專(zhuān)題研究了中國(guó)地方法制史?！肚宕拇}法研究》和《清代廣州涉外司法問(wèn)題研究》均把研究時(shí)間定位在清代，但所研究的專(zhuān)題不同。前者專(zhuān)門(mén)研究清代的鹽法，內(nèi)容包括了鹽的生產(chǎn)、運(yùn)銷(xiāo)、征稅的法制和對(duì)私鹽的懲治。后者則集中探索了鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前廣州涉外司法的一些問(wèn)題，包括涉外司法的兩種運(yùn)作模式、涉外刑事審判的實(shí)體與程序、涉外商事糾紛的處理模式、華洋民事訴訟與中西價(jià)值沖突、清代涉外司法理念解析與其中的“主權(quán)”問(wèn)題。《民初湖南省憲自治研究》專(zhuān)門(mén)研究了民國(guó)初期即1910至1926年間，以省憲的制定和實(shí)施為核心的省級(jí)層面的地方自治問(wèn)題，內(nèi)容包括民初湖南省憲自治的歷史時(shí)空和進(jìn)程、自治選舉、《湖南省憲法》的創(chuàng)制內(nèi)容和基本精神、紳?rùn)?quán)與民初湖南省憲自治、現(xiàn)實(shí)反思等。其他的一些成果都把上海市的法制史作為研究對(duì)象，重點(diǎn)反映了上海不同時(shí)期一些專(zhuān)題研究的狀況?！冻鞘小ひ?guī)劃·法制》是一部專(zhuān)門(mén)探研新中國(guó)成立以前上海城市規(guī)劃法制的著作，內(nèi)容涉及了城市土地、道路和建筑法制的各個(gè)方面?！渡虾７ㄖ婆c城市發(fā)展》的大量?jī)?nèi)容集中于研究新中國(guó)成立前后上海不同時(shí)期法制，這一專(zhuān)題性研究著作的內(nèi)容涉及上海小刀會(huì)起義軍、勞資爭(zhēng)議處理、土地改革、公有住房等的法制?！督鐣?huì)變遷中的上海律師》聚焦于上海近代的律師與律師制度，是這一研究領(lǐng)域內(nèi)的一本力作?！渡虾７ㄖ平ㄔO(shè)三十年專(zhuān)題研究》則是以上海改革開(kāi)放以后法治建設(shè)為主線，分專(zhuān)題加以論述，其中有立法、行政執(zhí)法、司法等專(zhuān)題中的許多方面，最后還有法學(xué)教育與研究的內(nèi)容。另外還有一些論文也屬于此類(lèi)成果。比如《上海工人三次武裝起義中的市民代表政府及其革命法制》、〔29〕張希坡：“上海工人三次武裝起義中的市民代表政府及其革命法制”，載中國(guó)法律史學(xué)會(huì)《法律史論叢》編委會(huì)：《法律史論叢》（二），中國(guó)社會(huì)科學(xué)院出版社1982年版?！缎律虾５谝荒晷贪甘鲈u(píng)》、〔30〕王立民：“新上海第一年刑案述評(píng)”，《華東政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2000年第3期?！墩摻霞?rùn)?quán)運(yùn)動(dòng)與省憲自治》、〔31〕歐陽(yáng)斗平：“論近代湖南紳?rùn)?quán)運(yùn)動(dòng)與省憲自治”，《長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)》2006年第1期?！肚宕鷱V西土州縣監(jiān)獄制度》、〔32〕許直：“清代廣西土州縣監(jiān)獄制度”，《學(xué)術(shù)論壇》1990年第3期。《新發(fā)現(xiàn)的清末京城城市管理法規(guī)研究》、〔33〕郭成偉、田濤：“新發(fā)現(xiàn)的清末京城城市管理法規(guī)研究”，《政法論壇》1994年第2期?！肚迥V東巡警（警察）制度述略》、〔34〕沈曉敏：“清末廣東巡警（警察）制度述略”，《政法學(xué)刊》1997年第3期?！睹鞔罩莸拿袷录m紛與民事訴訟》、〔35〕卞利：“明代徽州的民事糾紛與民事訴訟”，《歷史研究》2000年第1期。《民國(guó)晚期西安地區(qū)律師制度研究》、〔36〕侯欣一：“民國(guó)晚期西安地區(qū)律師制度研究”，《中外法學(xué)》2004年第4期?！秶?guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期廣東監(jiān)獄發(fā)展探討》、〔37〕萬(wàn)安中：“國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期廣東監(jiān)獄發(fā)展探討”，《中山大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）》2003年第3期。《辛亥革命時(shí)期上海華界立法探析》、〔38〕王立民：“辛亥革命時(shí)期上海華界立法探析”，《史林》2012年第6期。《上海律師公會(huì)與中國(guó)近代法制》〔39〕王立民：“上海律師公會(huì)與中國(guó)近代法制”，《探索與爭(zhēng)鳴》2012年第11期。等，都從不同方向?qū)ｎ}研究了地方法制史。此類(lèi)成果以專(zhuān)題研究為形式，注重研究中國(guó)不同時(shí)期地方法制中的一些側(cè)面，研究面較窄而較具深度。

（二）以地區(qū)來(lái)劃定的地方法制史研究成果

這是一種把特定地區(qū)產(chǎn)生、生存、發(fā)展的法制作為研究對(duì)象的成果。這里的特定地區(qū)不以行政區(qū)劃為限，可以是跨越兩個(gè)以上行政區(qū)劃的地區(qū)，也可以是在一個(gè)行政區(qū)劃中的某個(gè)地區(qū)。不過(guò)，現(xiàn)有的研究成果多以跨越兩個(gè)以上行政區(qū)劃的地區(qū)的法制史為研究對(duì)象。此類(lèi)成果與其他兩類(lèi)成果相比，數(shù)量較少?！睹駠?guó)時(shí)期華北地區(qū)農(nóng)業(yè)雇傭習(xí)慣規(guī)范研究》〔40〕尚海濤：《民國(guó)時(shí)期華北地區(qū)農(nóng)業(yè)雇傭習(xí)慣規(guī)范研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2012年版。是一本重點(diǎn)研究民國(guó)時(shí)期華北幾省的農(nóng)業(yè)雇傭習(xí)慣規(guī)范的著作，涉及的地域包括了今天的山東、山西、陜西、河南和河北等省。它從整體上對(duì)民國(guó)時(shí)期這幾個(gè)省的農(nóng)業(yè)雇傭習(xí)慣規(guī)范作了較為深入的研究，其主要內(nèi)容是華北地區(qū)農(nóng)業(yè)雇傭習(xí)慣規(guī)范的場(chǎng)域與習(xí)慣、內(nèi)容構(gòu)成、生成機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、演化機(jī)制、總體特征等。

中國(guó)革命根據(jù)地法制史中也包括地方法制史。中國(guó)革命的性質(zhì)決定了中國(guó)革命的道路是一種先在農(nóng)村建立根據(jù)地、再包圍城市、最后奪取城市的道路。于是，中國(guó)的許多地方都建立了自己的革命根據(jù)地，也創(chuàng)制了自己的地方法制，形成了革命根據(jù)地的法制史。不過(guò)，中央革命根據(jù)地頒行的法制不屬于地方法制，具有中央法制性質(zhì)，如在瑞金建立的中央蘇維埃共和國(guó)所頒行的法制就是如此。那時(shí)頒行的中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱、土地法、婚姻法等都屬于中央法制，不屬于地方法制。目前，已有關(guān)于革命根據(jù)地的地方法制史著作面世，《鄂豫皖革命根據(jù)地的人民檢察制度》〔41〕劉建國(guó)主編：《鄂豫皖根據(jù)地的人民檢察制度》，中國(guó)檢察出版社2011年版。是其中的代表作。它以湖北、河南、安徽的革命根據(jù)地人民檢察院為主線，對(duì)其進(jìn)行了較為全面的研究。主體部分的內(nèi)容包括了鄂豫皖革命根據(jù)地人民檢察制度的發(fā)端，工農(nóng)監(jiān)察委員會(huì)、革命法庭中的公訴機(jī)關(guān)和公訴人、政治保衛(wèi)局等反映人民檢察制度的法律機(jī)關(guān)，人民檢察制度的歷史貢獻(xiàn)等。這一著作為專(zhuān)門(mén)論述革命根據(jù)地的地方法制史作了有益的嘗試。還有一些論文也為此作了嘗試，《論〈井岡山土地法〉的開(kāi)創(chuàng)意義》、〔42〕劉國(guó)榮：“論《井岡山土地法》的開(kāi)創(chuàng)意義”，《荊州師專(zhuān)學(xué)報(bào)》1999年第1期?！逗?jiǎn)論山東抗日民主根據(jù)地的人民調(diào)解工作》、〔43〕李庚元：“簡(jiǎn)論山東抗日民主根據(jù)地的人民調(diào)解工作”，《東岳論叢》1993年第6期?！墩撋綎|抗日民主政權(quán)刑事立法的特點(diǎn)》、〔44〕劉為民：“論山東抗日民主政權(quán)刑事立法的特點(diǎn)”，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）》1988年第1期?！墩摃x察冀邊區(qū)的法制建設(shè)》、〔45〕齊一飛：“論晉察冀邊區(qū)的法制建設(shè)”，《法學(xué)雜志》1990年第2期?！堵哉摉|北解放區(qū)的土地立法》〔46〕孫光妍：“略論東北解放區(qū)的土地立法”，《齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）》1999年第1期。等，都對(duì)根據(jù)地的地方性法制進(jìn)行了研究，也富有成效。

在有關(guān)革命根據(jù)地法制史的一些著作中，也會(huì)涉及一些革命根據(jù)地的地方法制史的內(nèi)容，將其作為自己的一個(gè)組成部分。這部分內(nèi)容也應(yīng)歸入這一地區(qū)的法制史中?！吨袊?guó)革命法制史》〔47〕張希坡、韓延龍主編：《中國(guó)革命法制史》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2007年版。是一部專(zhuān)門(mén)研究革命根據(jù)地法制史的大作，其中關(guān)于抗日民主政權(quán)司法機(jī)關(guān)中的部分內(nèi)容就屬于地方法制史。比如，晉察冀、晉冀魯豫、山東、晉綏、華中等抗日根據(jù)地的司法機(jī)關(guān)都是如此?！犊谷崭鶕?jù)地金融法律制度研究》〔48〕栗明輝：《抗日根據(jù)地金融法律制度研究》，法律出版社2012年版。是一本專(zhuān)門(mén)研究抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期根據(jù)地金融法制的著作，其中膠東、山東、浙東等抗日根據(jù)地金融法制的內(nèi)容也屬于地方法制史范疇?！吨袊?guó)革命根據(jù)地獄制史》〔49〕薛梅卿、黃新明：《中國(guó)革命根據(jù)地獄制史》，法律出版社2011年版。是一本專(zhuān)門(mén)闡述中國(guó)革命根據(jù)地監(jiān)獄制度史的力作，其中也有關(guān)于革命根據(jù)地的地方監(jiān)獄制度的內(nèi)容。比如，弋陽(yáng)縣蘇維埃政權(quán)建立的勞動(dòng)感化院、渤海太岳區(qū)的勞動(dòng)教育所、華北人民政府的海監(jiān)模式等都是這樣。這類(lèi)地方法制史研究成果雖在整部著作中只占一小部分，但因在其它著作中往往沒(méi)有提及或沒(méi)有詳細(xì)敘論，其價(jià)值仍應(yīng)肯定，不能忽視。

（三）以少數(shù)民族聚居區(qū)來(lái)劃定的地方法制史研究成果

這類(lèi)研究成果以少數(shù)民族聚居地區(qū)的法制史為研究對(duì)象。這是一種特殊的地區(qū)，以少數(shù)民族的聚居為特征。如果某一少數(shù)民族聚居區(qū)形成了一個(gè)行政區(qū)劃，也以這一少數(shù)民族聚居區(qū)的地方法制史來(lái)論述，而不是一個(gè)行政區(qū)劃的地方法制史來(lái)對(duì)待，以突出這一法制的少數(shù)民族特殊性。這類(lèi)研究成果著重反映少數(shù)民族內(nèi)部推行法制的歷史，因此往往與此民族的風(fēng)俗、習(xí)慣、宗教聯(lián)系在一起，具有本民族的特色，往往為其它民族法制史所不具備。在這類(lèi)成果中，主要也可分為通史、斷代史和專(zhuān)題研究三種。《藏族法制史研究》〔50〕參見(jiàn)徐曉光，見(jiàn)前注〔5〕，頁(yè)1－5。和《羌族法制的歷程》〔51〕參見(jiàn)李鳴：《羌族法制的歷程》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2008年版，頁(yè)1－3。是兩部均以朝代為序的通史類(lèi)地方法制史著作。前者系統(tǒng)論述了從吐蕃王朝至近代的藏族法制史，其內(nèi)容包括了各個(gè)時(shí)期的立法、司法，特別是藏族法律內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、功能和法律文化的傳統(tǒng)特征等。后者則系統(tǒng)論述了從古代到近代的羌族法制史，特別是對(duì)其中的習(xí)慣法闡述得十分詳盡，包括了刑事、民事、訴訟等部分。《西夏法律制度研究》〔52〕參見(jiàn)陳永勝：《西夏法律制度研究》，民族出版社2006年版，頁(yè)12－16。和《西夏法制研究》〔53〕邵方：《西夏法制研究》，人民出版社2009年版，頁(yè)14。也是兩部少數(shù)民族法制史的通史類(lèi)著作，其體制主要是分部門(mén)法進(jìn)行述論，但又有自己的特色。前者更注重對(duì)西夏法制本身內(nèi)容的研究，而后者則更關(guān)注西夏法制與唐宋法制的比較。有些論文也從整體上來(lái)研究這一法制史，也屬于這種成果。比如《吐蕃法律初探》、〔54〕仁青：“吐蕃法律初探”，《西藏研究》1983年第4期?！洞鲎宸沙跆健贰?5〕張曉輝：“傣族法律初探”，《思想戰(zhàn)線》1992年第5期?！稘M族法律綜述》、〔56〕魏福祥、杜尚俠：“滿族法律綜述”，《滿族研究》1994年第2期。等都是如此。

在少數(shù)民族地方法制史的研究成果中，還有一些是斷代史的研究成果。以時(shí)間段來(lái)區(qū)分可分為幾種。第一種是一些古代法制史的研究成果。比如，《藏族古代法新論》、〔57〕華熱·多杰：《藏族古代法新論》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版?！豆糯晒欧ㄖ剖贰贰?8〕奇格，見(jiàn)前注〔6〕。等著作都對(duì)古代的藏族、蒙古族的法制進(jìn)行了論述，但在體例上不完全相同。前者分專(zhuān)題進(jìn)行研究，其中主要分為藏族古代私法、藏族古代公法以及藏族傳統(tǒng)法律觀與現(xiàn)代社會(huì)三大部分。后者則以時(shí)間為序，從古代蒙古的約孫到清朝分段進(jìn)行述論。還有《試述古代蒙古的法制及其主要特點(diǎn)》〔59〕奇格：“試述古代蒙古的法制及其主要特點(diǎn)”，《內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)（文史哲版）》1994年第2期。等論文也屬于此種成果。第二種是某個(gè)朝代法制的一些研究成果。比如，《清代蒙古法制變遷研究》、〔60〕楊強(qiáng)：《清代蒙古法制變遷研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版。和《清代回疆法律制度研究》〔61〕王東平：《清代回疆法律制度研究》，黑龍江教育出版社2003年版。等著作是這樣的成果。它們都把時(shí)間定位在清代，結(jié)構(gòu)基本一致，即以部門(mén)法為線索。但是，它們的區(qū)別也十分明顯，前者是研究蒙古族的法制，后者研究的則是維吾爾族的法制。還有，《清代西藏法制研究》〔62〕孫鎮(zhèn)平：《清代西藏法制研究》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2004年版。也屬于這種成果。第三種是一些當(dāng)代的研究成果。這種成果不算多，《新疆維吾爾自治區(qū)法制建設(shè)50年》〔63〕白莉等：《新疆維吾爾自治區(qū)法制建設(shè)50年》，新疆人民出版社2010年版。是其中的代表作。它對(duì)近五十年來(lái)的新疆維吾爾族聚居的自治區(qū)法制作了面面俱到的描述，內(nèi)容涉及立法、公安、檢察、審判、司法行政、仲裁、綜合治理、法學(xué)研究和教育等方面，是這一領(lǐng)域研究的力作。

專(zhuān)題研究也是中國(guó)少數(shù)民族聚居區(qū)地方法制史的一種。它只是對(duì)這一法制史中的某個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行深入研究，既不是通史，也不是斷代史?！肚宕逅掠未逭鐣?huì)的契約規(guī)范與秩序》〔64〕梁聰：《清代清水江下游村寨社會(huì)的契約規(guī)范與秩序》，人民出版社2008年版。是此類(lèi)成果中的一部，它以清代文斗苗寨契約文書(shū)為中心，對(duì)清水江下游村寨社會(huì)中的契約規(guī)范與秩序進(jìn)行了深入的研究，內(nèi)容連及當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)情況、契約的解讀、文斗契約文書(shū)的特征及其作用機(jī)制、多元視野下的村寨社會(huì)秩序等。在這種成果中，還有一些是論文，比如《論藏族傳統(tǒng)的天斷制度》、〔65〕何峰：“論藏族傳統(tǒng)的天斷制度”，《西北民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲社版）》1996年第4期?！墩摴糯晒帕?xí)慣法對(duì)元朝法律的影響》、〔66〕柴榮：“論古代蒙古習(xí)慣法對(duì)元朝法律的影響”，《內(nèi)蒙古大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版）》2000年第6期。《羌族婚姻習(xí)慣法的歷史考察》、〔67〕李鳴：“羌族婚姻習(xí)慣法的歷史考察”，《比較法研究》2004年第4期?！肚甲逶V訟習(xí)慣法的歷史考察》、〔68〕龍大軒：“羌族訴訟習(xí)慣法的歷史考察”，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版）》2005年第3期?！对囌撐鞑胤饨ㄞr(nóng)奴制度》、〔69〕牙含章：“試論西藏封建農(nóng)奴制度”，《中國(guó)藏學(xué)》1988年第1期?！肚宕捌谛陆貐^(qū)的賦稅制度》、〔70〕徐伯夫：“清代前期新疆地區(qū)的賦稅制度”，《新疆歷史研究》1985年第3期?！肚宕晒判淌铝⒎ǖ谋举|(zhì)和內(nèi)容試析》〔71〕陳光國(guó)、徐曉光：“清代蒙古刑事立法的本質(zhì)和內(nèi)容試析”，《民族研究》1991年第3期。等都是如此。它們均以專(zhuān)題為研究目標(biāo)，所研究的問(wèn)題不在面寬，而在于深度，其特點(diǎn)很明顯。

除以上三類(lèi)少數(shù)民族聚居區(qū)法制的研究成果外，在有些研究少數(shù)民族法制的著作中，也會(huì)涉及一些法制史的內(nèi)容。比如，《黎族習(xí)慣法》〔72〕葉英萍：《黎族習(xí)慣法》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2012年版。一書(shū)中就有關(guān)于宋朝前后黎族習(xí)慣法的內(nèi)容《西南少數(shù)民族習(xí)慣法研究》一書(shū)中也有一些法制史的內(nèi)容，先秦時(shí)期和宋代的土地制度的內(nèi)容就是這樣。〔73〕陳金全主編：《西南少數(shù)民族習(xí)慣法研究》，法律出版社2008年版，頁(yè)11?？傊?，在中國(guó)少數(shù)民族聚居區(qū)法制史的研究成果中，有集中論述的，也有分散闡述的，成果已有不少。

（四）其它的地方法制史研究成果

三十余年來(lái)，除以上三大類(lèi)研究成果外，在中國(guó)地方法制史研究成果方面還有其它一些成果，也不能忽略。第一，從整體上來(lái)研究中國(guó)地方法制史的成果。這種成果不是以某個(gè)地方的法制史為研究對(duì)象，而是從整個(gè)中國(guó)的地方法制史來(lái)進(jìn)行總體研究。這種研究一般集中于某個(gè)時(shí)間段，但面較寬，往往涵蓋整個(gè)中國(guó)的地方法制史。而且，研究的具體內(nèi)容以專(zhuān)題形式出現(xiàn)，又與司法相關(guān)，不是樣樣俱到。《宋代地方政府民事審判職能研究》、〔74〕屈超立：《宋代地方政府民事審判職能研究》，巴蜀書(shū)社2003年版。《清末地方自治與憲政改革》、〔75〕馬小泉：《清末地方自治與憲政改革》，河南大學(xué)出版社2001年版?！锻砬遑h訴訟中的審斷問(wèn)題》〔76〕里贊：《晚清卅縣訴訟中的審斷問(wèn)題》，法律出版社2010年版。等著作都屬于這種成果。第二，中國(guó)租界、租借地法制的研究成果。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，西方列強(qiáng)通過(guò)不平等條約在中國(guó)取得了租界、租借地，并在那些地方建立了自己的法制。這些租界、租借地設(shè)在中國(guó)城市中的某些區(qū)域，是中國(guó)城市中的一部分。它們的法制是近代法制，與清末法制改革前的華界傳統(tǒng)法制差別很大。現(xiàn)在，已有一些專(zhuān)門(mén)研究中國(guó)租界法制的成果出版，其中以研究上海租界法制的成果為多?！渡虾５榔酰悍ㄖ谱冞w的另一種表現(xiàn)》、〔77〕夏揚(yáng)：《上海道契：法制變遷的另一種表現(xiàn)》，北京大學(xué)出版社2007年版?！渡虾Ｗ饨绶ㄖ蒲芯俊?、〔78〕王立民、練育強(qiáng)主編：《上海租界法制研究》，法律出版社2011年版?！渡虾９沧饨缣貐^(qū)法院研究》〔79〕姚遠(yuǎn)：《上海公共租界特區(qū)法院研究》，上海人民出版社2011年版。等著作都是如此。同時(shí)，還公開(kāi)出版了少量專(zhuān)門(mén)研究中國(guó)租借地法制的成果，《英國(guó)租借時(shí)期威海衛(wèi)法律制度研究》〔80〕邵宗日：《英國(guó)租借時(shí)期威海衛(wèi)法律制度研究》，法律出版社2011年版。是其中的一部代表作。另外，還有一些相關(guān)論文。比如，《上海租界與上海法制現(xiàn)代化》、〔81〕王立民：“上海租界與上海法制現(xiàn)代化”，《法學(xué)》2006年第4期。《近代上海公共租界的建筑法律制度》、〔82〕育強(qiáng)：“近代上海公共租界的建筑法律制度”，《探索與爭(zhēng)鳴》2010年第3期。《上海公共租界的會(huì)審公廨》、〔83〕張銓?zhuān)骸吧虾９沧饨绲臅?huì)審公廨”，《社會(huì)科學(xué)》1983年第11期。《上海租界時(shí)代的臨時(shí)法院論述》〔84〕姜屏藩；“上海租界時(shí)代的臨時(shí)法院論述”，《學(xué)術(shù)季刊》1987年第3期。和《英租威海衛(wèi)司法體制初探》、〔85〕王嬈：“英租威海衛(wèi)司法體制初探”，《環(huán)球法律評(píng)論》2005年第5期?！队⒆饨缤Ｐl(wèi)司法殖民性特性之分析》〔86〕王嬈：“英租威海衛(wèi)司法殖民性特性之分析”，《甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第11期。等也屬此種成果。此外，有個(gè)別專(zhuān)門(mén)研究租借地的著作中，也有租借地法制的內(nèi)容?！堵么笞饨璧厥贰贰?7〕程維榮：《旅大租借地史》，上海社會(huì)科學(xué)院出版社2012年版。中的警憲特、司法制度等內(nèi)容就是如此。第三，中國(guó)地方法學(xué)教育與法學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體的研究成果。這種研究成果在近三十余年中涌現(xiàn)出來(lái)，《上海法學(xué)教育史研究》〔88〕蔣曉偉：《上海法學(xué)教育史研究》，法律出版社2008年版。和《上海市法學(xué)會(huì)歷史變遷研究》〔89〕穆中杰：《上海市法學(xué)會(huì)歷史變遷研究》，上海人民出版社2011年版。是其中的兩部著作。前者對(duì)上海自開(kāi)埠以來(lái)一百六十余年的法學(xué)教育作了系統(tǒng)總結(jié)，對(duì)上海法學(xué)教育的起源，發(fā)展，調(diào)整、挫折和新生，振興和繁榮等四個(gè)時(shí)間都作了論述。后者則對(duì)上海的法學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體上海法學(xué)會(huì)的變遷過(guò)程作了全面梳理，并對(duì)其中的一些關(guān)鍵問(wèn)題，如變遷動(dòng)力、規(guī)律、趨勢(shì)等作了深入探研。第四，海外中國(guó)地方法制史的研究成果。中國(guó)大陸以外的有些學(xué)者也對(duì)中國(guó)地方法制史進(jìn)行了研究，產(chǎn)出了一些成果。其中，有的已譯成中文，在中國(guó)大陸發(fā)行?！渡虾＞?，1927－1937》〔90〕（美）魏斐德：《上海警察，1927－1937》，章紅等譯，上海古籍出版社2004年版。是一本專(zhuān)門(mén)研究上海警察情況的專(zhuān)著，研究的地域既有租界又有華界，是一部較為全面反映這10年上海警察情況的著作?！渡虾?huì)審公廨權(quán)力關(guān)系變遷研究》〔91〕楊湘鈞：《上海會(huì)審公廨權(quán)力關(guān)系變遷研究》，北京大學(xué)出版社2006年版。則是一本專(zhuān)門(mén)研究上海租界中的審判機(jī)關(guān)會(huì)審公廨權(quán)力關(guān)系變遷的專(zhuān)著，內(nèi)容較有深度。另外，在有些著作中也有海外研究中國(guó)地方法制史的單篇論文，《世界學(xué)者論中國(guó)傳統(tǒng)法律文化》〔92〕張世明等主編：《世界學(xué)者論中國(guó)傳統(tǒng)法律文化》，法律出版社2009年版。是其中之一，它收集了法國(guó)學(xué)者康斯坦所著的《從蒙古法看清代法律多元性》一文。另外，還有一些單篇的相關(guān)論文，比如《近代安徽的警政》、〔93〕謝國(guó)光：“近代安徽的警政”，《安徽史學(xué)》1990年第2期?！睹晒欧ㄖ行塘P的變遷》〔94〕（日）島田正郎：《蒙古法中刑罰的變遷》，潘昌龍譯，《蒙古學(xué)資料與情報(bào)》1991年第1期。和《英租威海衛(wèi)之刑事審判》等。〔95〕（馬來(lái)西亞）陳玉心：《英租威海衛(wèi)的刑事審判》，方芳譯，《環(huán)球法律評(píng)論》2005年第5期。第四，中國(guó)地方法制史的資料匯編。為了推動(dòng)中國(guó)地方法制史研究的不斷深入，有些地方法制史的資料整理、出版工作也在進(jìn)行，而且已有一些成果問(wèn)世。這為以后的地方法制史研究提供了一個(gè)極好的資料基礎(chǔ)?！吨袊?guó)古代地方法律文獻(xiàn)》在2006年與2009年分別出版了甲乙兩編外，2012年又出版了丙編?！?6〕楊一凡：《中國(guó)古代地方法律文獻(xiàn)》（丙），世界圖書(shū)出版公司2012年版。這些都是研究中國(guó)古代地方法制史不可多得的珍貴資料。《貴州文斗寨苗族契約法律文書(shū)匯編》〔97〕陳金全、林萬(wàn)華主編：《貴州文斗寨苗族契約法律文書(shū)匯編》，人民出版社2008年版。是一部清代貴州文斗苗族聚居區(qū)法律文書(shū)的匯編，其中圖文并茂，資料殷實(shí)可靠，很有價(jià)值。有的資料匯編中有地方法制史的部分，《近代中國(guó)地方自治法重述》〔98〕王建等：《近代中國(guó)地方自治法重述》，法律出版社2011年版。一書(shū)即是如此。它的第二部分“地方制定的地方自治法規(guī)”全是地方法規(guī)，涵蓋的地區(qū)有天津、湖北、上海、江蘇、四川、浙江、湖南、江西、貴州、廣西、廣東、附件、河南等。

以上都是近三十余年來(lái)研究中國(guó)地方法制史的成果，從中可見(jiàn)成果的種類(lèi)和數(shù)量已經(jīng)不少，可以說(shuō)這種研究已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

三、中國(guó)地方法制史成果所涉及的主要內(nèi)容

從前世的視角來(lái)探索，中國(guó)地方法制史研究的成果綜合起來(lái)，主要涉及中國(guó)地方的立法、行政執(zhí)法、司法等一些領(lǐng)域。

（一）中國(guó)地方立法史的研究

對(duì)中國(guó)地方立法史的研究包括了對(duì)立法主體、法律淵源、內(nèi)容和特點(diǎn)等方面的研究。有關(guān)地方立法主體的研究是中國(guó)地方法制史研究成果中的重要組成部分，不少中國(guó)地方法制史的成果中都論述到這一主體，而且多以立法機(jī)構(gòu)的面貌出現(xiàn)。《上海法制史》論述了從元朝至元29年（1292年）建縣以后至新中國(guó)成立之初上海的立法機(jī)構(gòu)，除了其中各個(gè)時(shí)期的此類(lèi)機(jī)構(gòu)外，還涉及租界的此類(lèi)機(jī)構(gòu)，覆蓋面比較寬，相關(guān)情況在書(shū)中均有體現(xiàn)?！?9〕參見(jiàn)王立民，見(jiàn)前注〔2〕，頁(yè)11－29?！对颇戏ㄖ剖贰穼?duì)云南近現(xiàn)代的立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的闡述，時(shí)間是從清末民初到新中國(guó)成立初期，內(nèi)容包括了每個(gè)時(shí)期立法機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、下設(shè)組織、人員、職類(lèi)、制定的規(guī)定等。比如，辛亥革命時(shí)期臨時(shí)議會(huì)、省議會(huì)先后為立法機(jī)構(gòu)，下設(shè)9 個(gè)股，討論過(guò)《不過(guò)戶登記》、《征收營(yíng)業(yè)稅所得稅》等法案等?！?00〕參見(jiàn)方慧等，見(jiàn)前注〔3〕，頁(yè)253－258。中國(guó)地方法制史中也有法律淵源，對(duì)此也有一些研究成果。《藏族法制史》對(duì)吐蕃的法律淵源進(jìn)行了研究，主要有贊普的詔令、盟誓、王室頒布的法律、法令和習(xí)慣法等，〔101〕參見(jiàn)徐曉光，見(jiàn)前注〔5〕，頁(yè)17－21。它們的有機(jī)組合，共同構(gòu)成了吐蕃的這一淵源。《清代蒙古法制變遷研究》則對(duì)古代蒙古族的法律淵源進(jìn)行了論述，主要是清廷中央政府針對(duì)全國(guó)制定的法律、專(zhuān)門(mén)針對(duì)蒙古地區(qū)制定的特別法律、蒙古習(xí)慣法（包括宗教法）以及經(jīng)過(guò)清廷認(rèn)可的蒙古地方政權(quán)制定的法律等四類(lèi)，并且對(duì)它們分別作了介紹和說(shuō)明?！?02〕楊強(qiáng)，見(jiàn)前注〔60〕，頁(yè)31－35。對(duì)有關(guān)法律內(nèi)容的研究成果比較多，也是作者們主要研究的對(duì)象之一。中國(guó)地方法制史著作中都有這塊內(nèi)容，比如《寧波近代法制變遷研究》把寧波近代立法的主要內(nèi)容歸納為行政、土地、金融和民間法等方面?！?03〕鄒劍峰，見(jiàn)前注〔20〕，頁(yè)1－2?！睹駠?guó)時(shí)期華北地區(qū)農(nóng)業(yè)雇傭習(xí)慣規(guī)范研究》分析的立法內(nèi)容包括了雇傭方式、時(shí)間、待遇、組織等?！?04〕尚海濤，見(jiàn)前注〔40〕，頁(yè)111－140。還有，在大量的中國(guó)地方法制史的論文中也有這一內(nèi)容?！渡虾９と巳挝溲b起義中的市民代表政府及其革命法制》把當(dāng)時(shí)的立法內(nèi)容分為保障人民政治權(quán)利、市政建設(shè)和社會(huì)改革、教育、財(cái)政、商業(yè)、勞動(dòng)法等方面，并進(jìn)行了論述。《滇國(guó)法制初探》中論述的立法內(nèi)容包括了刑事、民事、詛盟等方面?！渡虾Ｗ饨缗c上海法制現(xiàn)代化》中涉及上海租界20世紀(jì)前后的立法內(nèi)容，主要有關(guān)組織、治安、郵政、路政和建筑方面的內(nèi)容。有些研究中國(guó)地方法制史的成果中還論及到立法特點(diǎn)?！段飨姆芍贫取分姓撌隽宋飨牡娜齻€(gè)主要立法特點(diǎn)，主要是三個(gè)，即鮮明的宗教色彩、深受儒家文化影響、帶有濃厚的民族習(xí)慣法的痕跡?！?05〕陳永勝，見(jiàn)前注〔52〕，頁(yè)28－32?！缎梁ジ锩鼤r(shí)期上海華界立法探析》通過(guò)比較當(dāng)時(shí)華界與租界立法，探析了華界立法的主要特點(diǎn)，即缺乏系統(tǒng)性、具有革命性和開(kāi)創(chuàng)性等?？梢?jiàn)，從總體上來(lái)說(shuō)，近三十余年來(lái)的中國(guó)地方法制史研究已關(guān)注涉及地方立法史的一些主要方面，還取得了不小的成績(jī)。

（二）中國(guó)地方行政執(zhí)法史的研究

對(duì)中國(guó)地方行政執(zhí)法史的研究成果集中于地方的警政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法情況?！渡虾Ｗ饨绶ㄖ蒲芯俊分杏?章專(zhuān)門(mén)論述了上海英租界早期警政機(jī)關(guān)巡捕房的問(wèn)題，內(nèi)容包含產(chǎn)生的背景、與外部機(jī)構(gòu)的關(guān)系、內(nèi)部管理制度等。同時(shí)，還對(duì)巡捕房的初期執(zhí)法情況作了介紹?！?06〕王立民等，見(jiàn)前注〔78〕，頁(yè)289－291?！渡虾＞欤?927－1937》則是對(duì)上海租界中晚期、華界在這10 年中的警政機(jī)關(guān)與警察狀況作了較為詳細(xì)深入的研究，內(nèi)容包括了背景、新的警察理念、有組織犯罪、政治選擇之于警政的意義、新市政秩序的局限等。其中穿插了許多執(zhí)法情況，比如大流氓黃金榮作為罪犯頭子和捕頭對(duì)法制的褻瀆、顧順章事件和白色恐怖等。〔107〕魏斐德，見(jiàn)前注〔90〕，頁(yè)27－29、156－161?！缎陆S吾爾自治區(qū)法制建設(shè)50年》把自1955年自治區(qū)成立至2005年這50年中的警政機(jī)關(guān)即公安機(jī)關(guān)的建設(shè)與執(zhí)法情況作了全面的回憶與梳理，內(nèi)容涉及這一機(jī)關(guān)的建設(shè)、發(fā)展與演變，內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，政保、刑偵、治安管理職能等。其中有大量的執(zhí)法內(nèi)容，比如在政保中就有清匪、肅特、反間諜，鎮(zhèn)壓反革命，平暴安良、反對(duì)分裂，集中整治等執(zhí)法情況，而且有大量數(shù)據(jù)顯示?！?08〕白莉等，見(jiàn)前注〔63〕，頁(yè)58－64。還有少量論文也專(zhuān)門(mén)研究了中國(guó)地方的警政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法情況?！肚迥V東巡警（警察）制度述略》從總體上對(duì)巡警制度進(jìn)行研究，內(nèi)容涵蓋了它的制度沿革，械服、值勤及待遇，巡警官弁的選拔和訓(xùn)練，簡(jiǎn)論等。簡(jiǎn)論部分還提及了它的執(zhí)法情況，如執(zhí)法中違法亂紀(jì)之事時(shí)有發(fā)生等?！督不盏木穭t從前言、組織系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)、警政教育等側(cè)面，研究安徽的近代警政制度，其過(guò)程從清末的蕪湖開(kāi)始逐漸推向全省的基本情況。其中，也涉及執(zhí)法情況，特別提到那時(shí)的警察執(zhí)法與保甲制聯(lián)系在一起等。經(jīng)過(guò)這樣的研究，中國(guó)地方行政執(zhí)法史的主要部分已有反映，從中也可窺視這一執(zhí)法史的一般情況了。

（三）中國(guó)地方司法史的研究

中國(guó)地方司法史的研究涉及司法主體、訴訟和審判、律師、執(zhí)行等方面，在這些方面均有研究成果。司法主體在有些研究成果中，往往被稱(chēng)為司法機(jī)構(gòu)。《清代西藏法制研究》對(duì)清末西藏司法體系的改革進(jìn)行了論述。隨著清末新政的推行，西藏建立了高、中、初級(jí)裁判所，作為自己的審判機(jī)構(gòu)?！?09〕參見(jiàn)孫鎮(zhèn)平，見(jiàn)前注〔62〕，頁(yè)373?！肚宕鷱V州涉外司法問(wèn)題研究》對(duì)清代的司法主體進(jìn)行了研究，認(rèn)為在清廷的默許下，澳門(mén)葡萄人在廣州建立了一套自治體系，因此總督、兵頭、王室大法官等都曾是司法主體，行使過(guò)涉外司法案件的管轄權(quán)?！?10〕參見(jiàn)唐偉華等，見(jiàn)前注〔23〕，頁(yè)22－27?！抖踉ネ罡锩鶕?jù)地的人民檢察制度》對(duì)此根據(jù)地的人民檢察制度進(jìn)行了探索，認(rèn)為它是中國(guó)最早建立的人民檢察機(jī)關(guān)性質(zhì)的司法機(jī)構(gòu)，并從公訴和監(jiān)督兩個(gè)方面進(jìn)行了論證。〔111〕參見(jiàn)劉建國(guó)等，見(jiàn)前注〔41〕，頁(yè)149－155?！渡虾?huì)審公廨權(quán)力關(guān)系變遷研究》和《上海公共租界特區(qū)法院研究》都是對(duì)上海租界中審判機(jī)關(guān)的研究。前者集中探研了上海租界中會(huì)審公廨權(quán)力關(guān)系的變遷及其所產(chǎn)生的后果；后者則探索了上海公共租界會(huì)審公廨取消以后成立的特區(qū)法院的基本情況，并對(duì)其中的一些關(guān)鍵問(wèn)題作了較為深刻的研究。另外，還有一些專(zhuān)題研究相關(guān)的論文?！睹鞔菘h政府審理刑事案件職能初探》把明代的州縣政府作為州縣的司法機(jī)構(gòu)，從總體上對(duì)其進(jìn)行了研究，內(nèi)容涉及它們?cè)谒痉ㄖ械墓δ芎瓦\(yùn)作?！?12〕施洪道：“明代州縣政府審理刑事案件職能初探”，《零陵學(xué)院學(xué)報(bào)（教育科學(xué)）》2004年第4期?！渡虾９沧饨绲臅?huì)審公廨》、《上海法租界會(huì)審公廨》〔113〕張銓?zhuān)骸吧虾７ㄗ饨鐣?huì)審公廨”，《史林》1994年第2期。和《上海租界時(shí)代的臨時(shí)法院論述》都對(duì)上海租界不同時(shí)期存在的司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)題研究。關(guān)于訴訟和審判，許多地方法制史的著作中均有提及，將其作為重要組成部分?！端未胤秸袷聦徟新毮苎芯俊肪劢褂谒未h、州的民事審判職能，進(jìn)行了深入研究和論述，內(nèi)容有案件的受理、審理、證據(jù)和判決等一些方面?！?14〕參見(jiàn)屈超立，見(jiàn)前注〔74〕，頁(yè)57－130。《羌族法制的歷程》對(duì)羌族地方割據(jù)時(shí)期的訴訟和審判制度進(jìn)行了研究，內(nèi)容包括了告訴的限制和程序、審理和判決、上訴、復(fù)審和死刑復(fù)奏制度等?！?15〕參見(jiàn)李鳴，見(jiàn)前注〔51〕，頁(yè)225－232。《藏族古代法新論》專(zhuān)門(mén)闡述特殊的審判方法闡述，即神明裁判，同時(shí)還指出了它的三大弊端，即反科學(xué)性、虛偽性和殘酷性?！?16〕多杰，見(jiàn)前注〔57〕，頁(yè)190－191?！渡虾７ㄖ谓ㄔO(shè)三十年專(zhuān)題研究》則從改革開(kāi)放30年來(lái)審判改革的側(cè)面來(lái)反映其中的審判制度變遷。這種改革包括了少年審判庭的建設(shè)、速裁模式的探索、法官選任制度的改革、法官行為規(guī)范的完善等一些內(nèi)容?！?17〕參見(jiàn)顧肖榮等，見(jiàn)前注〔28〕，頁(yè)32－44。還有一部分論文也專(zhuān)門(mén)論述了地方訴訟、審判制度中的某個(gè)方面?！睹鞔罩莸拿袷录m紛與民事訴訟》從收集到的明末歙縣知縣傅巖所審的153個(gè)案件出發(fā)，研究了有關(guān)田宅、山林、墳地和水利等的各種民事糾紛與訴訟，并挖掘了其中的原因?！逗?jiǎn)論山東抗日民主根據(jù)地的人民調(diào)解工作》把調(diào)解作為一種解決糾紛的方法，解決了大量矛盾，保一方平安，內(nèi)容涉及調(diào)解的組織形式、基本任務(wù)、紀(jì)律、作用和意義等一些方面。《英租威海衛(wèi)的刑事審判》則對(duì)20世紀(jì)初英租威海衛(wèi)租借地中發(fā)生的刑事案件進(jìn)行了探討，其中專(zhuān)門(mén)提及“英王訴王和謝”案，以其作為典型案例加以襯托。在近現(xiàn)代中國(guó)地方法制史中，律師及其制度往往不被忽視，而這是司法民主的象征。對(duì)于中國(guó)近現(xiàn)代的律師及其制度研究，同樣取得了一些成果?！督鐣?huì)變遷中的上海律師》以詳實(shí)的資料，對(duì)上海的外籍律師、本土律師、律師公會(huì)、律師的地位和作用等一些問(wèn)題均進(jìn)行了深入的研究。〔118〕參見(jiàn)陳同，見(jiàn)前注〔27〕，頁(yè)1－4。還有一些論文研究中國(guó)地方的律師及其制度?！睹駠?guó)晚期西安地區(qū)律師制度研究》利用陜西和西安市現(xiàn)存的檔案，對(duì)民國(guó)晚期西安地區(qū)的律師制度作了實(shí)證分析，內(nèi)容涉及律師的分布地域、年齡和性別、政治傾向，還有執(zhí)業(yè)與管理方式、對(duì)政治法律的影響等。《上海律師公會(huì)與中國(guó)近代法制》則把上海律師公會(huì)的產(chǎn)生、發(fā)展、作用的發(fā)揮等均放在中國(guó)近代法制中進(jìn)行考量，使兩者互動(dòng)，有其特色。有關(guān)執(zhí)行研究，現(xiàn)有中國(guó)地方法制史的研究成果主要焦點(diǎn)在刑罰的執(zhí)行上，地方監(jiān)獄便成了主要研究對(duì)象?！短旖虮O(jiān)獄史》梳理了從明清時(shí)期到改革開(kāi)放以后天津監(jiān)獄的發(fā)展歷程，大量筆墨在新中國(guó)成立以后，顯示了這一監(jiān)獄曲折的發(fā)展過(guò)程，內(nèi)容包含了監(jiān)獄管理和制度的方方面面。〔119〕參見(jiàn)薛梅卿等，見(jiàn)前注〔12〕，頁(yè)1－3。《上海監(jiān)獄志》把上海自唐宋以后的歷朝監(jiān)獄作了爬梳，重點(diǎn)也在新中國(guó)成立以后，內(nèi)容十分廣泛，可說(shuō)是面面俱到?！?20〕參見(jiàn)麥林華等，見(jiàn)前注〔16〕，頁(yè)1－6?！睹釋幥宕痉n案研究》對(duì)保存在冕寧檔案館中的司法檔案進(jìn)行整理，專(zhuān)門(mén)對(duì)清代檔案進(jìn)行了研究，對(duì)其中的相關(guān)執(zhí)行種類(lèi)、方式等都作了介紹?！?21〕張曉蓓：“冕寧清代司法檔案研究”，中國(guó)政法大學(xué)出版社2010年版，頁(yè)181－190。還有少量論文也專(zhuān)門(mén)研究地方監(jiān)獄，《清代廣西土州縣監(jiān)獄制度》和《國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期廣東監(jiān)獄發(fā)展探討》都是如此。前者對(duì)清代廣西土州縣的監(jiān)獄制度作了總結(jié)分析，并指出這一監(jiān)獄一直沿用至民國(guó)初期（1929年）。后者則對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期廣東的監(jiān)獄作了概括性介紹，還在這一基礎(chǔ)上提煉出獄制發(fā)展的三大特征。經(jīng)過(guò)這樣的研究，反映出了中國(guó)地方司法史的一些基本情況。

（四）其他方面的研究

在現(xiàn)有的中國(guó)地方法制研究成果中，還有一些其他方面的成果也值得提及。首先，關(guān)于地方法制特點(diǎn)的研究，有些成果中專(zhuān)門(mén)展開(kāi)論述。由于地方不同，特點(diǎn)也往往不同。《西南少數(shù)民族習(xí)慣法研究》從內(nèi)容的完整性與形式的片斷性、成文的習(xí)慣法與不成文的習(xí)慣法、倫理道德與神意性、民族習(xí)慣的民主性與階級(jí)統(tǒng)治的專(zhuān)制性、融合性與沖突性等多方位來(lái)論述了這一習(xí)慣法的特點(diǎn)?！队?guó)租借時(shí)期威海衛(wèi)法律制度研究》則從形式、內(nèi)容和法律實(shí)效三個(gè)方面論述這一法制的特點(diǎn)，并對(duì)這些特點(diǎn)的成因作了解讀?！?22〕邵宗日，見(jiàn)前注〔80〕，頁(yè)276－289。有些論文也提及了特點(diǎn)，《上海小刀會(huì)起義軍法制評(píng)述》〔123〕王立民：“上海小刀會(huì)起義軍法制評(píng)述”，《歷史教學(xué)問(wèn)題》1990年第4期。對(duì)小刀會(huì)起義軍統(tǒng)治上海華界期間，即1853年9月至1855年2月間，建立法制的特點(diǎn)進(jìn)行了概括，較為突出的是簡(jiǎn)約性和及時(shí)性兩大特點(diǎn)?！锻罗沙跆健穼?duì)吐蕃法律的特點(diǎn)進(jìn)行了探討，總結(jié)為諸法合體、等級(jí)森嚴(yán)、佛教道德法律三位一體、婦女地位低下、保留了某些原始社會(huì)殘余習(xí)慣等特點(diǎn)。其次，有少量中國(guó)地方法制史研究成果對(duì)地方案例進(jìn)行研究，產(chǎn)出了成果?！肚宕髻x稅糾紛案淺析》一文把清代江西的地方性法規(guī)及文獻(xiàn)、案牘材料、地方志、訴訟案卷等資料中的賦稅糾紛案進(jìn)行了整理和研究，并且探索了引起糾紛的原因。《新上海第一年刑案述評(píng)》一文則對(duì)上海在1949年5月解放后第一年中所發(fā)生的各類(lèi)刑事案件進(jìn)行了梳理歸類(lèi)，主要分為反革命、經(jīng)濟(jì)、侵犯人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)等案件，并對(duì)打擊這些犯罪所取得的成效和相關(guān)的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析論述。最后，也有少量研究成果關(guān)注了地方的法學(xué)教育和法學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體，并進(jìn)行了較為深入的研究?！渡虾７▽W(xué)教育史研究》對(duì)上海自1843年開(kāi)埠至2005年間的法學(xué)教育進(jìn)行了全景式的研究，分為起源、發(fā)展、調(diào)整和挫折、振興與繁榮四大時(shí)期，并對(duì)每個(gè)時(shí)期又分別作了闡述?！渡虾Ｊ蟹▽W(xué)會(huì)歷史變遷研究》則采用縱橫向相結(jié)合的體例，對(duì)上海市法學(xué)會(huì)進(jìn)行了較為深入的探析。縱向以發(fā)展時(shí)期為主線，橫向則以組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)功能、影響路徑等相關(guān)問(wèn)題為專(zhuān)題，整本著作的思路很清晰。

綜上所述，可見(jiàn)近三十余年來(lái)中國(guó)地方法制史的研究成果已經(jīng)不少，成績(jī)非凡，這為今生的進(jìn)一步研究打下了良好的基礎(chǔ)。

四、取得成績(jī)的原因分析、存在的問(wèn)題與進(jìn)一步研究的展望

從今生的視角來(lái)觀察，近三十余年來(lái)中國(guó)地方法制史的研究，已取得不小的成績(jī)。這些成績(jī)背后還存在一些問(wèn)題和進(jìn)一步研究的展望，都為今生所應(yīng)該關(guān)注。

（一）取得成績(jī)的原因分析

三十余年來(lái)，中國(guó)地方法制史研究取得的成績(jī)不小，大大超過(guò)新中國(guó)成立以后前三十年的成績(jī)。這里僅以發(fā)表的論文來(lái)作比較。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三十年專(zhuān)門(mén)研究中國(guó)地方法制史的論文僅有7篇?！?24〕“新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)表的法律史論文目錄”（一），載何勤華、王立民主編：《法律史研究》（第一輯），中國(guó)方正出版社2004年版，頁(yè)197－207。而僅2005年就有10篇，〔125〕“新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)表的法律史論文目錄”（三），載何勤華、王立民主編：《法律史研究》（第三輯），中國(guó)方正出版社2004年版，頁(yè)374－390。一年就超過(guò)30年。著作的情況也基本如此。取得成績(jī)的原因主要有三。第一，研究隊(duì)伍開(kāi)始?jí)汛?。這與法學(xué)教育的恢復(fù)和發(fā)展有直接關(guān)系。改革開(kāi)放以后，中國(guó)的法學(xué)教育開(kāi)始恢復(fù)，不久便有了一個(gè)前所未有的大發(fā)展。1979年，法學(xué)專(zhuān)業(yè)的在校學(xué)生數(shù)為3008人，1998年上升到85565人?！?26〕霍憲丹：《中國(guó)法學(xué)教育的發(fā)展與轉(zhuǎn)型》，法律出版社2004年版，頁(yè)326。隨著高校的擴(kuò)招，法學(xué)專(zhuān)業(yè)在校人數(shù)有了進(jìn)一步增長(zhǎng)，到2008年這一數(shù)字已提高到40萬(wàn)人，其中碩士研究生8萬(wàn)人，博士研究生1萬(wàn)人。同時(shí)，設(shè)立法學(xué)專(zhuān)業(yè)的高校也擴(kuò)張到超過(guò)六百所?！?27〕王立民：“中國(guó)當(dāng)前法學(xué)教育的職業(yè)化走向”，載《法制日?qǐng)?bào)》2009年11月11日。目前，仍保持著這一數(shù)字。法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生數(shù)量的增加，使得從事中國(guó)法制史教研的人員也會(huì)增長(zhǎng)。因?yàn)?，中?guó)法制史是法學(xué)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)核心課程，每個(gè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生都必須學(xué)習(xí)。按每個(gè)學(xué)校配套一位教師來(lái)計(jì)算，全國(guó)會(huì)有超過(guò)六百人的中國(guó)法制史教研隊(duì)伍。其中，只要有一部分致力于中國(guó)地方法制史的研究，這支研究隊(duì)伍的規(guī)模就比以往大許多。事實(shí)上也是如此。方慧、王立民、姚遠(yuǎn)、張曉蓓、王東平、尚海濤、栗明輝等作者都是中國(guó)大學(xué)中的教研人員。另外，還有一些碩博士研究生，特別是一部分博士生也以地方法制史為研究目標(biāo)，博士學(xué)位論文以地方法制史為主題，使得地方法制史的成果較為豐碩?！睹釋幥宕痉n案研究》、《清代清水江下游村寨社會(huì)的契約規(guī)范與秩序》、《晚清州縣訴訟中的審判問(wèn)題》、《民國(guó)時(shí)期華北地區(qū)農(nóng)業(yè)雇傭習(xí)慣規(guī)范研究》、《西夏法律制度研究》、《清代回疆法律制度研究》、《上海公共租界特區(qū)法院研究》、《近代社會(huì)變遷中上海律師》、《英國(guó)租借時(shí)期威海衛(wèi)法律制度研究》等力作都是博士學(xué)位的論文的翻版。可見(jiàn)，中國(guó)法學(xué)教育的大發(fā)展是中國(guó)地方法制史研究隊(duì)伍壯大的直接推手。第二，研究資料開(kāi)始增多。中國(guó)地方法制史的研究依賴(lài)于地方法制史的資料。沒(méi)有這些資料，這一研究便無(wú)法進(jìn)行。改革開(kāi)放以前，其中有些資料沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放，研究人員便無(wú)法得到這些資料，研究受阻，成果也就不多了，地方的檔案資料就是如此。改革開(kāi)放以后，各地依據(jù)1987年制訂的檔案法的規(guī)定，紛紛開(kāi)放本地保存的檔案。這為研究地方法制史打開(kāi)了方便之門(mén)，研究資料增加許多。這里僅以研究上海地方法制史的成果為例，包括《上海公共租界特區(qū)法院研究》、《近代社會(huì)變遷中的上海律師》在內(nèi)，還有《上海法制史》、《上海公安志》、《上海檢察志》、《上海審判志》、《上海監(jiān)獄志》、《上海市法學(xué)會(huì)歷史變遷研究》、《城市·規(guī)劃·法制》等，無(wú)一不是大量運(yùn)用了上?，F(xiàn)存的地方檔案資料。著作是如此，論文也是如此。地方法制史資料的增多，為中國(guó)地方法制史的研究提供了方便。第三，研究環(huán)境開(kāi)始寬松。改革開(kāi)放以前，中國(guó)長(zhǎng)期處于階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的環(huán)境中，思想受到禁錮，學(xué)術(shù)無(wú)法自由，學(xué)術(shù)環(huán)境比較惡劣。改革開(kāi)放以后，民主法治建設(shè)逐步推進(jìn)，學(xué)術(shù)的春天到來(lái)，學(xué)術(shù)研究的環(huán)境開(kāi)始寬松，研究人員的思想也開(kāi)始解放了。這正如《中國(guó)法律發(fā)展報(bào)告》中指出的：

思想解放使法學(xué)工作者勇于打破禁區(qū)，全方位地開(kāi)展法學(xué)研究；思想解放也使法學(xué)工作者能夠以科學(xué)的態(tài)度面對(duì)現(xiàn)實(shí)和理論研究中存在的問(wèn)題，理性地思考解決問(wèn)題的辦法。思想解放更為廣大法學(xué)工作者營(yíng)造了一個(gè)從事法學(xué)研究的寬松環(huán)境，而這正是中國(guó)法學(xué)能夠順利發(fā)展的養(yǎng)分所在?！?28〕朱景文：《中國(guó)法律發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2007年版，頁(yè)595－596。

正因?yàn)槿绱?，中?guó)地方法制史的研究也應(yīng)運(yùn)發(fā)展起來(lái)了。這三大主要原因的綜合，正好是研究主體、客體和環(huán)境三大研究要素的有機(jī)聚合，這為中國(guó)地方法制史研究取得不小成績(jī)鋪平了道路。

（二）目前存在的問(wèn)題

立足于今生，認(rèn)真審視中國(guó)地方法制史的研究，可以發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題，主要是以下四個(gè)方面。第一，研究人員較為分散，沒(méi)有形成研究合力。從現(xiàn)有的研究成果來(lái)分析，中國(guó)已經(jīng)有一支地方法制史的研究隊(duì)伍，分別研究以行政區(qū)劃、地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)為單位的法制史。人數(shù)已達(dá)數(shù)十人，形成了一定的規(guī)模。但是，這支隊(duì)伍中的人員較為分散，有在云南、山東、廣東等省，有在北京、上海、重慶等城市，也有在新疆、西藏、蒙古等自治區(qū)。大家各自為政，各作研究，沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的研究計(jì)劃、項(xiàng)目，無(wú)法形成研究合力。這會(huì)影響研究力量的有機(jī)組合，研究資源的合理配置，乃至系統(tǒng)、大部研究成果的產(chǎn)生。第二，研究的地域分布不勻，研究成果疏密不均。當(dāng)前，雖有不少地方法制史的研究成果，但經(jīng)過(guò)梳理可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的這些成果分布的地域不勻，還有很多地域沒(méi)有為地方法制史的研究成果所覆蓋。比如中國(guó)有這么多的市縣，但有地方法制史研究成果的也僅上海、重慶、廣州、冕寧等一些市縣。又比如，中國(guó)有五十多個(gè)少數(shù)民族，都有聚居區(qū)，但有地方法制史研究成果的，也僅藏、羌、傣、回、蒙古等少數(shù)的少數(shù)民族。同時(shí)，有的地方的法制史成果則比較集中。比如，上海法制史的成果就相對(duì)多一些，著作論文都有面世。許多地方法制史的研究成果就沒(méi)有這么豐碩了。這就造成地方法制史研究成果不僅地域分布不勻，還密疏不均。這從一個(gè)側(cè)面反映出中國(guó)地方法制史研究參差不齊的現(xiàn)狀。第三，研究資料沒(méi)有充分發(fā)掘，還有資料沒(méi)有被充分運(yùn)用。中國(guó)地方法制史的研究以資料為基礎(chǔ)。沒(méi)有資料，研究無(wú)法進(jìn)行。缺乏相關(guān)資料，也會(huì)對(duì)研究帶來(lái)不利影響，以致無(wú)法深入。中國(guó)有大量地方史資料保存下來(lái)，其中不乏含有法制史的資料。其中，不僅有地方志，還有檔案、契約文本、石碑、傳記等。這些資料都可以被利用，為研究地方法制史作貢獻(xiàn)?？墒?，從目前情況看，這些資料還未被充分發(fā)掘，更談不上利用了。就從上海檔案館所收藏的上海華界、租界法制的資料來(lái)看，就是如此。同樣，有些市縣檔案館里的地方法制史資料也在沉睡，沒(méi)有被發(fā)掘利用。它們都是中國(guó)地方法制史研究的潛在資料。第四，研究方法較為單一，高質(zhì)量的研究成果不多。對(duì)現(xiàn)有研究成果進(jìn)行審讀可以覺(jué)察到，研究方法大多限于資料的搜集與歸納、觀點(diǎn)的提煉與論證、根據(jù)部門(mén)法的要求進(jìn)行分析和內(nèi)容排列等。這些方法固然重要，但要使這一研究向縱深發(fā)展，產(chǎn)出高質(zhì)量的研究成果是不夠的，還需要運(yùn)用其他一些方法，以致中國(guó)地方法制史的研究成果有全景式展示，有深刻的解讀，提高其品味。這四個(gè)主要問(wèn)題需要在今后的研究中加以解決。

（三）進(jìn)一步研究的展望

中國(guó)地方法制史的研究起步較晚，可以研究的空間很大，要推進(jìn)這一研究，有必要重視解決現(xiàn)存的一些問(wèn)題。首先，重視研究隊(duì)伍的擴(kuò)大和整合。目前，中國(guó)地方法制史研究的缺口不小，有不少地方的地方法制史研究成果還處于空白狀態(tài)，這就需要組織力量進(jìn)行研究，使這些空白及時(shí)得到彌補(bǔ)。而且，地方法制史的研究往往需要在本地收集相關(guān)資料，本地學(xué)者便具有了優(yōu)勢(shì)，因?yàn)樗麄儠?huì)更熟悉當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)情況，相關(guān)資料更容易收集。從這種意義上講，中國(guó)研究地方法制史的隊(duì)伍還可有所擴(kuò)大，人數(shù)也可有所增加。一些志同道合的學(xué)者可以作為新鮮血液加入這一隊(duì)伍中來(lái)。另外，現(xiàn)有的研究力量也有整合的必要，以形成研究的合力，產(chǎn)出更為系統(tǒng)的高質(zhì)量成果。中國(guó)已有系統(tǒng)的10卷本中國(guó)法制史研究成果即《中國(guó)法制通史》，〔129〕張晉藩主編：《中國(guó)法制通史》，法律出版社1999年版。還缺少中國(guó)地方法制通史的大部著作。只有當(dāng)研究力量得到合理有效的整合以后，中國(guó)地方法制通史的成果才有望與大家見(jiàn)面。當(dāng)前，可以先通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的地方法制史研討會(huì)、成立相關(guān)的研究會(huì)、建立地方法制史研究的信息交流渠道等形式，加強(qiáng)學(xué)者之間的溝通與聯(lián)系，為整合研究力量、產(chǎn)出更為系統(tǒng)和高質(zhì)量的成果作準(zhǔn)備。其次，重視研究資料的收集。中國(guó)地方法制史資料很分散，有的還往往不被人們所重視，可是要進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)地方法制史研究，沒(méi)有資料不行。隨著時(shí)間的推移，大工程的興造、城市化進(jìn)程的加快等都有可能使一些珍貴的地方法制史料受損，甚至滅失，因此當(dāng)務(wù)之急是要重視收集研究資料，把它們盡可能多地保留下來(lái)，搶救下來(lái)，為研究作準(zhǔn)備。不少地方法制史資料會(huì)存留在地方檔案中，要特別重視地方檔案的發(fā)掘。其中，既包括立法、行政執(zhí)法檔案，也包含司法檔案等。中國(guó)已有一些地方法制史研究成果使用了大量地方檔案資料，《上海法制史》、《城市·規(guī)劃·法制》、《上海公共租界特區(qū)法院研究》、《冕寧清代司法檔案研究》、《民國(guó)時(shí)期華北地區(qū)農(nóng)業(yè)雇傭習(xí)慣規(guī)范研究》等，無(wú)一不是如此。還有，田野調(diào)查、口傳資料也不能忽視。這些鮮活的資料往往能起到傳世文獻(xiàn)、檔案等資料所起不到的作用，《羌族法制的歷程》和《西南少數(shù)民族習(xí)慣法研究》等著作都使用過(guò)此類(lèi)資料，效果很好?？傊?，要拓寬收集中國(guó)地方法制史資料的渠道，收集和使用更多相關(guān)資料，為進(jìn)一步研究做好基礎(chǔ)性工作。最后，重視研究方法的改進(jìn)?，F(xiàn)有的研究方法仍可使用，但更要重視引用其它一些行之有效的方法，比如理論分析、實(shí)證、比較等方法。使用這些方法可提升現(xiàn)有中國(guó)地方法制史的研究水準(zhǔn)。理論分析方法可以提升地方法制史研究的理論水平，加強(qiáng)史論結(jié)合，突破就史論史的樊籬，使研究更具價(jià)值。實(shí)證方法可使研究突出定量分析，為定性奠定基礎(chǔ)，做到定量與定性分析相結(jié)合，使研究的問(wèn)題和提出的結(jié)論更具說(shuō)服力。比較方法可以在比較過(guò)程中，凸顯地方法制史的特點(diǎn)，反映出它們的差別與實(shí)質(zhì)。當(dāng)然，在使用這些方法時(shí)，也需因地制宜，切忌盲從。要在適當(dāng)?shù)牡胤绞褂眠m當(dāng)?shù)姆椒?，物用其盡。比如，可以把地方法制史與中央法制史相比較，反映出它們各自的特點(diǎn)；可以把不同省份、地區(qū)的法制相比較，可以提煉出它們各自的差異與特色；可以把不同少數(shù)民族聚居區(qū)法制史作比較，可以烘托出它們的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)等。相信隨著研究方法的改進(jìn)，中國(guó)地方法制史的研究還可再上幾個(gè)臺(tái)階。

在前世，中國(guó)地方法制史已取得了不小的成績(jī)，十分喜人。在今生，這一研究的任務(wù)很重，研究空間很大，還需不懈努力，取得更大更加喜人成績(jī)。