投行保薦人、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所將在半年內(nèi)對擬上市公司進(jìn)行輪番財務(wù)核查。?CFP?圖
◤2013年新年伊始,一場史上規(guī)模最大、主題為“擠水分、說真話”的大檢查啟動,針對已在排隊等待上市的882家企業(yè)。副主席姚剛警告說:“沒把握的,就撤回去?!?/p>
南方周末特約撰稿 談佳隆
發(fā)自上海
“誰也別心存僥幸。我看微博上有人說,‘咱們都商量好了怎么樣把證監(jiān)會的抽查躲過去就行了,天網(wǎng)恢恢疏而不漏,其實總有漏的。那時倒霉的就是你。”2013年1月8日,北京海淀區(qū)板井路89號世紀(jì)金源大酒店的二樓會議廳,氣氛凝重,中國證監(jiān)會副主席姚剛的發(fā)言語氣頗為凌厲。
在這場名為“IPO在審企業(yè)2012年財務(wù)報告專項檢查工作會議”上,除了證監(jiān)會發(fā)行部、創(chuàng)業(yè)板部、會計部、審計部等證監(jiān)會核查人員之外,保薦機構(gòu)和會計師事務(wù)所與會者的表情嚴(yán)肅,共計二百來人。
而姚剛口中的“咱們”是指擬上市公司在上市輔導(dǎo)期內(nèi)聘請的專業(yè)中介機構(gòu),包括券商投行保薦機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等等,在接下來的半年中,這些曾經(jīng)在資本市場如魚得水的機構(gòu),將身處財務(wù)核查風(fēng)暴的中心。
20%被勸退
這場由監(jiān)管層掀起的財務(wù)核查風(fēng)暴,意在嚇退很多排隊的企業(yè)。
證監(jiān)會的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2013年1月4日,在證監(jiān)會排隊等待上市的企業(yè)已多達(dá)882家。市場人士普遍預(yù)計,882家企業(yè)需要三年左右才能發(fā)行完畢。
雖然自2012年6月起市場上就鮮有新股發(fā)行,但誰都清楚拖不是辦法。如此大規(guī)模的新股猶如達(dá)摩克利斯之劍,高懸于股市之上,令投資者不安,更讓監(jiān)管層頭疼。
2012年12月28日,證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于做好首次公開發(fā)行股票公司2012年度財務(wù)報告專項檢查工作的通知》,要求目前正在排隊的八百多家IPO企業(yè)的中介機構(gòu)須在2013年3月31日前遞交自查報告,證監(jiān)會將在自查報告審核基礎(chǔ)上,開展重點抽查工作,并要求對12項粉飾操縱利潤的情形進(jìn)行重點核查。
在1月8日的會議上,證監(jiān)會明確要求“2012年財務(wù)報告專項檢查工作的自查工作設(shè)定在1-3月,復(fù)核工作設(shè)定在4-5月,其后是抽查工作”。
“誰也別心存僥幸,凡是進(jìn)入行政受理程序的企業(yè),就必須承擔(dān)申報文件真實、準(zhǔn)確、完整的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的,將承擔(dān)更嚴(yán)重責(zé)任,若沒有把握,就將申報材料撤回……證監(jiān)會將成立不少于15個小組,約一百多人,進(jìn)行重點抽查?!绷硪晃粎⒓訒h的消息人士引述證監(jiān)會官員在會議上的表述稱。
分析人士認(rèn)為,這場由監(jiān)管層掀起的財務(wù)核查風(fēng)暴,意在嚇退很多排隊的企業(yè),減少新股“堰塞湖”,而至少三個月的檢查期也意味著新股近期開閘無望。
“運動式稽查”——這是很多會計師事務(wù)所和保薦機構(gòu)對此次證監(jiān)會掀起稽查風(fēng)暴的普遍看法。事實上,在普華永道、安永、德勤三家會計師事務(wù)所發(fā)布的2013年度中國內(nèi)地IPO展望報告中都把“稽查”行為本身視為緩解擬上市企業(yè)出現(xiàn)爆棚的應(yīng)對之策。
“至少我們還沒有接到勸退的口訊?!钡虑谥袊珖鲜袠I(yè)務(wù)組中國A股資本市場主管合伙人吳曉輝表示,“‘勸退部分問題待上市企業(yè),的確是監(jiān)管層的一個目標(biāo),我們估計有超過20%的企業(yè)可能會成為被勸退者?!?/p>
財務(wù)核查風(fēng)暴剛拉開大幕,效果立竿見影,據(jù)證監(jiān)會最新披露的IPO預(yù)備企業(yè)申報名單顯示,截至1月10日,全部IPO預(yù)備企業(yè)的數(shù)量從885家下降至878家,貴州遵義鈦業(yè)、福建安溪鐵觀音、浙江華正新材、山東海力化工、北京電旗通訊、深圳華北工控、大連路明發(fā)光科技等七家企業(yè)加入了“知難而退”的行列。
在“知難而退”的七家企業(yè)中,遵義鈦業(yè)頗富戲劇色彩,它也成為因業(yè)績變臉無法符合上市條件的特例。早在2008年年初,遵義鈦業(yè)就開始排隊申請IPO,并于當(dāng)年4月就順利完成了夢寐以求的發(fā)審委過會。然而,緊隨其后的金融危機,讓鈦金屬價格暴跌,業(yè)績大幅下滑,讓籌備上市工作戛然而止。
2009年,遵義鈦業(yè)企圖重啟IPO,然而依然慘淡的業(yè)績無法獲得投資者認(rèn)可,一拖就是數(shù)年。根據(jù)2012年12月21日發(fā)布的遵義鈦業(yè)短期融資券募集說明書,2012年前三季度,遵義鈦業(yè)的公司凈利潤為-8308.36萬元,較上年同期減少9356.09萬元。同年12月28日,中國證券歷史上過會時間最長但卻遲遲“過而不發(fā)”長達(dá)四年之久的遵義鈦業(yè),遭遇了證監(jiān)會史上最嚴(yán)厲的一次財務(wù)稽查,不得不以”終止審查”結(jié)束了其IPO之旅。
而二級市場則以如虹漲勢熱情回饋了此次行動:1月15日,上證指數(shù)一舉突破2300點,創(chuàng)下自2012年12月以來觸底反彈的新高。市場普遍認(rèn)為,市場信心的提振與證監(jiān)會決心整頓IPO亂象、掃除違規(guī)、緩解融資壓力密不可分。
天天加班忙自查
合規(guī)能做的盡量做,實在不行只能“勸退”。
“我們將動用全系統(tǒng)的力量,進(jìn)行本次專項核查?!弊C監(jiān)會發(fā)行部主任劉春旭曾這樣強調(diào)。雖然稽查不是第一次了,但這次的手段之細(xì)密,專項稽查小組和稽查人員之多,已足以讓相關(guān)機構(gòu)感到山雨欲來風(fēng)滿樓了。
事實上,證監(jiān)會此次稽查運動可以追溯到“4號文”的正式出臺。
所謂4號文是指,2012年11月初,證監(jiān)會發(fā)布《會計監(jiān)管風(fēng)險提示第4號首次公開發(fā)行股票公司審計》,全文接近一萬字,文中提及了眾多獨特會計監(jiān)管思路。
比如,重視申報期內(nèi)年度財務(wù)報表各項目間的鉤稽關(guān)系、聯(lián)動性以及財務(wù)信息與非財務(wù)信息的相互印證;應(yīng)關(guān)注注冊會計師是否針對發(fā)行人申報期內(nèi)存在的盈利異常增長和異常交易執(zhí)行了充分、適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦虻鹊取?/p>
很多業(yè)內(nèi)人士卻認(rèn)為,該文件所提出的審計要求可謂“招招點穴,刀刀見血”?!爸灰亲屑?xì)看過4號文的人就不會認(rèn)為這次稽查會成為‘一陣風(fēng)。”一位接近證監(jiān)會的消息人士坦言,證監(jiān)會在過去一年時間里作出了一系列制度性的安排,最為關(guān)鍵的是這些制度安排除了框架之外,還具有實務(wù)操作性。
這些安排如何落實,證監(jiān)會要求在2013年3月31日提交自查報告。首當(dāng)其沖的就是會計師事務(wù)所。誰家的孩子誰家抱,這意味著在“百日自查”中,所有相關(guān)會計師事務(wù)所將重新對客戶的情況進(jìn)行翻查。
“我們這一行的特點是可以用左右手互搏來形容,一方面是積極拉攏、討好客戶,另一方面則要去查客戶的賬,既讓他們規(guī)范,也讓他們難受。”普華永道一位不愿意透露姓名的審計合伙人這樣說道。
黎志光,安永審計服務(wù)合伙人,這幾個月總是有些惴惴不安,他擔(dān)心手里的客戶會成為證監(jiān)會此輪稽查風(fēng)暴的稽查對象。“我們之前已經(jīng)從證監(jiān)會那里聽到風(fēng)聲要開展稽查了,會勸退一部分企業(yè),為IPO堰塞湖減壓,但這不僅給我們的審計技術(shù)提出挑戰(zhàn),還給我們審計成本提出更大挑戰(zhàn),我們需要投入更多時間、更多人力才能夠滿足監(jiān)管的稽查要求?!?/p>
查什么?如果說此前,會計師事務(wù)所更強調(diào)擬上市公司財務(wù)“真實性”的話,此輪自查追求的是“邏輯性”。比如說,審計的時候可以查查發(fā)票是否真實有效,企業(yè)的現(xiàn)金流是不是正常,存貨到底在不在,是否存在關(guān)聯(lián)交易等等。由于很多情況下,會計師事務(wù)所在審計時是分不同會計師對不同條目進(jìn)行分別審計的,往往很容易忽視不同項目之間的邏輯關(guān)聯(lián)性。
“有些情況下,的確是會計師真的沒看出來,而有的時候則是故意在幫公司粉飾財務(wù)狀況。”在采訪中,一些參與過上市公司審計業(yè)務(wù)的會計師舉了一些可疑情況,比如有的公司每年的營業(yè)收入都增長20%,而存貨卻增加了40%;有的公司是某行業(yè)中等規(guī)模企業(yè),行業(yè)平均毛利率是20%,而該企業(yè)卻能夠達(dá)到35%以上。這些其實都是反常的現(xiàn)象。
然而,對于這些會計師事務(wù)所來說,現(xiàn)實的難題卻是,剛剛畢業(yè)不足五年、缺乏企業(yè)運營經(jīng)驗的大量一線審計人員究竟能夠多大程度上吃透4號文,如果每一家客戶企業(yè)都經(jīng)受得起4號文多角度多層次全方位立體式的嚴(yán)格縝密審計,會計師事務(wù)所還能夠留下多少客戶?
“以前證監(jiān)會也會時不時提出各種稽查要求,特別是社會上出了一些重大案件時。比如說當(dāng)年的藍(lán)田股份案,又比如說前幾年的勝景山河案,但像這次如此細(xì)致的稽查風(fēng)暴還真沒有過。”普華永道一位不愿意透露姓名的審計合伙人坦言,這一段時間一直忙著和客戶溝通會計稽查的情況,幾乎天天加班,目前已經(jīng)派出盡量多的工作組到可能出現(xiàn)問題的客戶那里進(jìn)一步現(xiàn)場核實。
事實上,由于2012年宏觀經(jīng)濟整體處于下行周期,很多上市公司都已經(jīng)出現(xiàn)盈利下滑甚至虧損的情況。而證券法對上主板、中小板或創(chuàng)業(yè)板的公司都提出了不同的盈利要求。例如,對于主板上市的公司要求最近兩年連續(xù)盈利,最近兩年凈利潤累計不少于一千萬元,且持續(xù)增長;或者最近一年盈利,且凈利潤不少于五百萬元,最近一年營業(yè)收入不少于五千萬元,最近兩年營業(yè)收入增長率均不低于百分之三十。
因此,在多位會計師事務(wù)所合伙人看來,八百多家擬上市公司中有不少好不容易能夠符合條件的,一旦在2012年業(yè)績出現(xiàn)大幅度下滑,便會有“粉飾”報表的沖動,這將成為“勸退”擬上市企業(yè)的重災(zāi)區(qū)。對于這樣敏感的利潤問題,如果合規(guī)能做的盡量做,而實在不行只能“勸退”。
保薦人如履薄冰
“欺瞞”的難度本身在增加。
“沒把握的,就撤回去?!币?cè)缡钦f。
雖然姚剛就說了這短短八個字,已經(jīng)讓臺下的保薦機構(gòu)代表聽得風(fēng)聲鶴唳、如履薄冰了。
會計師事務(wù)所日子不好過,保薦機構(gòu)的日子更不好過。
“雖然外面看起來投行很光鮮,看似是整個食物鏈的頂端,但實際情況卻是很殘酷的。”上海玫瑰石藝術(shù)投資管理有限公司總經(jīng)理唐文此前曾在高盛、瑞士信貸、德意志銀行、瑞銀等多家外資投行任職。她深深體會到承銷、保薦在獲得豐厚收入的同時,甚至?xí)|碰道德的底線。
2012年,在經(jīng)濟利益的驅(qū)使之下保薦人“薦”而不“?!钡氖录l發(fā),引發(fā)了監(jiān)管層的震怒。
上市后短期內(nèi)業(yè)績大變臉,使得大量投資者損失慘重,證監(jiān)會及發(fā)審委成為指責(zé)的對象,而保薦機構(gòu)及代表人則更是備受質(zhì)疑。根據(jù)申銀萬國的統(tǒng)計,2012年發(fā)行的新股中存在著大量業(yè)績嚴(yán)重“變臉”現(xiàn)象。在149家新股的三季報,有48家公司同比出現(xiàn)了營收負(fù)增長,占比達(dá)32.2%,營收同比平均下滑-33.3%。
然而,伴隨著證監(jiān)會稽查風(fēng)暴的來襲,“欺瞞”的難度在增加。證監(jiān)會已經(jīng)明確表態(tài),正在研究針對發(fā)行階段違法違規(guī)行為的稽查提前介入執(zhí)法體制,對于發(fā)行人欺詐上市、惡意隱瞞、與中介機構(gòu)合謀造假、虛假陳述、重大遺漏等違法違規(guī)行為,將保持零容忍態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
“這幾天大部分保薦人都在和被保薦上市企業(yè)聯(lián)系,要回去現(xiàn)場再度核查,如果真有問題,短期內(nèi)又解決不了,就需要考慮是否撤回上市申請的事宜了?!币晃蝗掏缎胁块T相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。
“如果糊弄不過去,那就躲過去。我們正好撞上‘嚴(yán)打了?!鄙虾D持瘫K]代表人發(fā)出了這樣的感嘆。
在他看來,投行圈平時也有互相交流經(jīng)驗,分享思路,想辦法怎么能夠讓項目早日過會。比如說,保薦代表人會故意在材料中做錯一些常識性的瑕疵讓發(fā)審委官員查出來,保薦代表人以“良好”的態(tài)度加以“改正”,這樣能夠使審核者得到某種核查中的滿足感,保薦代表人即可避重就輕隱藏問題。
而眼下,他們交流的主要話題是“運動”何時能夠過去,雖然有一部分保薦機構(gòu)已經(jīng)為了明哲保身奉勸擬上市企業(yè)終止進(jìn)程,然而另有一部分保薦機構(gòu)仍然處于觀望階段,因為他們覺得“運動”過去,政策就會變化,還有希望。
還有人認(rèn)為,擬上市公司中股東或PE背景比較硬朗,即便有一些小問題也不會影響上市。有人則將希望寄于運氣,因為自查之后,證監(jiān)會將會采取抽查的方式進(jìn)行稽查,百密一疏,不一定能夠抽到自己。