張秀福

[摘 要] 畜產(chǎn)品的安全管理涉及多個(gè)方面，動(dòng)物檢疫是其中的重要組成部分，直接影響到民眾的健康和農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。針對(duì)一些現(xiàn)有的動(dòng)物檢疫工作狀況，對(duì)檢疫工作加大宣傳力度，把公眾的素質(zhì)提高，使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè)得到加強(qiáng)。隊(duì)伍建設(shè)得到確保，行業(yè)的整體形象就得到了保證。

[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物檢疫 監(jiān)督 產(chǎn)品安全

[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）11-0209-01

人民生活水平的提高得益于市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。人民生活水平提高了，對(duì)食品的質(zhì)量安全要求也就更高了。在現(xiàn)有的形勢下，動(dòng)物檢疫工作已不能滿足市場的需求，需要大家在新形勢下，嚴(yán)格貫徹《動(dòng)物防疫法》，提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的安全意識(shí)，現(xiàn)對(duì)如何加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作提出幾點(diǎn)問題及指導(dǎo)意見。

一、動(dòng)物檢疫中出現(xiàn)的問題

1.法律法規(guī)不配套，檢疫監(jiān)督工作較難執(zhí)行。作為動(dòng)物檢疫監(jiān)督法律的唯一依據(jù)，《動(dòng)物防疫法》卻沒有對(duì)相關(guān)的細(xì)則、行業(yè)的規(guī)定、國家的標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定，威懾力較缺乏，使得部分個(gè)體私營戶存在僥幸心理，以致出現(xiàn)逃避檢疫的行為。

2.檢疫執(zhí)法隊(duì)伍較為匱乏。多數(shù)的畜牧獸醫(yī)站編制人員較少，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)普遍知識(shí)老化，不能適應(yīng)現(xiàn)有的需求。對(duì)于問題的解決，能力達(dá)不到要求。在工作過程中很難按規(guī)矩做事，時(shí)常會(huì)有不按操作檢疫，證明填寫不規(guī)范等情況發(fā)生。

3.未能有效控制私屠濫宰現(xiàn)象。即使有很多縣市推行了定點(diǎn)屠宰，但是仍有少部分地區(qū)沒有將屠宰點(diǎn)計(jì)上日程。以市場補(bǔ)給為主的上市肉品存在一個(gè)突出問題：檢疫時(shí)，不能明確其檢疫日期和肉品的來源。以眼看為主的方式使得檢疫程序并不是十分合理。

4.檢驗(yàn)設(shè)備較缺乏。簡陋的檢驗(yàn)設(shè)備，有時(shí)甚至連一些簡單的血清、病毒分析都不能做出來，使得疫情不能及時(shí)得到救治。“一支體溫計(jì)，一把檢疫刀”的時(shí)代需要被新的時(shí)代所代替了。一般性的檢疫由于那些落后的設(shè)備，使得檢疫的科學(xué)性、嚴(yán)肅性受到極大的影響。

5.群眾思想落后。宣傳工作沒有做到位，使得群眾不能很好了解檢疫工作的重要性，對(duì)于檢疫方面的法律法規(guī)了解也不是很透徹。如此一來，群眾監(jiān)督匱乏，檢疫逃避的人就更多，不合格的檢疫也就更多，這類商品的市場就更加廣闊。對(duì)于少數(shù)法制觀念淡薄的經(jīng)營者來說，能夠少交錢，多進(jìn)錢，就是他們最大的利益所在。

二、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作方式

1.提高宣傳能力，普及安全意識(shí)

目前來說，仍有部分養(yǎng)殖業(yè)是以分散分戶養(yǎng)殖為主，不僅規(guī)模較小，而且多數(shù)群眾對(duì)于畜產(chǎn)品的衛(wèi)生安全認(rèn)識(shí)不足，使用違規(guī)的不符合國家規(guī)定的一系列藥品，致使動(dòng)物患病的幾率大大增加。為此，要大力宣畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全和相關(guān)的法律法規(guī)，充分利用多種有效的宣傳形式，動(dòng)員全社會(huì)的力量，把畜產(chǎn)品安全問題提向更高標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)監(jiān)督管理生產(chǎn)環(huán)節(jié)畜產(chǎn)品的投入

若是把飼料監(jiān)督的力度提高，就可以確保飼料的安全性。所以要大力加強(qiáng)有關(guān)飼料法律法規(guī)的監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注獸藥殘留檢測狀況。通過飼料安全體系的建立，使飼料行業(yè)的管理水平得到提高，飼料產(chǎn)品的質(zhì)量得到提高，對(duì)于新型的飼料及添加劑要做到大力宣傳和推廣。使使用者對(duì)飼料的安全因素認(rèn)識(shí)得到提高，以確保飼料的安全。對(duì)獸藥進(jìn)行規(guī)范性管理，使休藥期制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)于制售假劣獸藥的違法犯罪行為要嚴(yán)厲打擊，以整頓獸藥市場。

3.重視領(lǐng)導(dǎo)的作用，明確相應(yīng)的職責(zé)

要充分理解畜牧業(yè)的健康發(fā)展和公共衛(wèi)生的安全絕大部分是靠動(dòng)物檢疫來加強(qiáng)的。保障公共衛(wèi)生安全的關(guān)鍵之一就是做好動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫。法律給予了檢疫人員神圣的權(quán)力，他們需要做好保障性工作。要高度重視動(dòng)物的檢疫工作，重視領(lǐng)導(dǎo)的作用，把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處去，做好監(jiān)督工作，保障動(dòng)物的檢疫工作。

4.對(duì)定點(diǎn)屠宰要加大管理力度，杜絕私屠濫宰行為

遵照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理”的原則，設(shè)立合理的屠宰點(diǎn)，盡量減少屠宰點(diǎn)的密集度。政府要做好督促工作，整合和改造好過多、過濫、條件較差的屠宰場點(diǎn)。除了加大政府的投入之外，還要嚴(yán)厲打擊私屠濫宰的行為，對(duì)于觸犯嚴(yán)重者，政府要組織各級(jí)部門整治和取締，以杜絕私屠濫宰的行為。

三、加強(qiáng)動(dòng)物安全衛(wèi)生監(jiān)督體系的建立

通過國家獸醫(yī)體制改革的路線要求可知，必須深入獸醫(yī)體制的改革，參照國家先進(jìn)單位的工作方針和經(jīng)驗(yàn)建立一支衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。對(duì)于檢疫、公益性技術(shù)的推廣等活動(dòng)，要走向市場，從現(xiàn)有的綜合性職能中分離出去。

1.建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)和追溯疫情體系

通過把二維碼加掛在規(guī)?；B(yǎng)殖的企業(yè)的牲畜上，來建立牲畜的信息檔案，進(jìn)入屠宰場的信息化管理時(shí)代。若是沒有二維碼的牲畜，禁止進(jìn)入到流通領(lǐng)域和屠宰場。對(duì)牲畜進(jìn)行認(rèn)證，可以追本溯源，探究疫情可能發(fā)展的來源及方向等重要問題。讓農(nóng)產(chǎn)品市場、超市、供應(yīng)點(diǎn)的硬件設(shè)施得到加強(qiáng)，就可以保障產(chǎn)品的可靠真實(shí)性。

2.提高執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)

畜產(chǎn)品質(zhì)量是否過關(guān)，衡量的一個(gè)重要措施便是畜產(chǎn)品的安全質(zhì)量檢測行為。因此必須要加強(qiáng)專業(yè)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，提高他們的專業(yè)技能水平，提高執(zhí)法監(jiān)督的能力，在硬件問題上，做好設(shè)備儀器的準(zhǔn)備工作，保證檢測能夠及時(shí)進(jìn)行。對(duì)于不同級(jí)別的監(jiān)測部門，要酌情給予幫助指導(dǎo)。

四、結(jié)語

人民生活水平的提高得益于市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。通過使動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)得到加強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)得到鍛煉，行業(yè)整體形象得到提升，流通環(huán)節(jié)監(jiān)管得到加強(qiáng)等的一系列形式，提高執(zhí)法人員的專業(yè)，加大執(zhí)法能力，打擊違法行為一系列相應(yīng)對(duì)策，保障市場上畜產(chǎn)品安全。

參考文獻(xiàn)

[1]趙華；劉艷平；鐘正鳴；吳海俠；王萬俊.加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管[J].畜牧獸醫(yī)科技信息.2011（08）

[2]王炳濤；李海；孫廣忠；梁振明；黃雅平.加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作管理 開創(chuàng)動(dòng)檢工作新局面[J].黑龍江畜牧獸醫(yī).2006（02）

[3] 郗宏斌；戶瑞剛.動(dòng)物檢疫工作在執(zhí)法中遇到的問題及對(duì)策[J].中國動(dòng)物檢疫.2011（06）

[4]韓向新；钂和平；曹華毅.對(duì)我國畜產(chǎn)品安全控制對(duì)策的幾點(diǎn)看法[J].中國動(dòng)物檢疫.2006（07）

[5]金曉東；李建峰.加強(qiáng)浙江省臨海市動(dòng)物檢疫工作的幾點(diǎn)思考[J].畜牧與飼料科學(xué).2011（02）