江西省投資集團(tuán)公司在發(fā)展壯大的同時(shí)，始終心系革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照江西省委、省政府的統(tǒng)一部署，主動(dòng)請(qǐng)纓，積極承擔(dān)了定點(diǎn)幫扶瑞金市沙洲壩鎮(zhèn)潔源村的工作任務(wù)，堅(jiān)持以服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姙樽谥迹愿纳泼裆?、發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)、落實(shí)幫扶舉措，把扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)放在解決導(dǎo)致部分村民致病的飲用水安全問題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，積極為當(dāng)?shù)卣謶n、為群眾解難，著力完善水利設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，幫助村內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高造血功能。真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、資金到位、指導(dǎo)到位，高標(biāo)準(zhǔn)地做好定點(diǎn)幫扶聯(lián)系點(diǎn)“四個(gè)一”組合式扶貧工作，著力推動(dòng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展。

一、基本概況

潔源村位于瑞金西北部，距市區(qū)8公里，毗鄰江西瑞金經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是沙洲壩鎮(zhèn)西北角4個(gè)村和本市九堡、岡面、瑞林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的“咽喉”。潔源村多產(chǎn)樟樹，歷史上曾為樟樹村，后因境內(nèi)蘊(yùn)含豐富的石灰石資源，故用“潔白的致富資源”寓意更名為潔源村。全村有15個(gè)村小組、侶個(gè)自然村，2011年末總戶數(shù)712戶、2654人，其中勞動(dòng)力1157人。村黨支部下設(shè)6個(gè)黨小組，有79名黨員，24名黨員中心戶，24個(gè)黨員服務(wù)區(qū)。轄區(qū)總面積6.2平方公里，其中耕地1745畝、林地4000畝。2011年農(nóng)民人均純收入3216元。2010年被定為“十二五”省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村。2012年4月12日省政府鹿心社省長蒞臨潔源村實(shí)地走訪視察，把潔源村確定為省長扶貧開發(fā)聯(lián)系點(diǎn)。瑞金市按照國家扶貧開發(fā)工作要求及心社省長的指示精神，統(tǒng)籌各方力量，感恩奮力，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)，潔源村各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn)，邁開了全面扶貧攻堅(jiān)的堅(jiān)實(shí)步伐。

二、主要做法

（一）多措并舉，充分調(diào)動(dòng)村民脫貧致富積極性

1.深入宣傳發(fā)動(dòng)，攪動(dòng)村民脫貧致富思想。以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”為契機(jī)，每名干部結(jié)對(duì)聯(lián)系20戶農(nóng)戶為基礎(chǔ)，逐戶上門宣傳中央、省、市扶貧攻堅(jiān)政策、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見和黨的“十八大”精神，幫助村民共同分析制約家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要因素和脫貧致富比較優(yōu)勢(shì)，

“一戶一策”制定脫貧發(fā)展計(jì)劃，讓廣大村民既認(rèn)清困難和問題，又看到機(jī)遇與希望，切實(shí)增強(qiáng)群眾脫貧致富的思想動(dòng)力，營造了搶抓機(jī)遇、加快脫貧的濃厚氛圍。

2.扎實(shí)開展培訓(xùn)，增強(qiáng)村民脫貧致富技能。結(jié)合蔬菜基地、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂發(fā)展計(jì)劃，邀請(qǐng)部門技術(shù)人員和專家，同時(shí)利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，開展相關(guān)技能培訓(xùn)6期，共培訓(xùn)村民300余人次。通過開展培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了村民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，一年以來，全村有9戶貧困戶發(fā)展蔬菜種植21畝，25戶貧困戶聯(lián)戶發(fā)展油茶種植210畝，另有8戶貧困戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖165頭。

3.組建合作組織，形成村民脫貧致富合力。采取組建經(jīng)濟(jì)合作組織的方式，逐步引導(dǎo)村民走規(guī)模經(jīng)營、抱團(tuán)發(fā)展的路子。依靠多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，采用“公司+合作社+農(nóng)戶的形式帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后組建了樟樹下觀光農(nóng)業(yè)合作社、潔源蔬菜種植合作社，發(fā)展社員56戶，目前正在指導(dǎo)合作社規(guī)范管理、運(yùn)作。

4.加大政策扶持，激發(fā)村民脫貧致富動(dòng)力。為切實(shí)調(diào)動(dòng)村民脫貧致富的動(dòng)力，瑞金市委、市政府對(duì)潔源村給予了特殊的政策扶持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治等方面，分別出臺(tái)了扶持政策。比如，對(duì)發(fā)展蔬菜種植10畝以上的農(nóng)戶，給予100元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)：村莊整治按高于其他新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)10%進(jìn)行補(bǔ)助等。

（二）部門重視，幫扶工作扎實(shí)有效推進(jìn)

1、認(rèn)識(shí)到位、組織措施到位。為貫徹落實(shí)中央、省扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，省投資集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求廣大干部員工充分認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)工作的深刻意義，滿懷對(duì)革命老區(qū)人民的真摯感情，以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，短時(shí)間內(nèi)成立了定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門抽調(diào)兩位紀(jì)律性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志組成駐村蹲點(diǎn)工作組。駐村工作組每月定期以工作簡(jiǎn)報(bào)或報(bào)告形式向公司黨委和領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)反映扶貧開發(fā)工作情況和動(dòng)態(tài)，在公司上下營造出“扶貧工作，人人有責(zé)”的濃厚氛圍，切實(shí)幫助潔源村人民辦實(shí)事、辦好事，帶領(lǐng)村民發(fā)家致富奔小康。

2、有效對(duì)接，積極調(diào)研產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。為認(rèn)真貫徹省委、省政府關(guān)于贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)督促會(huì)議精神，提出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目既不搞“花架子”，堅(jiān)決防止幫扶資金“打水漂”的工作要求，切實(shí)幫助潔源人民增強(qiáng)“造血”功能，公司主要領(lǐng)導(dǎo)，一年來先后6次深入潔源村調(diào)研產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目、看望工作組和現(xiàn)場(chǎng)辦公解決有關(guān)難題，極大地推動(dòng)了扶貧開發(fā)工作。同時(shí)，公司黨委辦公室負(fù)責(zé)同志以及投資開發(fā)部負(fù)責(zé)同志堅(jiān)持每月1次到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同瑞金市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)溝通交流、調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和督促項(xiàng)目過程實(shí)施，真正把有限的資金項(xiàng)目做好、做實(shí)、做成老百姓滿意的工程。

3、專題研究，有效落實(shí)幫扶資金。為切實(shí)加強(qiáng)扶貧開發(fā)力度，加快贛南蘇區(qū)發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感，集團(tuán)公司將潔源村幫扶工作列入重要議事日程，并多次召開專題會(huì)議研究部署幫扶工作。原則同意用于援助潔源村扶貧資金1000萬元，并預(yù)先撥付50萬元前期啟動(dòng)資金，解決迫在眉睫的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺和征地費(fèi)用難題，并討論通過原則同意直接投入、招商引資或產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，三年幫扶基層聯(lián)系點(diǎn)3000萬元以上。

（三）三個(gè)堅(jiān)持，全面整體推進(jìn)潔源村經(jīng)濟(jì)建設(shè)

1、堅(jiān)持三個(gè)依靠：即依靠當(dāng)?shù)刭Y源，依靠政府規(guī)劃，依靠企業(yè)綜合實(shí)力。依靠當(dāng)?shù)刭Y源以人為本，充分尊重群眾意愿，挖掘可利用的資源；依靠政府規(guī)劃，在當(dāng)?shù)卣咴试S和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)施可能的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)：依靠企業(yè)綜合實(shí)力，提供有力的支持。

2、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合：即堅(jiān)持扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)及當(dāng)?shù)刭Y源充分利用緊密結(jié)合：堅(jiān)持扶貧開發(fā)與基層黨建及當(dāng)?shù)卣?guī)劃緊密結(jié)合；堅(jiān)持扶貧開發(fā)與引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娮晕议_發(fā)、自我發(fā)展，企業(yè)投入緊密結(jié)合。

3、堅(jiān)持三個(gè)有利：即對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娪欣?、?duì)政府有利、對(duì)企業(yè)有益。深入貫徹瑞金市“三線連珠”、“四星拱月”、“多點(diǎn)支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“一個(gè)突出、四個(gè)加快”為主線，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn)，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為核心，先后起草制定了村級(jí)發(fā)展五年規(guī)劃及藍(lán)圖、實(shí)施方案，潔源村幫扶工作基本思路及方案、集團(tuán)公司三年扶貧計(jì)劃、扶貧發(fā)展建議書等。

三、工作成效

（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，著重打造潔源村農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園

為落實(shí)省委、省政府扶貧攻堅(jiān)督促會(huì)議精神，按照鹿心社省長“充分利用自有的特色資源，謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”的指示要求，遵照“扶貧工作規(guī)劃先行”的原則，集團(tuán)公司為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好定點(diǎn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)“四個(gè)一”組合式扶貧工作，省投資集團(tuán)公司與瑞金市委、市政府通力協(xié)作，在前期編制省長聯(lián)系點(diǎn)三年扶貧開發(fā)規(guī)劃基礎(chǔ)上，再次聘請(qǐng)江西農(nóng)業(yè)大學(xué)有關(guān)專家團(tuán)隊(duì)親臨現(xiàn)場(chǎng)為沙洲壩政府編制五年扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃?；谏持迚捂?zhèn)潔源村的自然生態(tài)條件、地理區(qū)位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，規(guī)劃確定打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)耕文化休閑、客家生活體驗(yàn)、生態(tài)新村風(fēng)光”的生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展“一村一品”現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)，將沙洲壩鎮(zhèn)潔源村建設(shè)成贛州市一流、江西省知名、國內(nèi)有影Ⅱ向的生態(tài)美麗鄉(xiāng)村，成為引領(lǐng)贛南等原中央蘇區(qū)脫貧致富的先行區(qū)和樣板區(qū)。規(guī)劃潔源農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園總投資2034萬元，其中，近期規(guī)劃項(xiàng)目共11個(gè)，估算投資500萬元，遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目3個(gè)，估算投資1540萬元。

目前整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)目前農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園前期建設(shè)已投入200萬元，園區(qū)已進(jìn)行了9個(gè)試驗(yàn)棚的建設(shè)，第一批栽種的水果黃瓜、小西瓜、圣女果在上市后，取得了較好的市場(chǎng)反應(yīng)。當(dāng)前正在開始實(shí)施園區(qū)道路系統(tǒng)、水利灌溉系統(tǒng)以及“荷塘月色”和“農(nóng)業(yè)觀光園服務(wù)接待中心”部分景點(diǎn)建設(shè)改造。大棚蔬菜和滴管系統(tǒng)已開始招標(biāo)，現(xiàn)已開標(biāo)進(jìn)場(chǎng)施工，爭(zhēng)取2月底完成建設(shè)，早日完成第一批蔬菜種植，部分實(shí)現(xiàn)上市銷售。

（二）堅(jiān)持以人為本，解決村民飲水難和飲水致病難題

按照鹿心社省長“短期內(nèi)見成效”指示精神和瑞金市委、市政府“加快建設(shè)安全飲水工程，把好事辦好”的要求，自來水項(xiàng)目與其他基礎(chǔ)設(shè)施工程不同，屬于民生工程，恩惠千家萬戶。前期工作組同志與瑞金水務(wù)及自來水公司共提出五個(gè)方案，本著科學(xué)和負(fù)責(zé)任態(tài)度，既顧及當(dāng)前又兼顧長遠(yuǎn)，最終論證確定從攔壩垅水庫取水方案解決潔源村安全飲水難題。集團(tuán)公司決定出資520多萬元新建一座日產(chǎn)量達(dá)1500噸的自來水廠（并預(yù)留二期1500噸生產(chǎn)擴(kuò)能設(shè)施），為潔源村等5個(gè)行政村、80個(gè)村民小組、12000多村民從源頭上解決導(dǎo)致部分村民致病的飲用水問題，提高村民的健康水平，徹底消除因病返貧的現(xiàn)象。

為把好事辦好，工作人員就前期水源點(diǎn)論證、水量保證、水質(zhì)情況等問題同當(dāng)?shù)厮块T進(jìn)行了大量論證，并慎重選擇江西建筑設(shè)計(jì)研究總院承擔(dān)瑞金沙洲壩自來水廠項(xiàng)目可研設(shè)計(jì)工作，目前工程已經(jīng)全面開工建設(shè)，并按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，預(yù)計(jì)在2013年春節(jié)前后投入試運(yùn)行，屆時(shí)有望徹底解決因?yàn)樗|(zhì)硬度超標(biāo)導(dǎo)致較多村民結(jié)石類病源癥結(jié)，讓當(dāng)?shù)匕傩蘸壬细蓛羲⒎判乃?/p>

（三）貫徹《若干意見》精神，著力解決農(nóng)民最關(guān)心的民生問題

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》精神，徹底改變潔源村發(fā)展滯后的狀況，定點(diǎn)幫扶單位和瑞金市直掛點(diǎn)單位，迅速行動(dòng)，各幫扶單位都成立了幫扶工作隊(duì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長，選派了能力強(qiáng)的干部為工作隊(duì)員，長期蹲點(diǎn)在潔源村。同時(shí)，大力開展健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，積極推進(jìn)村民思想觀念、生活方式轉(zhuǎn)變，培育農(nóng)村文明新風(fēng)。組織文藝活動(dòng)3次，發(fā)放了宣傳單1500余份，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變陳規(guī)陋習(xí)、強(qiáng)化文明意識(shí)。幫扶工作組把民生問題作為重中之重，集團(tuán)公司前期出資725萬余元，又充分整合扶貧、民政、交通、水利等部門資金，多點(diǎn)實(shí)施、多方參與，一場(chǎng)轟轟烈烈的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)在潔源村展開。一是修建了村組道路6公里，解決了全村“出行難、運(yùn)輸難”問題：二是瑞金市委、市政府組織市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部和掛點(diǎn)工作組，集中力量發(fā)動(dòng)群眾對(duì)全村108戶危舊土坯房進(jìn)行改造，在當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)部門和村民理事會(huì)的大力推進(jìn)下，現(xiàn)已有30多戶搬入新居：四是積極開展幫扶活動(dòng)，掛點(diǎn)單位共走訪慰問困難群眾85戶，資助10名貧困學(xué)生就學(xué)，捐助化肥5噸，送科技書籍600余冊(cè)，提供致富信息75條；五是進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)，修建水渠8.5公里，提高了基本農(nóng)田抗洪排澇能力的同時(shí)，又解決了全村“引水難、灌溉難”問題：六是實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助260人次30萬元，并出資新建敬老院一所，現(xiàn)已封頂，爭(zhēng)取在3月底搞好裝修投入使用。在瑞金市委、市政府的正確指導(dǎo)，幫扶工作組和社會(huì)各界的共同努力下，潔源村農(nóng)民群眾最關(guān)心的行路、住房、上學(xué)、衛(wèi)生等民生問題得到了初步解決。