摘 要：多年以來，建筑工程計(jì)價(jià)一直是建筑工程領(lǐng)域的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。定額計(jì)價(jià)模式一直是我國(guó)采用的一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。本文對(duì)工程定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)兩種工程計(jì)價(jià)方式在工程招投標(biāo)、預(yù)、結(jié)算中的應(yīng)用進(jìn)行了對(duì)比分析，闡述了兩種方法各自的優(yōu)勢(shì)，以及應(yīng)用中的聯(lián)系和區(qū)別，提出在現(xiàn)階段工程招投標(biāo)、預(yù)、結(jié)算中要靈活使用清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 招投標(biāo) 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）01（a）-0153-01

1 現(xiàn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)的主要方式

1.1 工程量清單招標(biāo)

工程量清單招標(biāo)是現(xiàn)行的一種主要的工程招標(biāo)模式。所謂工程量清單招標(biāo)是指整個(gè)工程的招標(biāo)和投標(biāo)活動(dòng)都按照國(guó)家相關(guān)部門統(tǒng)一制定的工程量計(jì)價(jià)清單為依據(jù)，招標(biāo)人在招標(biāo)開始時(shí)，首先向投標(biāo)企業(yè)提供整個(gè)工程的工程量清單，然后投標(biāo)人更具企業(yè)自身的實(shí)際以及市場(chǎng)狀況自行報(bào)價(jià)。工程量清單招標(biāo)是一種現(xiàn)行的能夠較好的實(shí)現(xiàn)公正、公平、公開的工程項(xiàng)目招投標(biāo)方式，工程量清單招標(biāo)區(qū)別于其他招標(biāo)方式的核心特點(diǎn)就在于其“量變價(jià)不變”，工程量清單招標(biāo)中可以有效的避免由于招投標(biāo)雙方由于私下串通而造成的作弊行為，是現(xiàn)代工程項(xiàng)目招標(biāo)的一個(gè)重要的發(fā)展方向，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的要求。

1.2 工程項(xiàng)目定額招標(biāo)

定額招標(biāo)是工程項(xiàng)目招標(biāo)的傳統(tǒng)做法，即工程招標(biāo)按定額實(shí)施，根據(jù)圖紙，施工方自己套定額拔量，然后報(bào)價(jià)。投標(biāo)定額是指編制投標(biāo)報(bào)價(jià)工程單價(jià)所用的概預(yù)算定額，但它不是統(tǒng)一定額，它是在充分了解投標(biāo)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)情況如地形、地質(zhì)、水文、氣象、交通和各種施工條件及施工組織等，以后以本企業(yè)的人員素質(zhì)和施工水平為條件編制的本企業(yè)的內(nèi)部投標(biāo)定額為基礎(chǔ)，考慮實(shí)際完成定額的情況和參考國(guó)家有關(guān)預(yù)算定額編制出來的。投標(biāo)定額并不是固定不變的定額，而是隨投標(biāo)過程的變化而變化，一旦中標(biāo)，作為編制中標(biāo)工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)工程單價(jià)的投標(biāo)定額就是不變的，它起著概預(yù)算定額同等的作用。

2 現(xiàn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題分析

2.1 部分清單計(jì)價(jià)規(guī)范與實(shí)際現(xiàn)象有偏離

部分清單計(jì)價(jià)規(guī)范與實(shí)際現(xiàn)象有偏離這個(gè)問題主要表現(xiàn)在招標(biāo)方和投標(biāo)方在基礎(chǔ)土方工程量的實(shí)際計(jì)算上有偏離。清單附錄中規(guī)定了清單項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則，其中建筑工程中的土石方工010101003為挖基礎(chǔ)土方分項(xiàng)工程，計(jì)算規(guī)則是“按設(shè)計(jì)圖視尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算”，在這種計(jì)算規(guī)則的指導(dǎo)下，工程項(xiàng)目方往往可以通過較為簡(jiǎn)介和方便的制作出相關(guān)的工程項(xiàng)目招標(biāo)文件，計(jì)算手續(xù)和計(jì)算過程相比其他的方法簡(jiǎn)單了很多，但是這種方法在應(yīng)用的過程中也存在著一定的問題，就是數(shù)據(jù)的效度問題，因?yàn)榘凑丈鲜鲇?jì)算法則所編制出來的數(shù)據(jù)往往是一個(gè)虛數(shù)，在實(shí)際工程項(xiàng)目是施工過程中，凡是構(gòu)成大中型項(xiàng)目的基礎(chǔ)土方工程，只要不采取基坑支護(hù)，一定要考慮工作面和土方放坡，甚至還要考慮機(jī)挖土方的上下坡道。在工程項(xiàng)目的承包單位方，計(jì)算都是按照實(shí)挖體積計(jì)價(jià)的。這就后期的價(jià)格計(jì)算帶來了一定的困難，因?yàn)閷?shí)方單位體積是有現(xiàn)行的固定的市場(chǎng)價(jià)格可以參考的，而虛數(shù)單位體積則是沒有現(xiàn)成的市場(chǎng)價(jià)格可以參考的，在接下來的二次計(jì)算中，投標(biāo)人的計(jì)算量就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過招標(biāo)人。

2.2 與相關(guān)行業(yè)改革不同步

目前來看，建筑工程招標(biāo)與行業(yè)管理存在改革不同步的問題，例如，在門窗工程量的計(jì)算問題上，眾所周知，門窗工程通常以“樘”為計(jì)算單位進(jìn)行編碼，且同類門裝規(guī)格不同，編碼也不同，這樣存在的問題有兩個(gè)：一是顯而易見的是編碼工作量加大；二是報(bào)價(jià)變得異常繁瑣。筆者建議考慮以面積為單位進(jìn)行編碼計(jì)算。門窗工程是裝飾工程的重要組成部分，門窗型號(hào)眾多，僅金屬類就提供了9位統(tǒng)一編碼清單項(xiàng)目9種，推拉窗、平開窗、固定窗、百葉窗、組合窗、彩板窗、塑鋼窗、防盜窗、格柵窗。而每一種又可細(xì)分為多種類型。在一個(gè)工程中，不同類型及規(guī)格的門窗種類繁多。如果以面積為計(jì)算單位，一個(gè)原9編碼門窗工程就可以合并成固定、平開、上翻、推拉4種類型，只用4個(gè)編碼就解決了問題。這就大大減少了編碼和報(bào)價(jià)的工作量。上面提到的編碼形式在實(shí)際的工作操行中，是存在著很大的問題的，因?yàn)閷?shí)際的工程計(jì)價(jià)都是按照門窗的面積計(jì)價(jià)而不是編碼中的“樘”計(jì)算的，這種清單計(jì)價(jià)單位的不統(tǒng)一不僅增加了整個(gè)工程清單報(bào)價(jià)的工程量，也為計(jì)價(jià)的精準(zhǔn)性帶來了一定程度上的負(fù)面影響，不利于市場(chǎng)運(yùn)行。

2.3 標(biāo)忽略了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理因素

現(xiàn)行的定額招標(biāo)的模式中的“量?jī)r(jià)合一”的策略不能夠有效的將工程量的實(shí)際消耗與工程的施工技術(shù)和施工手段分離開來，因此不利于企業(yè)發(fā)揮自身的管理因素以及管理手段，將整個(gè)工程中很多可以靈活控制的成本忽略了起來，不利于工程成本的降低。

3 關(guān)于近一步完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)的措施和途徑

3.1 施工企業(yè)要制定企業(yè)定額

在現(xiàn)實(shí)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，投標(biāo)企業(yè)為了能夠有效的中標(biāo)，往往會(huì)采用合理的成本價(jià)控制下的低價(jià)中標(biāo)對(duì)策。這種方法在應(yīng)用的過程中，一個(gè)非常重要的問題就是企業(yè)的成本價(jià)的分析和確定，總的來說，企業(yè)自身的成本價(jià)不僅關(guān)系到了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，也關(guān)系到了整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化運(yùn)行，企業(yè)只有制定了合理的成本價(jià)，才能進(jìn)一步的按照合理的低價(jià)中標(biāo)同時(shí)維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性，在這個(gè)過程中，企業(yè)的定額是企業(yè)成本價(jià)的關(guān)鍵，企業(yè)只有首先制定了自己的定額價(jià)，才能進(jìn)一步的保證投標(biāo)中關(guān)于自身合理價(jià)位的制定，因此，從這個(gè)意義上講，企業(yè)的定額工作一定要加強(qiáng)。

3.2 工程量清單描述要清晰

在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，為了配合使用工程項(xiàng)目工程量清單招標(biāo)和工程項(xiàng)目工程量定額招標(biāo)的方法，需要在工程量清單的描述上做到清晰和透明，這是提高成個(gè)工程招投標(biāo)過程公開、公平、公正的關(guān)鍵，如果工程項(xiàng)目在招標(biāo)開始時(shí)，就不能夠做到工程量清單描述清楚，那么后期的工程計(jì)價(jià)就會(huì)受到很大程度上的影響。

3.3 提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)

工程項(xiàng)目在招標(biāo)的過程涉及到非常多的細(xì)節(jié)和編制技術(shù)，這些都是相關(guān)人員需要不斷學(xué)習(xí)提高的地方，其中，關(guān)于工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制是建設(shè)工程中的一個(gè)首要的環(huán)節(jié)，近些年來，清單法以及工程造價(jià)技術(shù)的改革不斷的深入，各種新的規(guī)定和新的法則不斷的推出，因此為了能夠更好的應(yīng)對(duì)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要工程技術(shù)人員不斷的學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)知識(shí)努力提高業(yè)務(wù)技能，才能更好地應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、矛盾多發(fā)的咨詢市場(chǎng)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以清單計(jì)價(jià)規(guī)范、各類計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)規(guī)定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程、實(shí)際案例等為重點(diǎn)，力求務(wù)實(shí)高效。積極參加行業(yè)組織的各類培訓(xùn)和質(zhì)量檢查，取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭威.淺談工程量清單招投標(biāo)之現(xiàn)狀[J].山西建筑，2007（22）.

[2] 李家俊，張金杰.工程量清單及計(jì)價(jià)招投標(biāo)問題的探討[J].工程與建設(shè)，2007（3）.

[3] 路曉慶，李偉清.工程量清單計(jì)價(jià)模式實(shí)施探析[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2006（2）.