摘 要：隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和綜合國力的快速提高，如何樹立良好的國際形象對提升中國軟實力變得越來越重要。本文選取非洲大陸作為切入點，根據(jù)筆者在非洲工作的親身經(jīng)歷和感受，通過對比毛澤東時代和21世紀(jì)中國在非洲國際形象的變化，淺析其原因并提出具體建議。

關(guān)鍵詞：中國 國際形象 非洲 轉(zhuǎn)變分析

中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（a）-0241-02

中國和非洲雖然遠(yuǎn)隔千山萬水，但中非關(guān)系源遠(yuǎn)流長。由于工作關(guān)系，筆者有機會在非洲尼日利亞工作了三年時間，在此期間的親身經(jīng)歷讓筆者深刻感受到了中國國際形象在非洲乃至世界的變化。

1 毛澤東時代中國在非洲的形象地位

1949年新中國成立以后，特別是進(jìn)入50年代中期到60年代末期，由于當(dāng)時的歷史條件和世界形勢，中國政府堅定不移的支持非洲國家和人民爭取民族獨立、反對外來干涉、維護(hù)國家主權(quán)的正義斗爭，贏得了眾多非洲國家的信任和友誼。尤其是當(dāng)時中國在自身經(jīng)濟(jì)還不富裕甚至是相當(dāng)困難的情況下，開始了大規(guī)模的對非洲國家的鼎力支持和無私援助，在西方殖民者紛紛“走出非洲”之后，毛澤東做出“走進(jìn)非洲”的戰(zhàn)略決策。中國的建筑隊和醫(yī)療隊遠(yuǎn)離祖國、遠(yuǎn)離家人，幫助非洲國家鋪路架橋，修建樓舍，為當(dāng)?shù)乩习傩侦畛⊥?。這些援助為中國在非洲乃至國際上贏得了崇高地位和威望，非洲國家和人民親切地將中國稱為“老大哥”，1971年，中國在聯(lián)合國重新恢復(fù)常任理事國席位，當(dāng)時我們被稱為是被非洲兄弟抬著進(jìn)入的。有美國學(xué)者認(rèn)為，中國在六七十年代所贏得的國際影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其物質(zhì)力量所能提供的水平，給“當(dāng)代國際體系中的力量命題提出了解釋的難題”?？陀^的分析，中國和非洲形成的特殊的“難兄難弟”關(guān)系是特定歷史時期的產(chǎn)物，當(dāng)時非洲國家剛剛?cè)〉妹褡褰夥胚\動的勝利，中國也處于新中國成立初期，還沒有完全進(jìn)入國際舞臺，中非需要互相支持。在那個時代，中國在非洲國家和人民心目中的地位是很高的，正面的，但同時也是非常政治化的。

2 新世紀(jì)中國在非洲的形象地位

進(jìn)入新世紀(jì)，特別是2000年10月第一屆“中非合作論壇”在北京召開，中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系突飛猛進(jìn)，2000年—2008年，中非貿(mào)易總額由100億美元增加到近1100億美元，增長了近10倍?！爸蟹呛献髡搲边@種中非定期磋商的集體對話機制已經(jīng)逐步完善，后續(xù)行動扎實推進(jìn)，充分反映了中非雙方順應(yīng)歷史潮流、謀求擴大合作和實現(xiàn)共同發(fā)展的強烈愿望。2009年11月，溫家寶總理在埃及沙姆沙伊赫出席了中非合作論壇第四屆部長級會議，筆者從事的在尼日利亞建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)項目就是中尼兩國經(jīng)貿(mào)合作的主要項目之一，也寫進(jìn)了“中非合作論壇-沙姆沙伊赫行動計劃”。

“中非合作論壇”就其性質(zhì)和規(guī)模而言，無論在中國外交史上，還是在中非關(guān)系史上，都是一次具有深遠(yuǎn)意義的創(chuàng)舉。自2000年論壇創(chuàng)建十年來，中非“新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”不斷緊密，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域均呈現(xiàn)出立體、全方位、多層次的合作關(guān)系，受到了非洲國家和人民的普遍歡迎。如今，中國在非洲的國際形象和地位得到了前所未有的提升，被賦予了新的時代內(nèi)涵。通過分析和調(diào)研，筆者認(rèn)為主要可以歸納為以下三個方面。

（1）贊許中國改革開放以來的成就，認(rèn)為一個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、高度繁榮的中國有利于非洲的發(fā)展和世界的和平。

大多數(shù)非洲國家認(rèn)為中國的現(xiàn)有政治制度符合中國國情，完善的政治制度使中國能集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，是中國在世界上以經(jīng)濟(jì)新生力昭示世人的重要原因。大多數(shù)非洲國家對中國的強大與崛起持普遍歡迎態(tài)度，所謂的“新殖民主義”和“中國威脅論”在非洲并沒有市場，而更傾向于把中國的崛起看成是實現(xiàn)世界和平與穩(wěn)定，實現(xiàn)國際力量平衡的一支重要力量。2010年8月，南非總統(tǒng)祖馬訪問中國，在與中國人民大學(xué)學(xué)生對話時明確表示，“（新殖民主義的言論）是不真實的，原來的殖民國家主要來自歐洲，實際上是瓜分非洲大陸，掠奪財富以增強他們自己的經(jīng)濟(jì)實力。而（非洲）與中國的關(guān)系完全不一樣的，中國和非洲是以合作而不是殖民為基礎(chǔ)，中方也明確表示與南非的合作是一種兄弟式的關(guān)系、朋友式的關(guān)系”。

（2）認(rèn)同中國是“負(fù)責(zé)任的大國”，為非洲等發(fā)展中國家在國際事務(wù)中主持正義、維護(hù)利益。

非洲國家普遍認(rèn)為中國是“負(fù)責(zé)任的大國”，作為聯(lián)合國常任理事國，中國是非洲等發(fā)展中國家利益的捍衛(wèi)者，可以幫助非洲國家阻擋來自西方的、傳統(tǒng)的霸權(quán)主義式的以民主、人道主義為借口的干預(yù)和制裁；而對中國，當(dāng)人權(quán)、民主的指責(zé)伴隨著“中國威脅論”而不斷演變出新的變種時，非洲常常作為中國的盟友給予北京堅定的支持。非洲國家認(rèn)為中國不以大國強國的姿態(tài)欺壓侵略非洲小國，而是尊重小國、弱國，沒有將自己的意志強加于非洲國家或以任何借口干涉非洲國家內(nèi)政或?qū)Ψ侵迖覍嵤娭菩越?jīng)濟(jì)制裁，對非洲的援助項目和貸款項目很多，但都沒有附加條件，不需要進(jìn)行廣泛磋商，從而使項目得以迅速實施，在這方面，遠(yuǎn)比西方國家真誠、務(wù)實，而西方國家在人權(quán)、經(jīng)濟(jì)自由化和民族方面的說教總是高人一等卻不考慮非洲實際。

（3）普遍認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是樣板，21世紀(jì)是中國世紀(jì)。

非洲國家贊賞中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，認(rèn)為這一模式克服了本國人口眾多，資源緊缺的弱點，對廣大的非洲國家及發(fā)展中國家有著積極的借鑒意義。大多數(shù)認(rèn)為應(yīng)從中國的經(jīng)濟(jì)騰飛中吸取經(jīng)驗，以供本國所用。尼日利亞的一位高官曾經(jīng)對我說過，“中國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展模式對于象尼日利亞這種高密度人口的國家來說是一個開闊視野的好機會，具有很高的學(xué)習(xí)參考價值”?！?1世紀(jì)是中國的世紀(jì)、22世紀(jì)是非洲的世紀(jì)”的理念在非洲很流行。

3 中國國際形象在非洲轉(zhuǎn)變的原因和建議

從毛澤東時代到21世紀(jì)新時代，中國國際形象發(fā)生轉(zhuǎn)變的原因最主要的是：中非關(guān)系經(jīng)歷了從強化政治利益和意識形態(tài)色彩到淡化意識形態(tài)、重視經(jīng)濟(jì)利益的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變是全面的，共贏的，互利的，它與世界格局的變化和中非雙方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求緊密相連。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著國際形勢和環(huán)境的變化，“和平與發(fā)展”成為時代主題，特別是對于發(fā)展中國家，世界新格局使其獲得了歷史上從來沒有過的發(fā)展機遇。世界各國在經(jīng)濟(jì)上相互依賴，你中有我，我中有你，經(jīng)濟(jì)全球化使各國內(nèi)政外交的互動愈加明顯。在這種大背景下，中非關(guān)系的這種轉(zhuǎn)變是必然的，也直接影響和改變了中國在非洲的國際形象。

對于這種轉(zhuǎn)變，基于在非洲的親身體驗和經(jīng)歷，筆者提出三點建議，以期更好的維護(hù)中國在非洲乃至整個世界的國際形象。

（1）從“國家利益”出發(fā)，不必回避中非之間存在著巨大的利益互求，突出中國參與非洲事務(wù)的雙贏性。

實際上，任何一種國際關(guān)系和國際活動都存在著巨大的國家利益，無論是毛澤東的三個世界理論還是鄧小平的向西方國家開放政策，都不僅僅是意識形態(tài)的問題，“國家利益”才是最終的考量。非洲國家迫切需要發(fā)展，需要提高人民生活水平，需要中國的技術(shù)和資金，同樣毋庸諱言，中國的發(fā)展也需要非洲的石油和礦產(chǎn)資源。在尼日利亞，很多當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)為中尼兩國之間的“石油換美元”協(xié)議或是中國公司在尼日利亞投資開發(fā)礦產(chǎn)資源是優(yōu)勢互補，各取所需，是最正常的經(jīng)濟(jì)行為，不是什么“資源掠奪”或“另有所圖”，只要這種合作是雙贏的，互惠的，就沒有任何理由不去實行。

縱觀西方國家和媒體對于中國在非洲的評論，各種雜音總是不絕于耳，筆者認(rèn)為，西方國家如果仍然用冷戰(zhàn)思維和充滿意識形態(tài)的想法對中非合作評頭論足，那么我們也不必過于在意，因為任何大國都不可能是在鮮花和掌聲中成長和前行的?；仡?0年來的中非關(guān)系，中國既無老殖民主義的武力侵略，也無新殖民主義的經(jīng)濟(jì)控制，如果說硬要給一個說法，那也絕不是什么“新殖民主義”，而應(yīng)該是“新國際社會主義”更恰當(dāng)。

（2）重視中國企業(yè)在中非關(guān)系中所扮演的重要角色，讓中國企業(yè)在非洲當(dāng)?shù)爻袚?dān)更多的社會責(zé)任。

中國企業(yè)的海外發(fā)展戰(zhàn)略通常被認(rèn)為是由獲取資源、獲得市場為出發(fā)點的。在非洲的所有國家，中國企業(yè)的身影幾乎無處不在，這些企業(yè)能夠基于“互惠互利、共同發(fā)展”的原則在非洲開展業(yè)務(wù)，并注意將靈活性與制度相結(jié)合，而非強行施加社會和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，他們非常適應(yīng)非洲市場的競爭環(huán)境，眾多中國知名企業(yè)在非洲的基礎(chǔ)設(shè)施、通訊市場、工程建設(shè)等領(lǐng)域取得了壟斷性的市場地位，可以說是非常成功的。他們在很大程度上代表著中國速度、中國效率和中國形象，因此可以也必須承擔(dān)更多的在非洲本地的社會責(zé)任，這不僅包括遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、為當(dāng)?shù)厝藙?chuàng)造就業(yè)機會、進(jìn)行各類慈善公益活動等等，還應(yīng)該在更高的層次、更大的平臺上實現(xiàn)這種社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。比如筆者參與的尼日利亞萊基自由貿(mào)易區(qū)項目，是中國企業(yè)與尼日利亞當(dāng)?shù)卣献鹘ㄔO(shè)的開發(fā)園區(qū)，其目的不僅在于擴大中國產(chǎn)品來源的多元化、減少貿(mào)易摩擦、轉(zhuǎn)移國內(nèi)富余產(chǎn)能，更可以幫助尼日利亞建立當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)體系，避免過度集中于石油、天然氣等資源類投資，這種企業(yè)行為就是對來自西方國家種種指責(zé)和詬病的最好回應(yīng)。

（3）珍惜在非洲的榮譽和關(guān)系，做好“聲譽管理”，提升中國在非洲的“軟實力”。

二十世紀(jì)六七十年代在非洲國家爭取民族獨立和社會發(fā)展過程中，中國也給予了大力的援助，中非友好合作關(guān)系是中非幾代領(lǐng)導(dǎo)人共同締造和培育起來的，因此我們要加倍珍惜，特別是在當(dāng)前中非交往形勢非常好的時期，中國一定要保持在非洲的聲譽，主持正義，信守承諾，做負(fù)責(zé)任的大國，并且進(jìn)一步充分利用中國在文化、教育、外交等軟實力方面的優(yōu)勢，這不僅僅在于推進(jìn)雙邊文化交流項目、設(shè)立“孔子學(xué)院”等方式的運用，更重要的是在于以中國的對外政策、政治價值觀乃至經(jīng)濟(jì)吸引力取得非洲人的共鳴，使其更愿意主動配合和幫助中國在非洲的政策目標(biāo)。同時應(yīng)該特別注意讓這種“軟實力”的影響受眾不只是限于非洲社會的上層精英，更重要的是要讓非洲的下層民眾對遙遠(yuǎn)的中國產(chǎn)生理解和喜愛，進(jìn)而產(chǎn)生更加持久、深刻、積極的中國印象。

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