摘 要：隨著高等教育改革的不斷深化，高校實(shí)行收費(fèi)制以來，經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生確實(shí)存在隨時(shí)面臨輟學(xué)問題，為認(rèn)真落實(shí)和貫切“三個(gè)代表”為指導(dǎo)思想，切實(shí)做好貧困生經(jīng)濟(jì)資助工作，為此高校提出了“勤工儉學(xué)”的資助體系，讓貧困大學(xué)生通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬而順利完成學(xué)業(yè)的有效措施，但是在實(shí)行“勤工儉學(xué)”這項(xiàng)工作以來確實(shí)還存在很多問題，因此，筆者提出了幾點(diǎn)看法和建議。

關(guān)鍵詞：高校 貧困生 勤工儉學(xué) 學(xué)校管理

中圖分類號(hào)：G523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）01（a）-0192-02

隨著高校實(shí)行收費(fèi)上大學(xué)制度的變革，中低收入家庭的大學(xué)生面臨著經(jīng)濟(jì)和精神的雙重壓力，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生因交不起學(xué)費(fèi)而影響上學(xué)，為此，江澤民同志在全國教育會(huì)議上指出，各級(jí)政府要為受教育者提供盡可能公平的教育機(jī)會(huì)，尤其重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)人群教育問題增加對(duì)貧困地區(qū)和貧困家庭的教育資助，對(duì)此政府和各級(jí)高校對(duì)這問題十分重視，并提出了“不讓一個(gè)學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的口號(hào)”，高校有義務(wù)幫助，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)。并相繼制定了一系列特困生政策如獎(jiǎng)學(xué)金，困難補(bǔ)助減免學(xué)雜費(fèi)，勤工儉學(xué)等等。為此，學(xué)校給學(xué)生提供了實(shí)踐的機(jī)會(huì)—— 勤工儉學(xué)。一方面，緩解他們家庭困難；另一方面，也有助于提高他們的思想修養(yǎng)，知識(shí)水平和團(tuán)結(jié)協(xié)作等各方面素質(zhì)。本文對(duì)當(dāng)前“勤工儉學(xué)”管理中存在的問題進(jìn)行了深入地分析，提出了促進(jìn)“勤工儉學(xué)”發(fā)展提出了對(duì)策建議。

1 當(dāng)前“勤工儉學(xué)”管理中存在的問題

對(duì)于當(dāng)前“勤工儉學(xué)”的學(xué)生中，大多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，家中以農(nóng)業(yè)為主，來自城鎮(zhèn)的不是下崗就是單親家庭是導(dǎo)致他們貧困的原因，就因?yàn)樨毨?，多?shù)人承受著巨大的心理壓力，他們有沉重的自卑感，不愿積極勞動(dòng)接觸社會(huì)與人交往，不愿表達(dá)自己的意見和觀點(diǎn)，在與人交往中自尊心特別強(qiáng)，對(duì)事物顯得相當(dāng)敏感，可能一件小事或一句簡單的話都會(huì)引起他們極大的反應(yīng)，但是在勤工儉學(xué)活動(dòng)實(shí)施過程中，確實(shí)也存在著一些直接或間接傷害著貧困大學(xué)生的利益不得不引起人們的重視。

1.1 有限崗位資源配置不合理

現(xiàn)在各高校的勤工儉學(xué)都堅(jiān)持以學(xué)校為主，而校內(nèi)崗位受校園環(huán)境的局限性，一般都較少而需要的人又多，名額少的情況下，一些不是太困難的學(xué)生卻通過關(guān)系可以得到崗位，用人單位未能核實(shí)，只要提供就用，從而使勤工儉學(xué)資金不能最大限度地幫助有困難的人，出現(xiàn)了分配上的不公正性，即使實(shí)行競爭上崗，如果制度不完善，也會(huì)出現(xiàn)工資高舒適的崗位多人爭，而工資少辛苦的崗位卻很少人，甚至無人競爭的尷尬局面。

1.2 管理制度不完善，缺乏有效監(jiān)督

校內(nèi)的勤工儉學(xué)多以飯?zhí)梅?wù)員，圖書館崗位為主，隨著高校后勤制度改革的不斷深入，后勤服務(wù)與學(xué)校脫鉤，實(shí)行獨(dú)立核算，因此追求經(jīng)濟(jì)效率成為其最根本的目的。以飯?zhí)脼槔蠖鄶?shù)高校安排在飯?zhí)玫那诠€學(xué)的崗位是讓學(xué)生在飯?zhí)脦椭讼赐肟?，搞衛(wèi)生每天中午下午各1小時(shí)，飯?zhí)秘?fù)責(zé)學(xué)生一日兩餐，再適當(dāng)向?qū)W生發(fā)放一定數(shù)額的崗位助學(xué)金，學(xué)生一日兩餐得到解決，又可以鍛煉自己，本是一舉兩得的好事，然而，有些高校里的勤工儉學(xué)的學(xué)生工作沒能得到跟蹤管理，實(shí)行信息反饋，即使有嚴(yán)格的時(shí)間規(guī)定，在執(zhí)行中往往走了樣，有的飯?zhí)霉芾韱T，由于有了學(xué)生的幫助，就有意減少原有工人人數(shù)的使用，讓學(xué)生承擔(dān)了大量的工作，也把應(yīng)該屬于自己的工作交給學(xué)生，勞動(dòng)強(qiáng)度大，而報(bào)酬未增加，特別是學(xué)生在中午一點(diǎn)半鐘左右才能吃飯他們?cè)缫咽羌∧c轆轆，吃起來自然多點(diǎn)，這又會(huì)引起管理員的不滿，個(gè)別管理員素質(zhì)差的還會(huì)對(duì)學(xué)生冷嘲熱諷，甚至發(fā)生爭執(zhí)或解雇學(xué)生。并對(duì)外宣布此學(xué)生表現(xiàn)差，而勤工儉學(xué)管理部門負(fù)責(zé)人由于工作多，疏于向?qū)W生了解真實(shí)情況，即使了解有的學(xué)生出于自我保護(hù)也不一定會(huì)如實(shí)講出，為此，就會(huì)有不公平的事情發(fā)生，從而引起貧困學(xué)生對(duì)學(xué)校、對(duì)社會(huì)的不滿，產(chǎn)生一些過激思想和行為。

1.3 高校資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作還不夠重視

從廣東省高校落實(shí)獎(jiǎng)學(xué)金和勤工儉學(xué)工作來看，部分學(xué)校不同程度地存在著以下主要問題：一是對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位。從講政治講大局的高度來說，積極主動(dòng)做好資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作不夠深入，特別是當(dāng)前國家助學(xué)貸款工作在高校尚未全面展開的情況下，存在以國家助學(xué)貸款代替勤工儉學(xué)工作的問題。二是資助經(jīng)濟(jì)費(fèi)落實(shí)不到位，客觀上只重視教學(xué)保障和發(fā)展教育資源工作主觀上未積極主動(dòng)地落實(shí)10%的勤工儉學(xué)金和3%～5%的獎(jiǎng)學(xué)金。三是勤工儉學(xué)崗位設(shè)置不夠充足，部分學(xué)校在為學(xué)生提供勤工儉學(xué)的崗位上，工作思路不夠開闊，沒有很好地統(tǒng)籌和整合校內(nèi)資源，崗位設(shè)置還存在著一定局限性。四是極少數(shù)學(xué)校對(duì)學(xué)生勤工儉學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)金工作的管理不夠規(guī)范，隨意擴(kuò)大勤工儉學(xué)資金和獎(jiǎng)學(xué)金開支范圍。五是積極主動(dòng)爭取和贏得社會(huì)上的更多資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作不夠，工作思路和渠道還比較狹窄。對(duì)此最重要的是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同，學(xué)生認(rèn)識(shí)不足，為何學(xué)校對(duì)勤工儉學(xué)的管理還不夠得力，這些問題都是長期經(jīng)濟(jì)影響所致，以上這些問題長期互相牽扯和影響。領(lǐng)導(dǎo)普遍意識(shí)淡薄，為采取有效的解決貧困生的問題和減輕院校負(fù)擔(dān)，怎樣才為貧困生辦實(shí)事辦好事，應(yīng)引起高校負(fù)責(zé)人的高度重視。

2 促進(jìn)“勤工儉學(xué)”健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議

學(xué)校要樹立以學(xué)生為主體的思想，真正為學(xué)生的健康成長營造良好學(xué)習(xí)，生活環(huán)境和氛圍，為此要認(rèn)真慣切“三個(gè)代表”重要思想和省委，省政府關(guān)于實(shí)施《十項(xiàng)民心工程》的決定，切實(shí)做好高校資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生工作，高校負(fù)責(zé)人要把落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策體系的主要內(nèi)容來抓要解放思想實(shí)事求是，積極研究新形勢(shì)下學(xué)生的理論和實(shí)踐問題特別是勤工儉學(xué)的內(nèi)容方法和途徑要本著“一切為了學(xué)生為了學(xué)生一切”，如何采取有效措施幫助貧困生解決經(jīng)濟(jì)上的困難，使他們順利完成學(xué)業(yè)，希望得到全體師生的廣泛關(guān)注，筆者提出幾點(diǎn)意見。

2.1 立“勤工儉學(xué)”管理中心

堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建完善助學(xué)解困保障體系，努力為學(xué)生辦好事，辦實(shí)事，首先設(shè)立勤工儉學(xué)管理中心，中心配備專職管理人員，組織廣大學(xué)生開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，既幫助部分同學(xué)解決了生活困難，也培養(yǎng)了學(xué)生的自立能力和職業(yè)技能。勤工儉學(xué)管理中心的特點(diǎn)：一是堅(jiān)持依靠學(xué)生，建立嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)和管理系統(tǒng)。二是堅(jiān)持全心全意為學(xué)生服務(wù)的宗旨積極為學(xué)生辦好事，辦實(shí)事。三是堅(jiān)持規(guī)范管理，不斷完善制度。四是堅(jiān)持多品牌，多種途徑的道路，五是堅(jiān)持勤工儉學(xué)與素質(zhì)教育和能力培養(yǎng)相結(jié)合。

2.2 思想教育為“勤工儉學(xué)”者開辟綠色通道

由于貧困生是一個(gè)特殊的群體，對(duì)他們進(jìn)行正確的思想教育更重要，主要是幫助他們克服自卑感，樹立戰(zhàn)勝暫時(shí)困難的信心和決心，鼓勵(lì)他們勇敢地面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，真正地自強(qiáng)，自立起來。勤工儉學(xué)是件光榮的事。要借助勤工儉學(xué)的崗位，上崗了就要認(rèn)真負(fù)責(zé)，按質(zhì)按量完成任務(wù)要經(jīng)常開座談會(huì)并擬寫工作報(bào)告，并及時(shí)對(duì)他們的工作加以評(píng)價(jià)。記入實(shí)踐證，同時(shí)還要為特困生開辟“綠色通道”在每年新生入學(xué)后即開展學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查和摸底弄清誰屬于貧困生，誰才是真正需要幫助的人，通過深入細(xì)致的調(diào)查和研究，并建立貧困生資料庫是順利開展勤工儉學(xué)工作的前提條件，對(duì)于家庭特別困難的學(xué)生只要他們是具有民政部門的證明，通過調(diào)查核實(shí)，學(xué)校采取先注冊(cè)報(bào)道，解決他們的燃眉之急，并給予不同程度的減免，同時(shí)濟(jì)出崗位，讓他們上崗，使其基本生活得以保證。

2.3 把補(bǔ)助轉(zhuǎn)為“勤工儉學(xué)”的報(bào)酬，培養(yǎng)正確的人生觀

貧困生是學(xué)生群體中較為特殊的部分，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難而長期依靠傳統(tǒng)發(fā)放貧困補(bǔ)助來解決貧困生的具體問題的做法，往往會(huì)加重他們的心理負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重者會(huì)造成其人格扭曲養(yǎng)成不勞而獲的心理。認(rèn)為國家對(duì)貧困生有照顧政策，補(bǔ)助是應(yīng)該的不拿白不拿，這個(gè)問題應(yīng)引起注意，除了加強(qiáng)正面的思想教育外，逐步把補(bǔ)助轉(zhuǎn)為“勤工儉學(xué)”崗位的報(bào)酬。哪怕是把崗位的報(bào)酬提高一點(diǎn)。也比全部補(bǔ)助好，讓貧困生通過自己的勞動(dòng)獲得報(bào)酬，一方面可以使他們的心理趨于平衡；另一方面也有利于綜合素質(zhì)的提高。再則，有些高校把校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生全部由外邊企業(yè)單位承包。錢自然外流，建議將所有的校內(nèi)衛(wèi)生交給在校大學(xué)生，包括家屬樓道，學(xué)生宿舍以及各個(gè)部門的衛(wèi)生工作，除了保留因個(gè)別人長期替代不可缺的位置而學(xué)生又有課時(shí)，其它全部由學(xué)生承包。當(dāng)然還包括校內(nèi)環(huán)境保護(hù)，廢品的回收，又可以保持清潔衛(wèi)生及時(shí)收購處理廢品，還可以換一定的錢額，只要有錢，這些學(xué)生在一種組織管理下進(jìn)行，他們樂意接受挑戰(zhàn)，去勞動(dòng)而獲得報(bào)酬。當(dāng)然還包括校內(nèi)教師請(qǐng)家教，鐘點(diǎn)工。或陪伴退休老人等，只要全體廣大師生獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同去關(guān)心，去發(fā)現(xiàn)，挖掘，結(jié)合自身學(xué)校情況，基本上可以解決、幫助、貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，有崗位的話，即使家庭經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的大學(xué)為了體現(xiàn)自己的價(jià)值也會(huì)參與勞動(dòng)中來，在實(shí)踐中獲真知的切身感受，并幫助大學(xué)生們樹立艱苦奮斗自力更生自強(qiáng)不熄的精神。

2.4 拓寬勤工儉學(xué)的渠道，進(jìn)一步挖掘崗位

由于貧困生多、學(xué)校可提供“勤工儉學(xué)”的崗位相對(duì)較少，要全面做好這一點(diǎn)就必須積極開拓校內(nèi)勤工儉學(xué)崗位。為拓寬勤工儉學(xué)的渠道，先不談及社會(huì)，就拿學(xué)校來說就有許多崗位沒人去考慮去挖掘。首先學(xué)校各部門的就應(yīng)該盡量不招聘臨時(shí)工和辭退臨時(shí)工，特別是大字不識(shí)的臨時(shí)工。除特殊崗位需要文化素質(zhì)高的臨時(shí)工外，據(jù)觀察有些高校為了照顧家屬或朋友介紹有部分臨時(shí)工素質(zhì)差，不說初中生，就連小學(xué)生都未畢業(yè)或根本沒上過學(xué)，如何在高校生存，在一個(gè)學(xué)校里沒有一絲一毫的文化素質(zhì)卻可以長期不怕影響學(xué)校的形象，好好地工作？對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視在保證一些崗位確需技術(shù)含金量高，并要長期固定的某一崗位，在聘用素質(zhì)好，文化高的特長臨時(shí)工外，其它一律清退把崗位讓給有需要的“勤工儉學(xué)”的貧困大學(xué)生們，相信他們?cè)诓煌膷徫簧希粌H把工作很好地完成。他們甚至把工作做得更出色，這些懂得感恩的大學(xué)生們感激學(xué)校給他們通過勞動(dòng)獲得力量，他們會(huì)在工作中不斷創(chuàng)新勇于探索，更好地完成學(xué)校交給的任務(wù)，更好地報(bào)效社會(huì)，報(bào)效祖國，同時(shí)讓他們通過勞動(dòng)樹立敬業(yè)精神和主人翁精神并通過勞動(dòng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

2.5 利用宣傳工作，獲取社會(huì)資助或用人單位自助

加大國家資助貧困生的政策和措施宣傳力度，讓國家資助貧困生的政策和措施家喻戶曉。對(duì)于勤工儉學(xué)不僅僅是一個(gè)籌款求學(xué)的問題，更是一個(gè)大學(xué)生通過服務(wù)社會(huì)，認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)增長才干，培養(yǎng)自強(qiáng)意識(shí)的過程。例如2002年由《廣州日?qǐng)?bào)》和廣州市招生辦牽線，由知名企業(yè)單位集團(tuán)和鼎湖山泉共同出資50萬元資助100名考上大學(xué)的貧困生，這一舉動(dòng)在廣州教育界引起很大轟動(dòng)效應(yīng)。而對(duì)于用人單位是教育事業(yè)直接受益者，理應(yīng)以多種形式回報(bào)高等教育事業(yè)，企事業(yè)單位可以根據(jù)各自宗旨和意愿，在高等院校設(shè)立各類獎(jiǎng)學(xué)金，特困補(bǔ)貼和勤工儉學(xué)基金等。擴(kuò)大資助面，也可以提供多種形式的勤工儉學(xué)崗位或把雙方的技術(shù)合作，人才培養(yǎng)，定向就業(yè)等與助困工作結(jié)合，形成用人單位資助教育，同時(shí)又得到相應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制，不僅可以保障部分貧困生順利完成學(xué)業(yè)，也可以為用人單位在資助期間發(fā)現(xiàn)和考察人才，并能在一定程度上解決貧困生的就業(yè)問題。通過以上資助，要鼓勵(lì)貧困生自建網(wǎng)站，內(nèi)容和平時(shí)社會(huì)招聘人一樣或內(nèi)容更新鮮，比如個(gè)人簡介、特長、家庭情況、需要些什么樣的崗位等，依托學(xué)校的支持為后盾，通過網(wǎng)站，墻報(bào)專欄，和辦理勤工儉學(xué)?？榷喾N措施，為經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生完成大學(xué)學(xué)業(yè)，幫助他們排憂解難。

總之，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作需要社會(huì)，學(xué)校、家庭及學(xué)生本人的共同努力，因而在資助策略方面應(yīng)采取個(gè)體式與團(tuán)體式介入相結(jié)合的策略，用感召的力量服務(wù)和溝通達(dá)到資助和教育的目標(biāo)。在介入的過程中，采取整合式，開發(fā)式的方法動(dòng)員社會(huì)支持和社會(huì)參與，實(shí)施平等的助人原則。只有這樣的介入，才能真正做到“以人為本”在經(jīng)濟(jì)資助中體現(xiàn)人文關(guān)懷；體現(xiàn)國家政府對(duì)教育工作的重視和為實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展工作的巨大努力；也只有這樣我們才能用創(chuàng)新的精神來改革困難學(xué)生的資助體系，使資助工作制度化，規(guī)模化，專業(yè)化，更好地為學(xué)生的健康成長做好服務(wù)。

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