學(xué)生社團(tuán)是指學(xué)生根據(jù)自己的興趣、愛(ài)好和特長(zhǎng)，按自愿原則自由組成的課外群眾組織的總稱。它是素質(zhì)教育的有效載體，校園文化的有機(jī)組成部分，課堂教育的延伸，在培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)和能力，豐富學(xué)生課外文化生活，加強(qiáng)校園文化建設(shè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。近年來(lái)，由于高等教育需求的急劇攀升，高等教育發(fā)展呈現(xiàn)出以規(guī)模擴(kuò)張為主要取向的發(fā)展態(tài)勢(shì)；與其相反，高校內(nèi)涵建設(shè)卻處于相對(duì)薄弱的水平，聚焦到高校學(xué)生社團(tuán)，存在著內(nèi)部管理混亂和外部環(huán)境惡化等問(wèn)題，致使高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展舉步維艱。因此，嘗試探索高校學(xué)生社團(tuán)的健康發(fā)展之路就成為人們關(guān)注的重要問(wèn)題。

一、進(jìn)一步完善組織建設(shè)，提高社團(tuán)規(guī)范化水平

1.規(guī)范社團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

按照幅度適中原則、效率原則、權(quán)責(zé)一致原則，依據(jù)高校學(xué)生社團(tuán)的規(guī)模和工作性質(zhì)，加強(qiáng)高校學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，避免社團(tuán)活動(dòng)混亂不堪和內(nèi)部管理松散乏力的現(xiàn)象。一是明確高校學(xué)生社團(tuán)的歸口。形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，令出多門的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化職責(zé)，明確任務(wù)?！霸谄湮恢\其政”，高校學(xué)生社團(tuán)首先應(yīng)該明確權(quán)與則的一致性，避免越權(quán)行事等權(quán)責(zé)不一致的現(xiàn)象發(fā)生。三是提高內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)化水平。高校學(xué)生社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)模，應(yīng)與社團(tuán)會(huì)員的多少、組織活動(dòng)的性質(zhì)、社團(tuán)的地位與影響力相一致，并非是組織機(jī)構(gòu)越多，管理人員越多，社團(tuán)的質(zhì)量和影響力越大。在社團(tuán)的機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，尤其要避免兩個(gè)極端。

2.加強(qiáng)社團(tuán)的制度化與規(guī)范化建設(shè)

作為高校學(xué)生社團(tuán)的主管部門應(yīng)健全社團(tuán)的管理制度，制定相應(yīng)的規(guī)章，使社團(tuán)活動(dòng)井然有序。規(guī)模較大的社團(tuán)要制定相應(yīng)的內(nèi)部章程、發(fā)展規(guī)劃與管理細(xì)則，對(duì)社團(tuán)的人事考核、經(jīng)費(fèi)管理以及會(huì)員管理等，具有詳細(xì)的細(xì)則，使社團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)有章可循。

二、樹(shù)立管理和發(fā)展理念，提高服務(wù)和法律意識(shí)

1.樹(shù)立管理理念和發(fā)展理念

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，科學(xué)、有效的管理是高校學(xué)生社團(tuán)成長(zhǎng)壯大的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展為我們提供了有效的理論指導(dǎo)，如何利用好、發(fā)揮好、結(jié)合好科學(xué)的管理理論，是高校學(xué)生社團(tuán)亟需研究的問(wèn)題。

2.提高服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí)

首先，“立足校園，服務(wù)社會(huì)”是高校學(xué)生社團(tuán)創(chuàng)建的根本宗旨。一方面，高校學(xué)生社團(tuán)應(yīng)為會(huì)員搭建一個(gè)展示個(gè)性，提高素質(zhì)，拓展知識(shí)，增強(qiáng)適求的服務(wù)平臺(tái)。另一方面，作為高校社會(huì)服務(wù)職能發(fā)揮的重要載體，高校學(xué)生社團(tuán)應(yīng)積極融入社會(huì)，開(kāi)展各種有益的活動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，熱心公益事業(yè)。其次，高校學(xué)生社團(tuán)在參加社會(huì)活動(dòng)或面對(duì)商業(yè)贊助時(shí)，要有法律意識(shí)，在避免自己的行為觸犯法律的同時(shí)，還要避免被某些居心叵測(cè)的社會(huì)組織所利用，防止上當(dāng)受騙。在同社會(huì)組織合作時(shí)，要事先做好調(diào)研工作。然后簽訂合作協(xié)議，合作協(xié)議中要將所有事宜列入，以備日后面對(duì)問(wèn)題時(shí)，有據(jù)可循。一旦出現(xiàn)被騙或產(chǎn)生不可和解的糾紛時(shí)，一定要注意保護(hù)和收集相關(guān)證據(jù)，拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。在活動(dòng)之前或遇見(jiàn)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)教社團(tuán)指導(dǎo)老師或相關(guān)法律人員，做到防患于未然或?qū)p失減小到最低。

三、注重人員的科學(xué)管理，健全其長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

高校學(xué)生社團(tuán)人員的管理，應(yīng)該在注重“進(jìn)、管、出”的基礎(chǔ)上，更加注重人力資源的開(kāi)發(fā)與利用，健全人力資源開(kāi)發(fā)與利用的選用、使用、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制。

1.完善選用機(jī)制

擬定科學(xué)合理的人員選用的資格條件，注重正式錄用與破格錄用的有機(jī)結(jié)合。制定人員選用的具體程序和方法，按照公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則，為社團(tuán)配備合格、高素質(zhì)的管理人員。此外，還應(yīng)建立人員的錄用公示制度，注重組織內(nèi)外的監(jiān)督。

2.健全使用機(jī)制

人員錄用后，面對(duì)的首要問(wèn)題是如何合理的配置人力資源，使其達(dá)到各盡其能，各顯其才。首先，在對(duì)擬任人員進(jìn)行充分考察了解的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際崗位的需要進(jìn)行合理配置。其次，積極協(xié)調(diào)人員間的關(guān)系，注重社團(tuán)內(nèi)部非正式群體的存在。再次，建立人員管理的應(yīng)急機(jī)制，預(yù)防突發(fā)事件帶來(lái)的人員變動(dòng)對(duì)社團(tuán)所產(chǎn)生的不利影響。

3.建立培訓(xùn)機(jī)制

一方面，在高校學(xué)生社團(tuán)內(nèi)部，定期安排管理人員參加由專業(yè)管理者或前任社團(tuán)管理人員參加的經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)。另一方面，高校學(xué)生社團(tuán)的主管部門，應(yīng)給高校學(xué)生社團(tuán)提供一個(gè)進(jìn)行溝通交流的平臺(tái)，組織社團(tuán)骨干培訓(xùn)班或經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提高高校學(xué)生社團(tuán)管理人員的決策水平與決策質(zhì)量。

4.強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制

規(guī)定對(duì)社團(tuán)工作表現(xiàn)突出，有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或集體，進(jìn)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)，以精神鼓勵(lì)為主，兼顧適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵(lì)；將獎(jiǎng)勵(lì)與學(xué)校的評(píng)先樹(shù)優(yōu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

四、加強(qiáng)社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)管理，多渠道籌措活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

1.多種形式籌措社團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

一方面，學(xué)校要?jiǎng)潛苌鐖F(tuán)活動(dòng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的支持力度。另一方面，高校學(xué)生社團(tuán)要努力提高社團(tuán)活動(dòng)的質(zhì)量，擴(kuò)大社團(tuán)影響力，樹(shù)立社團(tuán)的良好信譽(yù)，吸收更多的會(huì)員參與進(jìn)來(lái)。同時(shí)，也應(yīng)適當(dāng)?shù)匚丈鐣?huì)上合法的，具有良好信譽(yù)和形象的企業(yè)贊助費(fèi)用。

2.嚴(yán)格社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的管理

高校學(xué)生社團(tuán)應(yīng)安排專職的非負(fù)責(zé)人的經(jīng)費(fèi)管理人員，對(duì)會(huì)費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格的、規(guī)范的管理，做到“管錢不拿錢，拿錢不管錢”。社團(tuán)經(jīng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線，建立經(jīng)費(fèi)收支賬目明細(xì)及報(bào)表，定期上報(bào)高校學(xué)生社團(tuán)管理部門，并公之于眾，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)的透明化管理，接受各界的監(jiān)督。

此外，高校學(xué)生社團(tuán)還應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)使用的預(yù)算機(jī)制。做到在預(yù)算周期內(nèi)，收支基本平衡，略有節(jié)余。按計(jì)劃、規(guī)定合理、節(jié)約的支配社團(tuán)經(jīng)費(fèi)，避免“寅吃卯糧”的不負(fù)責(zé)任行為。

五、扶持與引導(dǎo)社團(tuán)發(fā)展，健全社團(tuán)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

好的高校學(xué)生社團(tuán)是與好的監(jiān)督考核機(jī)制分不開(kāi)的。高校學(xué)生社團(tuán)一方面在注重內(nèi)部自我完善的基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)外部管理機(jī)制的完善。

1.把社團(tuán)工作納入正常的學(xué)生工作管理中來(lái)

樹(shù)立“以學(xué)生為中心”理念，以監(jiān)督和引導(dǎo)為主，發(fā)揮社團(tuán)在校園文化建設(shè)，人才培養(yǎng)，素質(zhì)提高等方面的作用。實(shí)踐證明，扶持與指導(dǎo)監(jiān)督相結(jié)合的方式是最具操作性的最有效的一種管理模式。

2.要優(yōu)化社團(tuán)的考核機(jī)制

高校學(xué)生社團(tuán)的主管部門應(yīng)建立健全社團(tuán)的考核機(jī)制，提倡社團(tuán)間的合理競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。在對(duì)高校學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行重新登記注冊(cè)的基礎(chǔ)上，從社團(tuán)遵章、內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)收支、社團(tuán)活動(dòng)、發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)影響力、管理者素質(zhì)、會(huì)員管理等方面，對(duì)高校內(nèi)的社團(tuán)進(jìn)行參考式考評(píng)。公布考評(píng)結(jié)果，向?qū)W生推薦優(yōu)秀社團(tuán)，并給與經(jīng)費(fèi)傾斜。而對(duì)于那些“三無(wú)社團(tuán)”（無(wú)注冊(cè)，無(wú)會(huì)員，無(wú)活動(dòng)），給予通報(bào)批評(píng)，減少或停止其經(jīng)費(fèi)撥付，嚴(yán)重者取締其社團(tuán)資格，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)管理的制度化與規(guī)范化。

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