摘 要:“農(nóng)家書屋”工程是一項(xiàng)由政府統(tǒng)一規(guī)劃和組織實(shí)施的利國利民工程,是農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,從湖南的農(nóng)家書屋實(shí)踐來看,農(nóng)家書屋在使用過程中存在的一些問題應(yīng)引起高度重視,進(jìn)行修正和不斷完善。
關(guān)鍵詞:湖南 農(nóng)家書屋 使用
中圖分類號:G259 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(c)-0192-02
1 農(nóng)家書屋的啟動及實(shí)施過程
農(nóng)家書屋工程計(jì)劃在“十一五”期間內(nèi),在全國建立20萬家農(nóng)家書屋,到2015年基本覆蓋全國的行政村。湖南于2007年在常德市漢壽縣召開的全省“農(nóng)家書屋”建設(shè)暨“掃黃打非”工作會議,轉(zhuǎn)發(fā)了新聞出版總署等中央八部委的《“農(nóng)家書屋”工程實(shí)施意見》,公布了《湖南省“農(nóng)家書屋”工程試點(diǎn)辦法》,標(biāo)志著我省“農(nóng)家書屋”工程建設(shè)的全面啟動。
在農(nóng)家書屋建設(shè)的選址上,湖南省采取了逐級申報(bào)、綜合考察的方式,發(fā)展農(nóng)家書屋形式多元化道路,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,建設(shè)與商業(yè)及服務(wù)活動相結(jié)合,尋求共同發(fā)展的農(nóng)家書屋,例如在農(nóng)家書屋與小賣部、理發(fā)店、衛(wèi)生所的相互合作,這樣能使農(nóng)家書屋的建設(shè)與農(nóng)村其他公共文化設(shè)施建設(shè)合作緊密,使其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展,提高管理效率,避免農(nóng)村資源浪費(fèi)。
農(nóng)家書屋的建設(shè)猶如春雨綿綿,給農(nóng)村和廣大農(nóng)民帶去現(xiàn)代科學(xué)和新鮮信息,彌補(bǔ)了農(nóng)村長久以來的文化貧乏狀況。
2 農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀
自2008年以來,湖南省各部門連續(xù)三年將農(nóng)家書屋工程列入省政府為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目,納入政府考評體系。并且省財(cái)政也給予有力的資金保障。從2010年起,調(diào)整現(xiàn)行省級財(cái)政配套資金的比例,由原來省級財(cái)政配套50%的比例標(biāo)準(zhǔn)提高到60%,其中增加的資金主要用于扶持經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)的農(nóng)家書屋工程建設(shè)。配套資金按照中央下達(dá)的2010年度8000個、2011年度11818個、2012年度全覆蓋的建設(shè)任務(wù)足額落實(shí)[1]。
從工程的啟動到現(xiàn)在,湖南省把農(nóng)家書屋工程建設(shè)作為新時期保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村和全面小康社會建設(shè)的一項(xiàng)惠民工程來推動,取得了階段性成果,較為有效地解決了農(nóng)民 “讀書難、借書難、看書難”的問題,同時也進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾學(xué)知識、用知識的熱情。
筆者利用假期組織學(xué)生調(diào)研了湖南省湘潭、岳陽、郴州地區(qū)的一些農(nóng)家書屋,對比各行政村農(nóng)家書屋負(fù)責(zé)人提供的信息和資料,我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的大多農(nóng)家書屋已經(jīng)走在形象工程的邊緣,甚至部分已經(jīng)陷進(jìn)形象工程的泥沼,使用率普遍不高。
3 農(nóng)家書屋使用率不高的原因分析
3.1 宣傳力度不夠
通過實(shí)地調(diào)查以及數(shù)據(jù)的顯示,只有36%的人是通過村里宣傳才知道農(nóng)家書屋的存在,不知道的占了32.7%。村民們不知道農(nóng)家書屋,一是因?yàn)橛械霓r(nóng)家書屋選址隱蔽;二是村里的宣傳力度很小,有些書屋沒有按規(guī)定掛上“農(nóng)家書屋”的牌子,取而代之的是別的名字,如“文化交流中心”。本來農(nóng)民的閱讀自覺性不是很高,而且有的時候?yàn)榱嗣r(nóng)活,沒有時間去農(nóng)家書屋看書,所以,如果政策不加大推廣力度和執(zhí)行力度的話,農(nóng)家書屋就會逐漸變得“有名無實(shí)”。
3.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高
隨著我國改革開放事業(yè)的不斷發(fā)展,社會主義市場體制逐步完善,農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的一個重要組成部分也在近幾年迅速發(fā)展、完善和健全。然而農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性和脆弱性也直接制約了農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度,與城市市場經(jīng)濟(jì)相比較而言,我國農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
由于城鄉(xiāng)差距越來越大,城市里的繁榮讓很多喜歡讀書的年輕人離開農(nóng)村,到城市去尋求發(fā)展,這樣,留在農(nóng)村里的,要么是做農(nóng)活養(yǎng)老的老年人,早已經(jīng)習(xí)慣沒有書本的生活,要么是知識水平低下的青壯年,為了養(yǎng)家糊口,經(jīng)常會忙碌一整天,同樣沒有時間和精力去農(nóng)家書屋靜下心看書。這樣的情況發(fā)展成惡性循環(huán)之后,農(nóng)村發(fā)展就會越來越落后。
3.3 農(nóng)民的閱讀習(xí)慣及文化水平影響
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)雖與生活密切相關(guān),卻最得不到青睞,這是因?yàn)檗r(nóng)民們對“經(jīng)濟(jì)”一詞感到陌生,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是很抽象的東西,而且,許多講經(jīng)濟(jì)的書籍往往都上升到經(jīng)濟(jì)學(xué)的層面,非專業(yè)人員不喜歡看,也難以看懂。而政治在農(nóng)村一向比較受歡迎,農(nóng)民茶余飯后,經(jīng)常會談?wù)務(wù)卧掝},無論深淺、對錯,農(nóng)民們很感興趣,因而更愛讀。農(nóng)民關(guān)心科技種田、科學(xué)養(yǎng)殖、科技致富,對科技類書籍的喜愛不言而喻。文學(xué)類書籍較受喜愛,緣于文學(xué)的非專業(yè)性和義務(wù)教育的推動。綜合類比重最大,這是不少村民將非以上四類的書籍都?xì)w入綜合類的結(jié)果。
另外,在農(nóng)村,農(nóng)民最喜歡閱讀的文化載體是報(bào)紙,這個現(xiàn)象的原因跟報(bào)紙的內(nèi)容多元性和通俗化的特點(diǎn)是分不開的,而且報(bào)紙的價(jià)格相比較起來也便宜,所以不少村民家中都喜歡訂購報(bào)紙。但是由于農(nóng)村農(nóng)務(wù)繁忙,大約五成的被訪農(nóng)民的日平均閱讀時間不足半小時;超過七成的被訪農(nóng)民日平均閱讀時間不足一個小時。
由于受文化水平影響,大多數(shù)農(nóng)民比較青睞農(nóng)業(yè)科技方面的圖書,以此來提高自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。其次,為了達(dá)到休閑娛樂的目的,農(nóng)民們更傾向于喜歡小說之類的書籍。其他類型的書籍很少接觸,即使農(nóng)家書屋里有這些書,也很少去借閱。
3.4 農(nóng)家書屋選址不科學(xué)
在調(diào)查的過程中,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)家書屋中,都設(shè)在了村委會。有些農(nóng)家書屋選址很不科學(xué)。例如,柏樹村把農(nóng)家書屋設(shè)在了村委會辦公樓的四樓,一樓有大鐵門鎖著,農(nóng)家書屋鮮為人知。調(diào)研員還曾進(jìn)入農(nóng)家書屋觀看,發(fā)現(xiàn)里面只是擺放了簡簡單單一排書架,沒有供人看書的桌椅。書屋面積小而且燥熱,調(diào)研員只在書屋只在書屋呆了一小會兒,就全身大汗淋漓,更別說要呆在那兒選書看書了。此外,大多村民表示,書屋設(shè)在村委會造成不方便。在農(nóng)村,除了辦事,村民一般不會去村委會。很多人表示,農(nóng)家書屋離家遠(yuǎn),借本書還要走好長的路。而且,據(jù)我們了解,各地村委會通常都在8點(diǎn)之后才會上班,中午11點(diǎn)就下班;下午2點(diǎn)上班,5點(diǎn)左右下班。對有工作的村民來說,去閱讀確實(shí)不便。
3.5 農(nóng)家書屋管理不規(guī)范
在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)一個嚴(yán)重的共性問題—— 多數(shù)村的書屋未能正常開放,村民對農(nóng)家書屋知之甚少。4名調(diào)研員無一例外地反映,相當(dāng)多村民不知道農(nóng)家書屋的存在,有些人甚至認(rèn)為農(nóng)家書屋是私人開的書店。當(dāng)然他們更不知道他們自己可以去農(nóng)家書屋免費(fèi)借書。一位調(diào)研員在調(diào)研體會中寫道:“我們的調(diào)研是農(nóng)家書屋的第一次有效宣傳”。還有調(diào)研員表示,進(jìn)到農(nóng)家書屋后,發(fā)現(xiàn)書架上布滿灰塵,桌椅臟兮兮的。足以推見農(nóng)家書屋存在開放少且管理松的問題。當(dāng)調(diào)研員問及村民對農(nóng)家書屋的建議或意見時,許多村民表示,希望在村部之外(如文化廣場等村民常去的地方)設(shè)立單獨(dú)的書屋,聘專人管理,每天開放,并且要加強(qiáng)宣傳,多組織活動,讓所有的人都知道書屋的存在。村民的建議合情合理,也具有可行性和實(shí)效性。然而,真正能實(shí)現(xiàn)村民的這些愿望,將農(nóng)家書屋建設(shè)好、使用好的村子,可謂鳳毛麟角。在所調(diào)研的書屋中,約90%都處于癱瘓或是消極運(yùn)行的狀態(tài)。有些村子在管理方面存在缺陷,例如,柏樹村農(nóng)家書屋沒有發(fā)放借閱證件,村民每次借書要交押金。部分村民表示這會帶來很大的不方便。
4 結(jié)語
農(nóng)家書屋工程確實(shí)是一項(xiàng)民心工程、德政工程,我國政府對此高度重視,投資巨大。農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展問題是涉及國家、社會各界、全體農(nóng)民切身利益的問題,是關(guān)系到建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系以及構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵問題,必須給予重視[2]。
農(nóng)家書屋要提高使用率,必須加強(qiáng)形象塑造和功能宣傳,豐富農(nóng)家書屋的信息資源,讓村民找到自己感興趣的資源,多舉辦村民自己感興趣的活動,同時加大數(shù)字出版物的投入,農(nóng)村里大多數(shù)人有了手機(jī),但能通過手機(jī)等一些數(shù)字出版物閱讀的卻很少。數(shù)字出版物較紙質(zhì)出版物更生動形象,應(yīng)該擁有更多的受眾。有條件村子可以為農(nóng)家書屋添置一些光盤,網(wǎng)頁等數(shù)字化的出版物。在學(xué)習(xí)氛圍方面,要營造讀書的好氣氛,幫助村民們樹立正確的閱讀學(xué)習(xí)的觀念。
參考文獻(xiàn)
[1]湖南省政府門戶網(wǎng)站.我省農(nóng)家書屋工程連續(xù)三年列入省委省政府為民辦實(shí)事考評體系[EB/OL].http://www.hunan.gov.cn/zwgk/hndt/tjdt/201104/t20110420_337752.html.
[2]趙虹.我國農(nóng)家書屋的發(fā)展現(xiàn)狀、問題與策略[J].圖書館學(xué)研究,2011(10).