摘 要：本文闡述了我國(guó)水污染的特點(diǎn)，對(duì)我國(guó)水污染存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并面對(duì)實(shí)際，認(rèn)清我國(guó)是一個(gè)水資源極度缺乏的國(guó)家，加強(qiáng)城市水污染治理不容忽視。文章針對(duì)我國(guó)城市水污染的現(xiàn)狀，提出幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：水污染 防治 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：X52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）12（c）-0141-01

水污染一直是困擾我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作人員的主要問(wèn)題，各級(jí)部門也在水污染治理方面不遺余力，希望能真正解決水污染問(wèn)題。實(shí)踐證明，只依靠行政命令來(lái)控制和緩解水污染問(wèn)題是絕對(duì)不夠的，要實(shí)現(xiàn)水資源的持續(xù)利用，提高水體質(zhì)量，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要我們應(yīng)用新理論和新方法，開展全民、全面的水污染治理計(jì)劃。

1 城市水污染概況

城市水污染主要有兩個(gè)源頭，首先是工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水；其次是城市污水排放和處理設(shè)施落后，無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求，導(dǎo)致大量生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體，造成環(huán)境污染。我國(guó)各城市中有用的污水處理廠數(shù)量甚少，且主要集中在大型城市，這導(dǎo)致污水處理設(shè)施運(yùn)行率低，全國(guó)的污水處理率僅為20%。城市中排水管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落實(shí)，開展實(shí)行雨、污分流制的排水系統(tǒng)只占全部排水管網(wǎng)的44.5%，大量污水直接流入河流，成為城市主要的水體污染源。在居民住宅區(qū)，沒(méi)有統(tǒng)一完善的糞便、生活污水處理系統(tǒng)，很多都是以棟為單位，經(jīng)化糞池初步處理后直接排入溝渠，然后進(jìn)入河流湖泊，使水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，水體喪失自凈功能。

2 防治現(xiàn)狀及特點(diǎn)

城市中的污水主要是人們的生活污水，例如沖廁用水、生活洗滌用水、廚房污水等。這些生活活動(dòng)所需要的水量大，水分中含有的污染物成分復(fù)雜，加上我國(guó)城市規(guī)劃的落后，生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)混雜，餐飲洗浴業(yè)遍布，生活污水排泄與城市排漬共用下水道系統(tǒng)，污水處理沒(méi)有分區(qū)分塊，也沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，污水在沒(méi)有經(jīng)過(guò)治理的情況下排入河流中，導(dǎo)致我國(guó)城市污水出現(xiàn)數(shù)量大、范圍廣，雜、散、亂的特點(diǎn)。

3 城市水環(huán)境存在的問(wèn)題

城市是社會(huì)的主要組成部門，城市中容納了大部分的人，城市水源對(duì)整個(gè)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)有十分重要的意義。城市水環(huán)境主要包括了能夠滿足自然生活正常生存的水體，抵御洪澇災(zāi)害能力，水資源供給程度，水體質(zhì)量狀況，水利工程等。

3.1 城市水污染逐年加劇

由于我國(guó)城市發(fā)展速度快，城市居民的環(huán)保意識(shí)還跟不上來(lái)，每年大約有200億立方米工業(yè)廢水和生活污水在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的情況下排入到江河湖泊中。當(dāng)然，這只是對(duì)城市的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村也存在這些問(wèn)題，水資源污染問(wèn)題十分嚴(yán)峻。

3.2 城市水污染治理技術(shù)落實(shí)

從根本上講，我國(guó)在污水處理技術(shù)和污水處理意識(shí)方面的教育還不強(qiáng)，到2005年底，我國(guó)依然有278個(gè)城市沒(méi)有建成污水處理廠，還有30多個(gè)城市50多座污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷不足30%，或者沒(méi)有運(yùn)行，污水處理的效率和質(zhì)量極其低下。

3.3 近年來(lái)水污染事故經(jīng)常發(fā)生

城市規(guī)劃中各種不足的問(wèn)題突出，有很多化工、石化等重污染企業(yè)建在大江大河沿岸、靠近城市飲用水和居民區(qū)，造成了水污染的日益惡劣。

3.4 城市水資源開發(fā)利用程度超標(biāo)

我國(guó)城市在河流水資源的開發(fā)商過(guò)度超標(biāo)開發(fā)，例如淮河的開發(fā)率超過(guò)了60%，海河超過(guò)90%，已經(jīng)嚴(yán)重超出了國(guó)際規(guī)定的30%～40%水生態(tài)警戒線。還有很多地下水開采超標(biāo)的問(wèn)題，不少城市過(guò)度的開采地下水，已經(jīng)出現(xiàn)了地面下沉、管網(wǎng)漏損率增加等問(wèn)題。以上的問(wèn)題只是冰山一角，還有很多不足和嚴(yán)重的問(wèn)題存在。

4 控制對(duì)策

4.1 用法律手段根治工業(yè)污染源

對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)所造成的水污染，政府和各級(jí)部門一定要嚴(yán)格處理。工業(yè)是支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)法律手段，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)范，對(duì)違規(guī)排放企業(yè)，該關(guān)的必須關(guān)閉整頓，該停則要停止生產(chǎn)。督促企業(yè)加快技術(shù)改進(jìn)，使用清潔能源，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，絕不能允許企業(yè)將治污成本繼續(xù)轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)。建立、完善水資源保護(hù)法，用嚴(yán)肅的、強(qiáng)有力的法律手段加強(qiáng)管理，做到以防為主、以治為輔，而這也是水環(huán)境建設(shè)的最簡(jiǎn)單、最經(jīng)濟(jì)、最有力的手段。

4.2 嚴(yán)格控制污水排放標(biāo)準(zhǔn)

沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的城市污水會(huì)排入農(nóng)田，從而污染農(nóng)田、污染地下水，影響地下水資源的安全，進(jìn)而破壞飲用水安全，損害人們的健康。在水資源緊張的情況下，一定要合理利用水源，發(fā)展污水灌溉農(nóng)田的方法，將處理過(guò)的污水，在保證沒(méi)有安全問(wèn)題的情況下用于農(nóng)田灌溉，確保糧食增產(chǎn)，同時(shí)也要對(duì)飲用水源實(shí)施嚴(yán)格的保護(hù)。解決這一問(wèn)題，還要以科學(xué)的態(tài)度，協(xié)調(diào)各部門，制定完善的科學(xué)計(jì)劃，保證污水灌區(qū)水土環(huán)境平衡，確保污水造福社會(huì)。

4.3 加大污水處理力度

我國(guó)在完善污水處理系統(tǒng)方面，實(shí)施了分散與集中相結(jié)合的污水處理方式，城市工業(yè)污水讓工業(yè)生企業(yè)自己按照規(guī)定去處理，而居民生活污水則需要集中處理，并通過(guò)塘庫(kù)調(diào)蓄處理，使土地生態(tài)處理及農(nóng)、林、牧、植物生態(tài)處理結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)使用，節(jié)省資源。完善污水灌溉體系，建立污水灌區(qū)水土環(huán)境指標(biāo)體系及監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，用科學(xué)技術(shù)去研究確定污水灌溉農(nóng)田、地下水及土壤環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立污水灌區(qū)水土環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，保證污水灌溉農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.4 利用經(jīng)濟(jì)杠桿

在推動(dòng)污水治理，節(jié)約用水方面，經(jīng)濟(jì)杠桿起到了很大的作用，通過(guò)制定價(jià)格措施，對(duì)污水處理和排污收費(fèi)制定合理的價(jià)格，對(duì)居民用水實(shí)施階梯計(jì)價(jià)收費(fèi)，控制水污染與水資源的浪費(fèi)。

4.5 完善城市排水系統(tǒng)

市政建設(shè)在安排排水管道系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)首先考慮采用分流制下水道系統(tǒng)，或采用以合流制為主，部分地區(qū)采用分流制的模式，在居民集中或經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，相應(yīng)建設(shè)分流制排水系統(tǒng)，降低污水處理成本，提高污水處理效率。

4.6 大力開發(fā)低耗高效廢水處理與回用技術(shù)

傳統(tǒng)的活性污泥法在處理城市污水方面雖然有一定作用，能有效的去掉污水中的有機(jī)物，但建設(shè)成本大，運(yùn)行復(fù)雜，在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)較落后的地方難以實(shí)施。我們必須因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況，研發(fā)高效低耗的新型廢水處理與回用技術(shù)，例如厭氧生物處理新技術(shù)、生物膜法、電催化氧化法、光催化氧化法、天然凈化系統(tǒng)等。計(jì)量減少污水處理廠的建設(shè)，減少開支，這樣才能提高城市污水的處理效率，并控制水污染。

5 結(jié)語(yǔ)

在積極的宣傳和教育引導(dǎo)下，我國(guó)居民對(duì)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約使用水資源，控制污染方面有了很大進(jìn)步，而保護(hù)城市水環(huán)境也得到了社會(huì)的認(rèn)同，因此，只要我們不斷努力，將會(huì)看到我國(guó)水環(huán)境的改善，社會(huì)環(huán)境的改變。

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