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中國省級黨政要員大調(diào)整

2012-12-31 00:00:00劉亞
領(lǐng)導文萃 2012年10期


  從2011年10月中旬起,全國各省領(lǐng)導班子出現(xiàn)了密集調(diào)整,新一屆黨政領(lǐng)導格局逐漸浮出水面,成為影響一方乃至全局走向的政壇新力量,此舉被西方媒體解讀為2012年十八大前進行的人事布局。此次大范圍調(diào)整呈現(xiàn)出哪些特點,又會有怎樣的實際效果?帶著這些問題,環(huán)球人物雜志記者采訪相關(guān)人士,進行了梳理和解讀。
  體現(xiàn)五大特點
  伴隨著第一階段換屆完成,不少省份的新領(lǐng)導班子逐漸形成,一大批省級領(lǐng)導干部,特別是年輕干部陸續(xù)走上領(lǐng)導崗位。中央黨校教授戴焰軍和國家行政學院教授竹立家向環(huán)球人物雜志記者分析了其中的特點。
  首先,從年齡結(jié)構(gòu)上來看,“共和國一代”成為絕對力量。根據(jù)公開資料顯示,在去年換屆后上任的省委書記中,除了江西省委書記蘇榮為1948年出生外,其余多為“50后”。此外,一批“60后”官員逐步走上施政前臺,形成了“50后”主導、“60后”搭配的格局。新任的“省長方陣”年齡結(jié)構(gòu)則更年輕,以上世紀50年代中期出生的為主。福建省長蘇樹林以及剛“轉(zhuǎn)正”的河北省長張慶偉都是“60后”。在省級黨委常委中,“60后”則更多,如內(nèi)蒙古自治區(qū)13名黨委常委中有7名是“60后”,成為首個“60后”黨委常委多于“50后”的省區(qū)。
   其次,從學歷背景看,“高知化”趨勢明顯,出現(xiàn)了一些博士書記和省長。如遼寧省委書記王珉、山西省委書記袁純清以及浙江省長夏寶龍等人,都擁有博士學位。在省委常委中這一現(xiàn)象同樣明顯,以山西、河南、安徽、江西、湖南5省為例,總共65名省委常委中,擁有碩士研究生以上學歷的有53人,比例超過八成。
   官員們的學歷水平有提升,知識結(jié)構(gòu)也更加廣泛,從原來的偏重理工科拓展到經(jīng)濟、哲學等學科。從公開資料看,大部分省委書記、省長都系統(tǒng)學習過管理類、經(jīng)濟類的專業(yè)知識。
   第三,更加重視女性干部的培養(yǎng)和任用。1990年以來,中組部多次召開會議,對培養(yǎng)選拔女干部進行專門部署,明確提出了培養(yǎng)選拔女干部的目標要求和政策措施。此后,各級黨委不斷加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度,但女領(lǐng)導干部虛職多,實職少;副職多,正職少;科教文衛(wèi)等部門多,經(jīng)濟金融部門少。目前這一情況正逐步改觀。
  在此次換屆中,所有省份的省委常委中均有至少一名女性干部,其中江蘇省有3位,福建和遼寧都有2位。不久前剛“轉(zhuǎn)正”的安徽省女省長李斌就成為一大亮點:她是經(jīng)濟學博士,既有中央國家機關(guān)領(lǐng)導工作經(jīng)驗,又有地方基層的閱歷,熟悉經(jīng)濟工作和社會事務管理,領(lǐng)導經(jīng)驗豐富。
   第四,交流調(diào)動的幅度加大。戴焰

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