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當(dāng)元老派成為改革家之后

2012-12-31 00:00:00蕭功秦
領(lǐng)導(dǎo)文萃 2012年10期


   中國(guó)改革已進(jìn)行了30多年,如果把中國(guó)與蘇俄改革作比較,就會(huì)注意到,這兩個(gè)共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國(guó)家,其改革命運(yùn),很大程度上是由各自的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)改革的不同路徑選擇所決定的。
  元老派與少壯派政治精英的比較
   少壯派精力充沛,思維敏銳,比較容易突破原有的思維定勢(shì),然而,他們往往缺乏體制內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)、威望與影響力,也缺乏足夠的組織資源。相反,體制內(nèi)的元老派老成持重,懂得官僚體制內(nèi)從事政治活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),然而他們往往習(xí)于所安,又是體制內(nèi)的既得利益者,因此要讓這些人也推進(jìn)改革,充當(dāng)改革中心角色的可能性很小。
   中國(guó)當(dāng)代改革成功的一大關(guān)鍵,正在于“文革”以后元老派中,經(jīng)過(guò)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)與“文革”災(zāi)難的反思,崛起了一批改革家。“文革”造成了一個(gè)世界歷史上的奇特現(xiàn)象,那就是元老派與一般國(guó)民一樣,都受到極大沖擊。元老派的觀(guān)念發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變,并因人為災(zāi)難對(duì)人民群眾產(chǎn)生內(nèi)疚感,開(kāi)始重新思考中國(guó)的前途與命運(yùn)。
   元老派一旦成為改革派,就具有了少壯派改革精英所沒(méi)有的特殊的三大政治優(yōu)勢(shì):第一,元老派擁有豐富的體制內(nèi)政治經(jīng)驗(yàn);第二,他們?cè)陂L(zhǎng)期政治生涯中積累的組織資源與人脈關(guān)系;第三,他們享有巨大權(quán)威與號(hào)召力。
  鄧小平“左右開(kāi)弓”的漸進(jìn)戰(zhàn)略
   鄧小平始終強(qiáng)調(diào)在既定權(quán)威下保持現(xiàn)存秩序連續(xù)性的重要性,并在此條件下,通過(guò)不斷地“試錯(cuò)反彈”來(lái)修正決策,在試錯(cuò)中進(jìn)行制度創(chuàng)新,并在這一過(guò)程中逐漸自然地演化出一種新的體制。我們不妨從影響中國(guó)改革進(jìn)程的五個(gè)要素,看看中國(guó)改革的歷史特點(diǎn):
   一、中國(guó)人世俗理性的覺(jué)醒。所謂的世俗理性也可稱(chēng)為常識(shí)理性,這是人們?cè)谌粘I钪校瑸榻鉀Q面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題,運(yùn)用功效最大化原則來(lái)作為行為取舍標(biāo)準(zhǔn)的理性態(tài)度。在鄧小平的一些樸素論斷中,這種世俗理性表現(xiàn)得最為明顯,如“貧窮不是社會(huì)主義”、“社會(huì)主義就是要發(fā)展生產(chǎn)力”等。
   二、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化領(lǐng)域的多元化。世俗理性最大的作用就是瓦解了極“左”信仰對(duì)人心的束縛,長(zhǎng)期被全能體制壓抑的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的多元化,進(jìn)一步引起經(jīng)濟(jì)以外領(lǐng)域開(kāi)始的多元化的出現(xiàn)。
   三、意識(shí)形態(tài)的去魅與轉(zhuǎn)型。保持革命意識(shí)形態(tài)的基本框架與符號(hào)體系的同時(shí),對(duì)意識(shí)形態(tài)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,使共產(chǎn)黨的合法性在受到轉(zhuǎn)化了的意識(shí)形態(tài)保護(hù)的條件下,轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)型的精神凝聚力。這是蘇俄改革提倡的新思維所不具備的。
   四、政治上的脫兩極化。鄧小平的政治戰(zhàn)略,在于巧妙地采取中間策略,先聯(lián)合保守的一方,共同打擊自由派激進(jìn)勢(shì)力。當(dāng)保守派失去了激進(jìn)派的對(duì)立面而不再有用武之地后,鄧小平又不失時(shí)機(jī)地?cái)[脫了保守派勢(shì)力,通過(guò)起用大批技術(shù)專(zhuān)家,充實(shí)中間派的政治力量。
   五、官員錄用方式的技術(shù)專(zhuān)家化。鄧小平通過(guò)“革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化”四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)選拔干部,20多年以后,中國(guó)各級(jí)執(zhí)政層完成了從革命干部向技術(shù)專(zhuān)家型官員的更迭。
  蘇俄改革的失敗說(shuō)明:“飛機(jī)不可能在飛行途中換發(fā)動(dòng)機(jī)”
   蘇俄的改革者從一開(kāi)始在改革思路上就貫穿了兩個(gè)錯(cuò)誤的原則,一是在政治上放棄了執(zhí)政黨對(duì)全局的可控制能力,而直接引進(jìn)西方式的多元政治,到了俄國(guó)改革時(shí)代,在經(jīng)濟(jì)上直接采取一步到位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)休克療法。蘇俄改革派錯(cuò)誤地認(rèn)為,西方政治與經(jīng)濟(jì)制度是放之四海而皆準(zhǔn)的制度。經(jīng)濟(jì)上改革派認(rèn)為,市場(chǎng)制度只須以革命手段搬過(guò)來(lái),就可以發(fā)揮作用。休克療法的支持者普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)改革必須一步到位。他們不是根據(jù)一種改革方案被社會(huì)接受的可能性,而是根據(jù)激進(jìn)方案的“必要性”這一思維,來(lái)決定改革路徑的。其所以錯(cuò)誤,可以用一個(gè)生動(dòng)的比喻來(lái)表達(dá):“飛機(jī)不可能在飛行途中換發(fā)動(dòng)機(jī)。”
   同是社會(huì)主義國(guó)家的中國(guó),從前期的社會(huì)主義制度中繼承了許多政治資源,在改革中用于推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。其次,鄧小平“左右開(kāi)弓”以中間派為主體的改革戰(zhàn)略也成為中國(guó)成功的原因。
   當(dāng)然,漸進(jìn)的變革,在保持秩序穩(wěn)定降低改革成本的同時(shí),也會(huì)產(chǎn)生這種模式難以避免的一些矛盾。中國(guó)改革的深層次矛盾與困境,仍然需要冷靜理性的分析。
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