摘 要：鐵路危險貨物運(yùn)輸是鐵路貨物運(yùn)輸中存在安全隱患最多的一種運(yùn)輸，對其人員、設(shè)備、管理的要求應(yīng)更加嚴(yán)格。而在危險貨物運(yùn)輸中，大多數(shù)的裝卸和車輛的停留都是在專用線上進(jìn)行的。因此，專用線的安全也成為危險貨物運(yùn)輸?shù)闹刂兄?。本文主要在分析危險貨物安全影響因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合某企業(yè)專用線的現(xiàn)狀對危險貨物專用線的運(yùn)輸安全問題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：鐵路 危險貨物 專用線 安全

中圖分類號：U294.83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0228-01

在鐵路運(yùn)輸中，危險貨物的運(yùn)輸必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和鐵道部關(guān)于危險貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對危險貨物辦理站、專用線和運(yùn)輸過程進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理和安全控制。近年來，鐵道部采取危險貨物專項整治和安全綜合評價等措施，已經(jīng)使得危險貨物的運(yùn)輸安全環(huán)境的到了極大的提高和完善。但由于受到設(shè)備、辦理品名、人員素質(zhì)以及企業(yè)利益等方面因素的影響，在個別的辦理站和專用線上，其安全現(xiàn)狀仍有讓人堪憂。

1 危險貨物安全影響因素分析

1.1 人員素質(zhì)問題

危險貨物運(yùn)輸安全管理是一件復(fù)雜的工作，是搞好危險貨物安全運(yùn)輸?shù)闹匾侄?。因此，對危險貨物辦理人員的素質(zhì)要求就會更高。危險貨物辦理站、專用線數(shù)量多，辦理的品名繁雜，同時考慮各品名的危險品的理化性質(zhì)差別較大。及時有效的組織危險貨物貨運(yùn)員、企業(yè)運(yùn)輸員等相關(guān)人員的定期培訓(xùn)工作是安全管理的首要任務(wù)。通過培訓(xùn)可以加強(qiáng)人員的文化素質(zhì)和思想素質(zhì)，增強(qiáng)安全觀念和責(zé)任意識。

1.2 管理制度的完善

各種技術(shù)規(guī)章、人員管理、作業(yè)安全管理、安全宣傳等制度的制定，將會有效的保障危險貨物安全管理。如：編組計劃、取送車計劃、安全崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)制度、安全檢查制度、消防防火制度、設(shè)備管理制度、倉庫管理制度、運(yùn)輸管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

1.3 設(shè)備齊全

危險貨物裝卸作業(yè)線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設(shè)施，防雷防靜電設(shè)備等齊全。裝卸車作業(yè)線的設(shè)計應(yīng)能滿足作業(yè)安全及裝卸車、取送車的需要。儲罐是用來存儲液體的危險貨物使用的裝置，應(yīng)更具與所辦理的品名相符的罐體，并要求其具有整體性好、強(qiáng)度高、無焊縫、抗沖擊、抗老化、不滲漏、重量輕、壽命長、耐腐蝕等特點(diǎn)。同時，鐵路裝卸棧橋其高度和寬度應(yīng)滿足所裝卸貨物的需要，鶴管和輸送管道的材質(zhì)應(yīng)與裝卸貨物的性質(zhì)相容。為了避免受自然條件影響而在普通貨物站臺上修建有頂棚的雨棚或貨棚，或者修建封閉式的建筑物（倉庫）。另外，為保證儲罐區(qū)和裝卸車地點(diǎn)、倉庫等設(shè)施的安全應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施，用于火災(zāi)事故的施救；設(shè)置防靜電設(shè)施，用于防止雷電產(chǎn)生的巨大電磁能、熱能、機(jī)械效應(yīng)和靜電作用而引起火災(zāi)。在儲罐區(qū)、泵房（棚）和裝卸車點(diǎn)及建筑物上應(yīng)設(shè)置避雷裝置，避免雷電造成事故。為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，在庫區(qū)、有關(guān)作業(yè)區(qū)和各裝卸車地點(diǎn)應(yīng)配備安全檢查及報警設(shè)備。

1.4 包裝符合要求

對于使用包裝袋、箱、桶、鋼瓶等運(yùn)輸?shù)奈ｋU貨物來說，要求其必須符合相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并有專門的檢驗證明才能使用。

2 危險貨物安全管理存在問題分析

2.1 產(chǎn)權(quán)變動問題

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于企業(yè)經(jīng)營狀況不佳，經(jīng)常出現(xiàn)倒閉、破產(chǎn)和被收購等情況。這就造成了原有專用線產(chǎn)權(quán)的變更。隨著產(chǎn)權(quán)變更，其運(yùn)輸?shù)奈ｋU品的品類、品名可能也隨之改變。而按照現(xiàn)行《鐵路危險貨物運(yùn)輸辦理站（專用線、專用鐵路）辦理規(guī)定》進(jìn)行品名變更和產(chǎn)權(quán)變更，必須要求企業(yè)上新的設(shè)備或改造就有設(shè)備才能進(jìn)行。然而，各別的企業(yè)為減少投資，甚至不投資通過欺瞞等手段來完成這種變更。這將為安全埋下極大的隱患。

2.2 設(shè)施（設(shè)備）不能滿足運(yùn)輸要求

該企業(yè)專用線鐵路運(yùn)輸主要技術(shù)設(shè)施（設(shè)備）應(yīng)有裝卸作業(yè)線、儲罐、棧橋、鶴管、輸送管道、泵、站臺、倉庫、雨棚、消防設(shè)施，防雷防靜電設(shè)備等。為降低成本，提高效益，企業(yè)仍用一起的陳舊設(shè)備進(jìn)行裝卸，這些設(shè)備很容易出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等事故。

2.3 人員培訓(xùn)不到位

人員培訓(xùn)不僅包括危險品經(jīng)辦人（企業(yè)運(yùn)輸員）的培訓(xùn)，而且更應(yīng)該對危險品的裝卸和管理人員進(jìn)行專項培訓(xùn)。以防止由于其在作業(yè)過程中出現(xiàn)誤操作的情況而造成事故。

2.4 廠區(qū)位置不合理

現(xiàn)有很大一部分危險貨物專用線，特別是一些老的專用線，由于城市擴(kuò)建改建等原因造成其周圍被居民區(qū)和城市道路包圍。在進(jìn)行取送車或?qū)Ｓ镁€內(nèi)的調(diào)車作業(yè)時，往往要跨越一個甚至幾個道口，這進(jìn)一步增加了危險貨物運(yùn)輸安全隱患。

2.5 安全管理不符合實際要求

目前，對企業(yè)專用線的管理中，著重要求其必須有完善的安全管理制度，這一點(diǎn)大多數(shù)企業(yè)都可以做到。以該企業(yè)為例，其制定了《鐵路危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案》、《重大危險源管理程序》、《安全檢查及隱患管理程序》、《安全教育管理程序》、《安全設(shè)施管理程序》、《安全聯(lián)防標(biāo)準(zhǔn)》、《安全檢修管理程序》、《危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛廠內(nèi)安全行駛管理程序》、《防塵、防毒安全管理程序》、《鐵路棚車裝卸作業(yè)程序》、《倉庫安全管理程序》、《危險品安全管理程序》、《消防制度》、《重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、等。但其在這些預(yù)案中缺乏與辦理站聯(lián)動機(jī)制，而且消防演練趨于形式，演練的內(nèi)容多以產(chǎn)區(qū)內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)事故為主，而無專門針對于在專用線上發(fā)生相應(yīng)事故的演練。

3 危險貨物安全管理應(yīng)對措施思考

（1）加強(qiáng)人員培訓(xùn)。為提高專用線安全管理相關(guān)人員素質(zhì)，有必要有求各企業(yè)針對其所運(yùn)輸?shù)奈ｋU品類進(jìn)行定期專項培訓(xùn)。但考慮到企業(yè)的實際情況，可以適當(dāng)?shù)慕档团嘤?xùn)費(fèi)用，甚至可以考慮免費(fèi)培訓(xùn)，以吸引企業(yè)參與到危險貨物安全管理中來，增加專用線相關(guān)人員的整體素質(zhì)。避免由于素質(zhì)地下所引發(fā)的事故發(fā)生。

（2）嚴(yán)把檢查關(guān)。需要定期或不定期的組織專業(yè)人士或?qū)＜医M對企業(yè)的設(shè)備、設(shè)施及各項作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)案進(jìn)行檢查。以敦促企業(yè)加強(qiáng)對專用線的安全管理。

（3）做好預(yù)案演練。危險貨物的運(yùn)輸安全是關(guān)系到整個鐵路運(yùn)輸安全的命脈。因此，要求各站段對其管理的專用線進(jìn)行定期的，有針對性的事故演練。通過演練及可以降低專用線發(fā)生事故的風(fēng)險，同時也是對站段本身安全管理的一個警示。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國鐵道部.鐵路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)則[S].北京：中國鐵道出版社，2008.

[2]郭長纓.對提高鐵路危險貨物專用線安全管理的探討[j].鐵道貨運(yùn)，2011（7）：37-41.