興國(guó)縣牢固樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本的理念,搶抓新一輪扶貧開(kāi)發(fā)和推進(jìn)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興兩大機(jī)遇,圍繞加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化的要求,突出重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),努力謀求縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一、以做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加速推進(jìn)新型工業(yè)化
1、努力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)抓支柱、企業(yè)抓骨干、產(chǎn)品抓品牌,積極引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)傾斜,加快建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。積極推進(jìn)威保運(yùn)動(dòng)新廠區(qū)、國(guó)興撥叉技改項(xiàng)目、富強(qiáng)新型建材、百丈泉退城進(jìn)園、明旺藥用茶油、立信服飾、彩虹照明、衛(wèi)農(nóng)農(nóng)藥、中化環(huán)保年產(chǎn)600噸三氟甲烷(R23)、廣州晶和光電和國(guó)興汽車博覽城等項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)。
2、奮力掀起招商高潮。一是強(qiáng)化招商力量。組建氟化工及礦產(chǎn)品深加工、新型建材、機(jī)電制造、軍工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)及食品加工、文化旅游等6個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組,構(gòu)建以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)招商小組及各成員單位組團(tuán)招商為主、全民招商為輔的大招商格局。二是突出招商重點(diǎn)。積極對(duì)接軍工龍頭企業(yè),著力引進(jìn)培植一批軍工及其配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快洽談引進(jìn)福建特精控股鎢粉加工、深圳新星輕合金材料、中化環(huán)保聚四氟乙烯(PTFE)、珠海美利信新材料、香港浩衡飾品、環(huán)球礦業(yè)鉀長(zhǎng)石及高嶺土深加工、凱西硅片、太武新型墻體材料、南方水泥熟料二期生產(chǎn)線等項(xiàng)目落戶。三是完善激勵(lì)機(jī)制。健全招商引資考核激勵(lì)機(jī)制,實(shí)行全員分類考核,堅(jiān)持重獎(jiǎng)工業(yè)大項(xiàng)目、重獎(jiǎng)?wù)猩讨薪槿恕⒅鬲?jiǎng)基層一線原則,著力唱響“人人講招商,事事為招商”的主旋律。
3、全力做優(yōu)發(fā)展平臺(tái)。一是科學(xué)規(guī)劃園區(qū)。按照功能配套、適度超前的原則,細(xì)化完善園區(qū)水、電、路及公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃。扎實(shí)開(kāi)展“擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)”工作,規(guī)劃建設(shè)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、軍工產(chǎn)業(yè)園,優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。二是完善配套設(shè)施。重點(diǎn)抓好氟化工產(chǎn)業(yè)基地雙回輸電線路、排水管網(wǎng),以及梅窖新型建材產(chǎn)業(yè)基地物流通道、110千伏電力線路等配套設(shè)施建設(shè)。三是提升開(kāi)發(fā)水平。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式,鼓勵(lì)民間資金投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極引導(dǎo)園區(qū)投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作共建開(kāi)發(fā)區(qū)。提高開(kāi)發(fā)效益,切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕一層廠房和鐵皮房;繼續(xù)做好閑置土地和廠房清理,提升園區(qū)集約發(fā)展水平。
二、以做美城市為目標(biāo),加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
1、著力完善規(guī)劃體系。牢固樹立規(guī)劃就是財(cái)富、規(guī)劃就是生產(chǎn)力的觀念,不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。著力完善濱江西、瑤崗腦等縣城老城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī),完成和睦、壩南兩個(gè)片區(qū)城市設(shè)計(jì);認(rèn)真組織開(kāi)發(fā)區(qū)、城市交通、市政管線等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作,使城市規(guī)劃更加科學(xué)。進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)劃編制、評(píng)審、修改、報(bào)批程序,明確規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容,強(qiáng)化規(guī)劃的約束力、控制力、執(zhí)行力。
2、著力建設(shè)品質(zhì)城市。按照“京九城市帶上重要的特色節(jié)點(diǎn)城市,贛州中心城區(qū)的衛(wèi)星城、后花園”定位,科學(xué)謀劃、精心實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目,著力打造城市精品工程。重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施319國(guó)道城區(qū)段改造、2011年度保障性安居工程和“兩紅”人員土坯房集中改造試點(diǎn)工程、一江兩岸攔河壩、濱江西往南延伸、名人公園、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園、毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠、街頭空閑地綠化、老城區(qū)道路維修改造、壩南新區(qū)市政道路等項(xiàng)目。
3、著力提升管理水平。抓好環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序?qū)m?xiàng)整治,探索建立分類別、分時(shí)段、分片區(qū)的攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度,嚴(yán)格控制占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、以街為市等行為,努力實(shí)現(xiàn)城市“暢、潔、美”的目標(biāo)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)巡查工作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)違法違規(guī)用地、違法違章建設(shè)行為的無(wú)縫隙監(jiān)控,把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。
三、以做富農(nóng)民為根本,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
1、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。結(jié)合“一大四小”工程、水土流失綜合治理和森林防火帶建設(shè),大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)林;圍繞城區(qū)出入口、交通要道沿線、村莊整治點(diǎn)周邊等區(qū)域,重點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)打造“人”字形萬(wàn)畝花卉苗木長(zhǎng)廊;立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地,致力提升精細(xì)化管理水平,打造臍橙精品示范園;依托灰鵝原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)遷建后提質(zhì)擴(kuò)容,培育一批年出籠6萬(wàn)羽以上灰鵝養(yǎng)殖重點(diǎn)村。二是壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。整合各類涉農(nóng)資金,集中人力、物力、財(cái)力,加大對(duì)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的扶持和技術(shù)指導(dǎo),重點(diǎn)抓好5個(gè)100畝以上的大棚蔬菜科技示范基地、10個(gè)100畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)煙葉生產(chǎn)示范基地、5個(gè)300畝以上的花卉苗木基地、5個(gè)1000畝以上的高效油茶林基地、2個(gè)萬(wàn)畝以上的精品臍橙基地建設(shè)。三是健全營(yíng)銷體系。不斷加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè),壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,進(jìn)一步提升農(nóng)民組織化程度。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)設(shè)網(wǎng)店、開(kāi)展網(wǎng)購(gòu),以及鼓勵(lì)發(fā)展物流配送、農(nóng)超對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)等新型業(yè)態(tài),不斷拓寬產(chǎn)、銷、供渠道。四是打造農(nóng)業(yè)品牌。積極培植無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品品牌,努力創(chuàng)建省著名商標(biāo)、全國(guó)馳名商標(biāo),進(jìn)一步提升農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。一是優(yōu)化人居環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理和鄉(xiāng)村造林綠化工程,積極推廣太陽(yáng)能、沼氣池等清潔能源利用,努力建設(shè)綠色生態(tài)和諧宜居社區(qū)。二是推進(jìn)水利建設(shè)。抓好南坑、良村、楓邊等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水工程建設(shè);完成高興長(zhǎng)坑、龍口龍逕、隆坪背石等13座,并啟動(dòng)實(shí)施埠頭山田、長(zhǎng)岡東龕、永豐青竹等19座小(二)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程;繼續(xù)實(shí)施好古龍崗揭龍河堤加固工程,全面完成長(zhǎng)龍水庫(kù)26公里灌渠改造,新建改建渠系建筑物360座,改善灌溉面積3.18萬(wàn)畝。三是完善信息網(wǎng)絡(luò)。圍繞“信息傳輸暢通、資源共享便捷”的目標(biāo),不斷加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全現(xiàn)代化的農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。大力實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、電訊網(wǎng)進(jìn)村入戶計(jì)劃,著力提升農(nóng)村信息化水平。建立完善減災(zāi)預(yù)警廣播體系,完成縣應(yīng)急廣播播控中心和國(guó)家廣電總局試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急廣播體系建設(shè)。
3、培育現(xiàn)代農(nóng)民。依托農(nóng)家書屋、知識(shí)文化站等平臺(tái),充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理等新知識(shí),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供人才保障和智力支持。廣泛開(kāi)展以創(chuàng)業(yè)知識(shí)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能、三產(chǎn)服務(wù)技能為主要內(nèi)容的農(nóng)民培訓(xùn),著力培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
4、全力扶貧攻堅(jiān)。緊緊抓住國(guó)家大力推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇,準(zhǔn)確把握羅霄山區(qū)集中連片攻堅(jiān)扶貧的主攻點(diǎn)和著力點(diǎn),以省里對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣實(shí)行一名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)扶貧、一個(gè)有實(shí)力的部門幫助扶貧、一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)參與扶貧、連續(xù)十年每年安排1000萬(wàn)資金專項(xiàng)扶貧“四個(gè)一”工程為動(dòng)力,著力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施整村扶貧,著力促進(jìn)貧困村整體脫貧,突出抓好165個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工作;抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,支持貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施好10個(gè)中央專項(xiàng)彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進(jìn)試點(diǎn)村項(xiàng)目;加快移民扶貧,力爭(zhēng)年內(nèi)完成移民扶貧任務(wù)2000人以上。
四、以綠色崛起為核心,加速推進(jìn)發(fā)展生態(tài)化
1、大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。一是培育休閑旅游。圍繞“幸福市民、快樂(lè)游客、富裕農(nóng)民”目標(biāo),統(tǒng)籌風(fēng)景名勝、生態(tài)園林、果園農(nóng)莊、新農(nóng)村建設(shè)等資源,抓好長(zhǎng)岡塘石“綠道”試點(diǎn)建設(shè),并將“綠道”打造成為市民休閑健身之道、游客賞景觀光之道和農(nóng)民增收致富之道。二是做強(qiáng)特色旅游。規(guī)劃建設(shè)興國(guó)縣紅色旅游集散中心,力爭(zhēng)納入國(guó)家旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)將軍園創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作,爭(zhēng)取上級(jí)支持規(guī)劃建設(shè)興國(guó)紅色影視基地,著力構(gòu)建集參觀學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、影視拍攝于一體的紅色旅游發(fā)展格局。抓緊完善三僚國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)配套設(shè)施,著力構(gòu)建集風(fēng)水文化研究、風(fēng)水作品欣賞、風(fēng)情民俗體驗(yàn)于一體的古色旅游發(fā)展格局。扎實(shí)推進(jìn)羊山、均福山景區(qū)建設(shè),著力構(gòu)建集生態(tài)觀光、度假娛樂(lè)、養(yǎng)生健身于一體的生態(tài)旅游發(fā)展格局。三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托高興、埠頭、長(zhǎng)岡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,推行“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬品橙”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,打造“游丹霞湖、賞靈山景、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、摘農(nóng)家果、購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品”鄉(xiāng)村旅游樣板工程,實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。
2、大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。一是注重節(jié)約集約。組織實(shí)施好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛”工作,扎實(shí)推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理。加強(qiáng)水源地保護(hù),繼續(xù)抓好“樟一江”項(xiàng)目區(qū)水保工程建設(shè),完成綜合治理水土流失面積17.5平方公里。二是狠抓節(jié)能減排。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。組織實(shí)施好長(zhǎng)岡水庫(kù)飲用水源地污染防治項(xiàng)目,強(qiáng)化對(duì)飲用水源和出境斷面水的監(jiān)控保護(hù)。三是構(gòu)建生態(tài)屏障。強(qiáng)化縣城周邊森林資源保護(hù),打造近郊環(huán)城森林圈、一江兩岸及街道森林綠化帶、居民生活密集區(qū)森林小公園,加速構(gòu)建城市立體綠色生態(tài)系統(tǒng)。強(qiáng)化濕地保護(hù)與恢復(fù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和野生動(dòng)植物保護(hù),加快推進(jìn)均福山森林公園建設(shè),積極申報(bào)園嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū),加快森林城市建設(shè)步伐,努力爭(zhēng)創(chuàng)全省生態(tài)先進(jìn)縣和造林綠化樣板縣。
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