3月26日至27日，首爾核安全峰會在韓國召開，來自53個國家和4個國際組織的代表參加了此次會議，并最終發(fā)表了《首爾公報》。公報的內(nèi)容涉及11個領(lǐng)域，就完善國際核安全體系、加強核材料管理、打擊核材料非法販運、強化國際合作和援助等提出具體建議，這些建議將由各國根據(jù)本國法律和國際義務自愿實施?？梢哉f，《首爾公報》是此次核安全峰會的重要成果，它意味著全世界在共同應對核安全，打擊核恐怖主義方面邁出了堅實的一步。
　　核與安全，兩個概念整合在一起，體現(xiàn)了對一種理想狀況的追求。自1919年，原子核物理學之父歐內(nèi)斯特?盧瑟福通過實驗揭示原子核的秘密，人類社會逐漸進入原子核時代。核材料及其相關(guān)技術(shù)如同一把雙刃劍，既能造福人類社會，也能禍害人類社會。核利用和核安全一直相互糾結(jié)，成為世界不得不面對的重大課題。
　　值得指出的是，恐怖分子也一直沒有放棄過對核武器的追求，尤其是冷戰(zhàn)之后，核技術(shù)和核材料的擴散增加了恐怖主義分子獲取核武器制造技術(shù)和材料的機會。根據(jù)國際原子能機構(gòu)的資料，在過去9年內(nèi)，全球共發(fā)生20多起非法走私或轉(zhuǎn)讓高濃鈾和钚的案件。隨著核電應用的日益廣泛，核材料的獲取途徑進一步增加，防范“核恐怖主義”的任務更加艱巨和復雜?！??11”事件顯示出恐怖主義使用核材料和破壞核設(shè)施的可能性將成為一個新威脅。華盛頓最近公布的一份題為《核態(tài)勢審議報告》的文件，將核恐怖主義定義為超過核戰(zhàn)爭的全球性威脅，并將防范核恐怖主義列為美核戰(zhàn)略的頭號任務。
　　任何一國無法單獨應對核恐怖主義，加強國際合作成為各國的必然選擇。2009年9月，聯(lián)合國安理會召開核不擴散與核裁軍峰會，并通過了相關(guān)決議，決議除確認推動核裁軍、防止核擴散的共同目標外，防范核恐怖主義、加強核安全也是其重要的組成部分。2010年4月，首屆核安全峰會在美國華盛頓召開，此次峰會確認了各國愿共同行動防范核恐怖主義的強烈意志。這次舉行的首爾核安全峰會，發(fā)表了《首爾公報》，內(nèi)容更加豐富具體，更具有建設(shè)性和可操作性，為各國強化核安全措施和行動指明了方向。
　　中國作為一個有世界影響力的大國，在防止核擴散和打擊核恐怖主義領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用。中國是“打擊核恐怖主義全球倡議”的創(chuàng)始國，積極參與有關(guān)國際公約的制定，加入了聯(lián)合國關(guān)于核不擴散和制止核恐怖主義的所有國際條約，并嚴格執(zhí)行安理會相關(guān)決議。中國努力加強核安全能力建設(shè)，完善法規(guī)標準體系，大力提高管理水平，培訓核安全從業(yè)人員500多名，在華建立核安全示范中心，建成了海關(guān)輻射探測培訓中心，防范核材料走私能力不斷提高。中國向國際原子能機構(gòu)核安全基金捐款，用于支持中國等亞洲地區(qū)和其他國家核安全能力建設(shè)，并倡導建立了中日韓核電安全合作機制，為提升本地區(qū)核能安全和核安全水平作出重要貢獻。
　　當前，國際安全形勢復雜多變，核擴散、核材料流失和走私風險增大，核恐怖主義的威脅依然存在，國際社會必須綜合治理，多管齊下。擁有世界最大核武庫的國家負有特殊的、不可推卸的責任，應率先減少核武器，并承諾不首先使用核武器以及不以核武器相威脅。只有減少國家之間的對立、緩和地區(qū)緊張局勢，才能從源頭上削弱核武器存在的價值，促使有關(guān)國家棄核，而不是擁核自重。針對跨國犯罪組織非法獲取核材料，制造核恐怖的風險，應利用雙邊、多邊和國際合作機制加以防范和控制?？傊?，消除核恐怖主義，需要消除恐怖主義滋生的土壤，釜底抽薪才是解決問題的根本之法，這需要世界各國的參與和共同努力。