貪污、受賄、瀆職……這些犯罪似乎很難和剛在職場嶄露頭角的“80后”聯(lián)系起來。然而,在北京市第一中級人民法院審結(jié)的公職犯罪案件中,“80后”正逐漸成為此類犯罪的重要群體。據(jù)統(tǒng)計,近兩年內(nèi),北京市審理“80后”公職犯罪案件74件。深圳市檢察院也分析發(fā)現(xiàn),“80后”公職人員職務(wù)犯罪數(shù)量正逐步上升。這些涉案人員30出頭,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位不久,雖然職責(zé)權(quán)限不大,但行為危害大,涉案金額也不小,不容忽視。
小貪腐犯大錯 1980年出生的詹世富是安徽省樅陽縣人,大學(xué)本科學(xué)歷,事發(fā)前為某航空物探遙感中心遙感部業(yè)務(wù)辦公室主任。2007年7月,年僅27歲的他因業(yè)務(wù)能力突出,被選調(diào)到第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“二調(diào)辦”)工作,負(fù)責(zé)航空攝影底圖制作。
在工作期間,詹世富發(fā)現(xiàn)身邊的個別領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)之便收取好處費(fèi),自己也手癢癢了。2007年中秋節(jié)前,北京一家科技公司承接了二調(diào)辦的遼寧、山東等省內(nèi)5個市的航空攝影和底圖生產(chǎn)項目,而該項目的合同簽訂、資金撥付等都是詹世富負(fù)責(zé)。為了今后合作順利,這家科技公司老總立刻派人給詹世富送去了幾張面值5000元的購物卡,過節(jié)給大家“意思意思”,詹世富二話沒說收下了。
幾個月后,項目早已開工,但雙方的正式合同還拖著沒簽。科技公司老總著急,當(dāng)即派出公司一女副總以送材料為由約詹世富見面。當(dāng)天晚上8點(diǎn)多,一輛灰色的帕薩特停在了詹世富家附近。在車上,女副總將裝有3萬元現(xiàn)金的大信封給了他說:“這是老總的一點(diǎn)心意?!闭彩栏粵]有推辭,答應(yīng)盡快辦妥。
2008年10月,該公司承攬的項目多半接近尾聲,但二調(diào)辦該支付的項目款還沒到位,老總再次派人給詹世富送去5萬元……在一中院對詹世富的刑事判決書中記者看到,2007年7月至2008年10月間,詹世富先后3次收受賄賂共計8萬元、購物卡4張(價值人民幣2萬元),等待他的是7年的鐵窗生涯。
同是1980年出生的韓毅,經(jīng)過幾年的職場打拼,從北京某區(qū)疾病預(yù)防控制中心一個小出納當(dāng)上了負(fù)責(zé)人。然而,他并沒有珍惜得來不易的職位,而是利用職務(wù)之便,和同事丁某一起挪用公款400余萬元。
韓毅鉆的是制度的漏洞。因為熟悉業(yè)務(wù),他多次采用現(xiàn)金支票取現(xiàn)不記賬、截取單位收入不入賬等方式挪用公款。據(jù)丁某回憶,當(dāng)時,該區(qū)疾控中心曾與一家衛(wèi)校合作,收取從業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi),合作期間,衛(wèi)校要返給疾控中心分成錢。韓毅并沒有按照規(guī)定將單位的收入入賬,而是把錢放在了自己那里。案件審理時,當(dāng)公訴人詢問韓毅,大量的收入不入賬為何不會被發(fā)現(xiàn)?他交代說:“因為沒有提供銀行對賬單,單位只查賬面,是看不出問題的?!?br/> 據(jù)韓毅交代,他還拿過多所小學(xué)學(xué)生注射疫苗的公款。該區(qū)疾控中心從北京市疾控中心購買疫苗,須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),財務(wù)部門才能支付疫苗款。有一次,單位領(lǐng)導(dǎo)簽了一張6萬余元的支票,韓毅直接把支票拿出來作為支出,挪為己用。韓毅說,他有時甚至與賭場人聯(lián)系好,直接把錢打到特定賬戶上,用于賭博。
2009年下半年,單位開始審計賬目,韓毅擔(dān)心被查出問題,離職出國。2010年3月,檢察院反貪局工作人員赴老撾抓逃,已將贓款揮霍殆盡的韓毅選擇了主動投案自首。
1984年出生的“80后”宋阿寧,也是因為貪圖個人享受毀掉了自己的大好前程。
2007年7月至2010年8月,宋阿寧擔(dān)任中國社會科學(xué)出版社發(fā)行部發(fā)行主管,主要負(fù)責(zé)將圖書發(fā)行到銷售部門,職責(zé)范圍包括北京、河北和天津地區(qū)。出版社給他的權(quán)限是6.2折,但為了賺錢,宋阿寧將價值860余萬元的圖書,以明顯低于出版社規(guī)定的折扣價出售。在一家文化公司工作的張某是宋阿寧的“同謀”。2007年底,宋阿寧以3折的低價賣給張某大量圖書,書款也直接打到宋阿寧的個人賬戶。為了方便提書,宋阿寧跟庫房的人謊稱張某是新華書店的。因為新華書店是大客戶,名氣大,不會輕易被人查到。宋阿寧還讓張某刻一枚新華書店首都發(fā)行所物流中心的公章,以便提書時蓋章確認(rèn)。2009年下半年開始,宋阿寧更是變本加厲,為了加大銷量,主動給張某降到2.8折。書售出后,宋阿寧便制作虛假“已開單未回款統(tǒng)計表”,將書款據(jù)為己有,獲利310余萬元。
2010年8月,出版社查賬時發(fā)現(xiàn)宋阿寧貪污購書款,向檢察院舉報。案發(fā)前,宋阿寧整日開著奧迪A6四處招搖,帶著女朋友一會兒去澳大利亞旅游10天,一會兒到香港過一個周末,而他昔日的一擲千金,都是以最終身陷囹圄為代價。
對“80后”官員實(shí)施有效監(jiān)督 “80后”的貪腐行為之所以引起關(guān)注,是因為他們大多手中剛剛有了一點(diǎn)權(quán)力。一直以來,職務(wù)犯罪多集中在掌握較大權(quán)力、處在較高位置的中年人或臨近退休人員身上,多數(shù)單位把廉政教育工作的重點(diǎn)放在解決“59歲現(xiàn)象”、“45歲現(xiàn)象”上,對“80后”的廉政教育及監(jiān)督審查沒有高度重視,這是“80后”貪腐頻發(fā)的問題所在。
同時,在周圍環(huán)境的腐蝕加劇、錯誤價值觀引領(lǐng)等諸多誘因作用下,一些參加工作不久的“80后”,雖然擁有較高學(xué)歷,具有較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),但缺乏足夠的個人約束能力。很多青年人看到身邊個別領(lǐng)導(dǎo)、同事利用職權(quán)收受賄賂,謀取個人利益,就喪失了辨別是非的能力,自己也去以身試法。
國家行政學(xué)院公共管理教研部教授竹立家表示,“80后”公職犯罪率上升的主要原因還在于,作為改革開放后成長起來的一代,他們許多人貪圖物質(zhì)生活,過于重視權(quán)力和金錢,進(jìn)而責(zé)任意識差,對工作的要求低、使命感差,最終走上犯罪道路。
相關(guān)案件懲罰不到位,也給青年人造成了錯誤的思想認(rèn)識。北京一中院負(fù)責(zé)調(diào)研的工作人員鮑艷認(rèn)為,個別涉案人員雖然能夠?qū)ψ约旱姆缸镄再|(zhì)有所了解,悔罪積極,但對要承擔(dān)的法律后果認(rèn)識不足,認(rèn)為這種“小恩小惠”社會上多的是,甚至認(rèn)為法院量刑過重。
犯罪不分年齡,但“80后”公職犯罪尤其要引起警覺。竹立家說:“‘80后’在未來的二三十年中將成為公權(quán)力的主體,必須從現(xiàn)在開始研究這他們的犯罪路徑和狀況,從而有效形成對公權(quán)力的監(jiān)督,防止這種現(xiàn)象繼續(xù)蔓延和發(fā)展?!?br/>
編輯:劉雅婷 美編:苑立榮 編審:丁子