摘要：擴招對當前高校的就業(yè)管理體制提出了新的要求和挑戰(zhàn)，目前地方本科院校畢業(yè)生就業(yè)仍然是社會熱點問題，目前國內(nèi)針對該群體的就業(yè)政策或體制的研究還不太完善?；诖耍芯空咛岢隽藢W校統(tǒng)一管理，學院重點扶持，專業(yè)教師全面參與”的兩級就業(yè)管理體制改革方案。

關鍵詞：地方本科院校；大學生就業(yè)；管理體制

一、引言

高等教育的大眾化，使得更多人能進入高等學府接受教育，這對增加我國高新科技創(chuàng)新人才的儲備、促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變、國民文化素質(zhì)的提升有著重要意義，但隨之而來的便是大學生就業(yè)難問題的凸顯。與教育部重點院校相比，地方本科院校畢業(yè)生就業(yè)管理體制有其特殊性，其就業(yè)管理也是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要社會，政府，企業(yè)和院校之間的聯(lián)動。

二、高校畢業(yè)生就業(yè)管理體制中存在的問題

（一）就業(yè)管理體制模式過于程序化

依據(jù)原國家教育委員會教學[1997]6號文件《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》的規(guī)定高等學校的主要職責如下：根據(jù)國家的就業(yè)方針、政策和規(guī)定以及上級主管部門的工作意見，制定本校的工作細則；負責本校畢業(yè)生的資格審查工作，及時向上級主管部門和地方調(diào)配部門報送畢業(yè)生資源情況；收集與發(fā)布需求信息，開展供需見面和雙向選擇活動；負責畢業(yè)生的推薦；負責辦理畢業(yè)生離校手續(xù)；負責畢業(yè)生就業(yè)教育和指導工作；統(tǒng)計和上報畢業(yè)生就業(yè)率等工作。這種就業(yè)管理體制模式對于綜合性高等院校是適用的，而目前大學生就業(yè)更具有時效性，由于不少畢業(yè)生在大學二年級三年級時就和企業(yè)達成了初步的就業(yè)協(xié)議，而教育部和高等學校每年出臺的就業(yè)細則則相對滯后，這樣必然會影響畢業(yè)生與用人單位之間的雙向選擇。

（二）高校就業(yè)管理體制的單一性造成就業(yè)信息不對稱

目前，高等院校的就業(yè)管理仍單一的以學校統(tǒng)籌規(guī)劃為主，就業(yè)信息采取學校就業(yè)指導中心統(tǒng)一管理，然后再逐級往下傳達的方式。其中常用的就業(yè)平臺就是高校就業(yè)信息網(wǎng)，很多學校是利用就業(yè)指導中心——學院——學生個人的信息傳播鏈依次傳達。由于受到上網(wǎng)條件、個人責任心及表達能力等諸多因素的影響，每一位同學所獲取的就業(yè)信息在實時性、準確性等方面都存在差異。這種高校就業(yè)信息的傳播方式和學生獲取就業(yè)信息的渠道之間的信息不對稱，使得學生難以及時、準確的獲取有效信息，也就無法有針對性的進行競聘準備，使畢業(yè)生應聘成功率降低；此外，學校開設的就業(yè)指導課雖然從理論上可提高學生就業(yè)技巧，幫助學生建立正確的就業(yè)觀。然而目前很多高校對就業(yè)指導課重視不夠，致使其效果大打折扣，從而影響學生就業(yè)競爭力。

二、構(gòu)建地方本科院校兩級就業(yè)管理體制的現(xiàn)實意義

目前高等院校畢業(yè)生就業(yè)仍然是社會熱點問題，國務院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，近日印發(fā)了《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）進一步增強責任感緊迫感，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的重要位置。高校畢業(yè)生是一個特殊群體，是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設事業(yè)的重要生力軍。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，事關建設人力資源強國和創(chuàng)新型國家的大局，事關保障和改善民生，事關社會和諧穩(wěn)定，事關經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

構(gòu)建地方院校兩級就業(yè)管理體制具有現(xiàn)實意義。首先，它有利于實現(xiàn)畢業(yè)生的就業(yè)目標，提高學校的就業(yè)率。在當今的高等教育體制下，就業(yè)就是學校生存的生命線。過去由于體制的落后性，學校提供的就業(yè)信息往往沒有反映出畢業(yè)生的專業(yè)特點或達不到畢業(yè)生的期望值而降低了就業(yè)的幾率。構(gòu)建院校兩級就業(yè)管理體制，既充分發(fā)揮了院系的靈活自主權，又沒有忽視學校的統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣更有利于解決以上矛盾，真正地使高校的就業(yè)職能部門能更好地為學生服務。

其次，它有助于拉近畢業(yè)生和用人單位的距離，擴大學院的社會影響力。過去的就業(yè)管理體制采用的就業(yè)鏈式是：用人單位——就業(yè)指導中心——學院——學生，而現(xiàn)在新的就業(yè)鏈式更加靈活，除了以上鏈式外，還可以根據(jù)具體情況采用不同的鏈式，如：用人單位——學院——學生，這樣為學生創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會。

此外，院校兩級就業(yè)管理體制客觀上提高了行政職能部門的辦事效率。據(jù)研究者調(diào)查，就業(yè)中心的工作人員被認為是高校行政機關里面工作和心理壓力最大的辦公人員，其中一個重要的因素就是僵化的就業(yè)管理體制無形中加大他們的工作負擔。實際上，高校畢業(yè)生的就業(yè)工作是一個合力的過程，它需要學校各個相關部門尤其是院校兩級之間的聯(lián)動。

三、地方本科院?！皩W校統(tǒng)一管理，學院重點扶持，專業(yè)教師全面參與”的兩級就業(yè)管理體制

（一）以學院為中心的就業(yè)管理體制構(gòu)建

1.在體制上加強并完善學院的相關配套，使其發(fā)揮主體作用

在實踐中，學校統(tǒng)籌規(guī)劃就業(yè)的職能運行較好，但就業(yè)工作形式不能太教條化，要適當放權給院系。而在現(xiàn)實中，目前我國大多數(shù)高等院校的院系不設置全職的就業(yè)服務負責人，一般由學生辦公室主任兼任學校與院系之間的就業(yè)聯(lián)絡員，這樣就會職責不明，大大降低了兩級就業(yè)管理體制的工作效率。嚴格說來，這種方式并不是真正意義上的兩級就業(yè)管理。要突出學院的就業(yè)管理職能，發(fā)揮其主導地位，必須從以下兩個方面來實施。首先要配備專門的負責就業(yè)的院系工作人員，這個工作不能單純地依靠輔導員來承擔。一般說來，800人左右的院系至少要有1名專門負責畢業(yè)生工作的信息管理人員。這些人員必須經(jīng)過嚴格的培訓，具備較強的管理才能。研究者所在的高校院系就專門抽調(diào)專人負責院系就業(yè)服務工作，實行1年后的效果反映不錯。其次院系要保證就業(yè)工作的經(jīng)費來源，有些院系可能由于經(jīng)費較緊張，錯誤地認為院系就業(yè)只有有兼職人員即可，其實從長遠來看，抓好了院系就業(yè)就有利于發(fā)展優(yōu)質(zhì)校友資源，能夠擴大院系的影響，回報是很豐厚的。

2.建立健全的院系就業(yè)工作制度和細則

院系就業(yè)工作制度和細則除了參照國家教育部和學校就業(yè)部門院系的規(guī)章制度外，更主要的是就業(yè)工作一定要突出專業(yè)特色，譬如可以就針對某一個專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況和就業(yè)策略進行一個就業(yè)指導講座。它不同于學校籠統(tǒng)的就業(yè)講座，與之相比，它更具專業(yè)性和針對性，因此更受畢業(yè)生的歡迎。

3.院系努力建立穩(wěn)定的就業(yè)市場，開拓更廣闊的就業(yè)渠道

一方面，院系要主動出擊，加強聯(lián)系，增加與用人單位的全面合作。院系相關工作人員應主動走進市場，與用人單位建立全面合作關系，優(yōu)先向協(xié)議單位提供畢業(yè)生；建立畢業(yè)生實習基地，讓實習成為就業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)和途徑。通過用人單位與學生的互相了解、交流與溝通，提高畢業(yè)生就業(yè)率。

（二）專業(yè)教師全面參與的就業(yè)管理體制構(gòu)建

1.加大專業(yè)教師就業(yè)指導能力的培訓

抓好就業(yè)工作不僅僅是行政工作人員的事情，在當前嚴峻的就業(yè)情況下，我們也要發(fā)動廣大的專業(yè)教師以全心全意服務學生的態(tài)度全面參與該項工作。當然，他們需要一定的培訓。除了幫助學生掌握及時的就業(yè)信息外，專業(yè)教師還要懂一些與指導畢業(yè)生就業(yè)相關的社會關系學，思想政治教育及心理健康等知識。

此外，院系還要經(jīng)常向?qū)I(yè)教師宣傳最新的就業(yè)政策，并針對這些政策開展討論或?qū)ｎ}講座等。如2009年國家為應對全球金融危機高校畢業(yè)生帶來的就業(yè)壓力，國務院辦公廳發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各有關部門采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，促進高校畢業(yè)生就業(yè)，并相繼出臺了一系列促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施。如鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)等。對這一政策，教師不但要了解，并且要在實踐中加以應用。通過這一過程，專業(yè)教師對就業(yè)指導工作就能從不熟悉到熟悉，從一知半解到精通，從而更好地為學生服務。

2.建立健全的院系就業(yè)激勵機制，表彰優(yōu)秀就業(yè)工作者

為了調(diào)動院系廣大教職工參與畢業(yè)生就業(yè)指導工作的積極性，院系可以出臺一系列的獎勵措施，從精神上和物質(zhì)上對就業(yè)指導工作作出貢獻的教職工給予獎勵。2009年我校對推薦畢業(yè)生就業(yè)突出的教師除了經(jīng)濟獎勵外，同等情況下優(yōu)先晉級。因此，即使那年遭遇了金融危機，我校的工科畢業(yè)生就業(yè)率仍然突破了90%，受到上級教育部門的嘉獎。

參考文獻：

[1]呂鷗.遼寧省大學生就業(yè)與英語水平需求的調(diào)查[J].現(xiàn)代教育管理，2011（7）.

（作者單位：贛南師范學院）