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默克爾的選擇

2012-12-29 00:00:00趙靈敏
南方人物周刊 2012年20期


  為免西班牙銀行問題引發(fā)更大的亂局,歐元區(qū)國(guó)家在上周末召開兩個(gè)半小時(shí)電話會(huì)議后,同意援助西班牙銀行業(yè),最高的貸款額為1000億歐元。出乎意料的是,西班牙并不需要為此進(jìn)行額外的緊縮,而只需要執(zhí)行現(xiàn)有的緊縮政策,并由國(guó)際貨幣基金組織協(xié)助監(jiān)察西班牙銀行業(yè)改革。
  自歐債危機(jī)爆發(fā)以來,作為歐元區(qū)核心國(guó)家的德國(guó)及其總理默克爾一直處于“話事者”的地位,一言九鼎。歐盟委員會(huì)前主席羅姆普羅迪就曾表示:“現(xiàn)在,默克爾做出決策,然后薩科齊舉行記者招待會(huì)解釋她的決定?!倍藸栕罟虉?zhí)的地方就是對(duì)財(cái)政緊縮政策的堅(jiān)持,深陷危機(jī)的國(guó)家要獲得援助,交換條件就是要接受緊縮。但此次對(duì)西班牙的近乎無條件的援助顯示,默克爾做出了小小的讓步。事實(shí)上,在荷蘭首相呂特下臺(tái)、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊連任失敗、德法荷組成的強(qiáng)硬挺緊縮聯(lián)盟難以為繼的情況下,輿論認(rèn)為默克爾勢(shì)必孤掌難鳴,解救歐債的政策將難以按原有方向延續(xù)下去,改弦更張是遲早的事。
  盡管輿論再三警告歐元區(qū)面臨的解體危機(jī),希望默克爾能不惜代價(jià)救助那些深陷危機(jī)的國(guó)家,但默克爾似乎并不太著急。德國(guó)的好整以暇,其根源在于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)狀況的自信。歐債危機(jī)對(duì)希臘、西班牙而言簡(jiǎn)直是地獄,而對(duì)德國(guó)更多的是機(jī)遇。雖然占德國(guó)出口額40%的歐元區(qū)其他國(guó)家對(duì)德國(guó)產(chǎn)品需求下降,但歐元貶值令“德國(guó)制造”在歐元區(qū)外的國(guó)際市場(chǎng)上更加有競(jìng)爭(zhēng)力。2011年,歐元對(duì)美元貶值3.1%,對(duì)日元貶值更是超過8%,德國(guó)出口額則大幅增加8.2%。而出于避險(xiǎn)的考慮,投資者對(duì)德國(guó)國(guó)債需求強(qiáng)勁,以至該國(guó)在今年1月首次以負(fù)利率發(fā)行國(guó)債。
  這意味著投資者借錢給德國(guó)政府,還得自己倒貼利息。這看似荒誕的現(xiàn)象令德國(guó)金融當(dāng)局也大感驚訝,其發(fā)言人說:“這種事情從未發(fā)生過。”
  從理念上看,做事嚴(yán)謹(jǐn),崇尚實(shí)干和紀(jì)律,在財(cái)政上堅(jiān)持量入為出和勤儉節(jié)約的以德國(guó)為代表的北歐國(guó)家,和西班牙、希臘這樣一些自由散漫、花錢大手大腳的南歐國(guó)家是格格不入的。所以,在默克爾看來,那些好逸惡勞、靠發(fā)行國(guó)債維持人民超前消費(fèi)和高福利的國(guó)家必須做出改變。顯然,她希望歐元區(qū)其他國(guó)家都向德國(guó)看齊,最好能變成和德國(guó)一樣的國(guó)家。如果此時(shí)放棄緊縮,選擇刺激經(jīng)濟(jì),那么歐元區(qū)重債國(guó)仍將得過且過,財(cái)政紀(jì)律可能無限期拖延。也因此,在5月底的G8峰會(huì)上,默克爾旗幟鮮明地抵制了美法對(duì)于歐元區(qū)進(jìn)一步做出刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的要求。
  但在歐債危機(jī)十萬火急的情況下,默克爾的立場(chǎng)難免給人以傲慢自大、見死不救、冷酷無情的觀感。對(duì)一個(gè)政治家而言,做出正確的判斷并不是全部,更關(guān)鍵的是讓民眾也意識(shí)到這是正確的事并愿意加以貫徹。德國(guó)《明鏡》周刊近日發(fā)表評(píng)論文章指出,德國(guó)政府在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)的態(tài)度過于傲慢,似乎認(rèn)為歐洲其他國(guó)家都需要德國(guó)開出的靈丹妙藥。其他歐洲國(guó)家自然知道德國(guó)關(guān)于強(qiáng)化財(cái)政紀(jì)律等的提議是緩解債務(wù)危機(jī)的良方,真正讓歐洲伙伴們不快的不是德國(guó)提案的內(nèi)容,而是德國(guó)政府咄咄逼人的態(tài)度。
  緊縮政策不僅引發(fā)了歐元區(qū)多個(gè)國(guó)家的反彈,德國(guó)國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了分歧。社會(huì)民主黨是默克爾的主要政治對(duì)手,而社民黨也質(zhì)疑財(cái)政緊縮政策,甚至威脅要阻止默克爾獲得歐盟“財(cái)政條約”在議會(huì)通過所需要的2/3多數(shù)支持。另一方面,德國(guó)納稅人已為援助希臘等國(guó)支付了兩千多億歐元,他們對(duì)拒絕其經(jīng)濟(jì)“藥方”的國(guó)家正失去耐心。國(guó)內(nèi)外的希望和壓力都投射到默克爾身上,她的選擇不僅關(guān)乎自己明年能否連任,更對(duì)歐元區(qū)的前途至關(guān)重要。畢竟,歐元區(qū)是歐洲一體化的重要一步,而歐洲一體化是人類大同理想的一次最接近成功的實(shí)驗(yàn)。人們不希望它失敗。

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