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柏林經(jīng)驗(yàn):經(jīng)濟(jì)如何轉(zhuǎn)型

2012-12-29 00:00:00李光斗
經(jīng)濟(jì) 2012年6期


  柏林,這個歐盟最大經(jīng)濟(jì)體的首都,十多年前還是百孔千瘡,被喚作“歐洲之恥”。但通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,培養(yǎng)新經(jīng)濟(jì)模式以及政策引導(dǎo),柏林成功將自己打造成了歐洲的“創(chuàng)意之都”,這也使其能夠在歐洲深陷金融危機(jī)的泥潭時(shí)一枝獨(dú)秀:歐洲前5大經(jīng)濟(jì)體中唯一就業(yè)率向上成長的首都,GDP在20年間增長一倍多,失業(yè)率連續(xù)15年下降。
  曾經(jīng)的柏林之窘,瀕臨破產(chǎn)
  1989年柏林墻被推倒,東西德統(tǒng)一,但柏林的經(jīng)濟(jì)卻一蹶不振。為推動經(jīng)濟(jì)增長,1990年,柏林推出了歷時(shí)八年的以房地產(chǎn)為龍頭重建的“歐洲首都”計(jì)劃,反而使它跌入更深的深淵。
  一系列的問題使柏林處于崩潰的邊緣,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成了柏林最后的機(jī)會。
  柏林之轉(zhuǎn)機(jī),創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
  2001年,著名的同性戀政壇人物沃維萊特當(dāng)選柏林市長。其執(zhí)政之后大刀闊斧地削減公共部門的工資收入,大力減少住房補(bǔ)貼以應(yīng)對柏林600億歐元的巨額債務(wù)。隨后,他主動接近國際級的電影制片人,希望他們到柏林制作、拍攝電影。在他的推動下,柏林逐漸吸引了大批的藝術(shù)家、服裝設(shè)計(jì)師、作家,旅游業(yè)也得到很大的發(fā)展。但是全面發(fā)展等于沒有發(fā)展,柏林需要找到一條切實(shí)可行的發(fā)展之路?!靶碌臉I(yè)態(tài)模式在哪里?”成為柏林首要思考的問題!
  柏林擁有的大量老舊房屋和空房成為了突破口,政府開始變廢為寶:投入大量資金將這些房屋進(jìn)行修繕整合,以低廉的租金提供給設(shè)計(jì)師和與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的使用者。創(chuàng)意人才的入駐給柏林經(jīng)濟(jì)帶來了新的曙光。
  柏林之發(fā)展,創(chuàng)意之都
  依靠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),柏林雖然顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曙光,但還是難以迅速將其推離泥沼,柏林不得不開始第二次求生計(jì)劃。
  2000年前后世界各地的創(chuàng)意人才不斷涌向柏林,由他們組成的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),給柏林帶來了真正的改變,這批人才也被CNN形容為“野孩子(wild child)”?,F(xiàn)在,柏林四分之一的創(chuàng)業(yè)人群分別來自190個國家,龐大的外來人口讓柏林成為各國文化的熔爐,有的創(chuàng)業(yè)者需要對多個國家的目標(biāo)消費(fèi)者進(jìn)行調(diào)研,而不出柏林他就做到了。
  柏林之再生,歐洲硅谷
  通過長期的跟蹤調(diào)查,柏林開始將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與科技相結(jié)合,打造跨界的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),使柏林成為歐洲的APP產(chǎn)業(yè)新硅谷。
  APP產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府吸引人才、留住人才!為此柏林抓住了人才保護(hù)的關(guān)鍵:首先是針對人才保護(hù),不著重招商。柏林認(rèn)真地分析了城市的競爭優(yōu)勢和潛力,極力做到對新經(jīng)濟(jì)的包容;其次是認(rèn)真傾聽創(chuàng)業(yè)者的需求,從真實(shí)層面去解決實(shí)際問題。柏林政府以走訪的形式,通過多年的細(xì)致研究,形成由下到上的針對性解決政策;最后是不盲目推出政策,但是要保證每個政策切中要害。如針對八成創(chuàng)業(yè)者都是國外團(tuán)隊(duì)的情況,政府推出了房租控制機(jī)制等保障外國人在柏林的基礎(chǔ)條件,針對創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對資金的需要而推出微型貸款政策等。
  一系列的措施使柏林創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到真正發(fā)展。2011年前3季度柏林的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)所獲得投資金額比2009年全年增長180%,并且80%的資金來自國外。而美國硅谷的投資額同比2010年減少了48%,少了4.8億美元。毫無疑問柏林成了歐洲的IT產(chǎn)業(yè)地標(biāo),歐洲硅谷。
  如今,柏林已經(jīng)成為世界為之側(cè)目的高增長城

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