作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，會(huì)展業(yè)的發(fā)展速度可以說(shuō)是突飛猛進(jìn)。有專(zhuān)家公布數(shù)據(jù)，近幾年，中國(guó)會(huì)展業(yè)平均增速達(dá)20%。國(guó)際性展覽項(xiàng)目居亞洲第一、世界第二，在2010年世界商展排名中，中國(guó)會(huì)展的總展出面積和數(shù)量?jī)H次于德國(guó)。隨著全球經(jīng)濟(jì)重心逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國(guó)有望繼美國(guó)、德國(guó)等傳統(tǒng)會(huì)展大國(guó)后，成為新的世界會(huì)展中心。但中國(guó)的會(huì)展業(yè)也暴露出一系列問(wèn)題，如何破解這些難題，促進(jìn)會(huì)展業(yè)更好更快、更大更強(qiáng)的發(fā)展？為此，《經(jīng)濟(jì)》記者走訪(fǎng)了中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)袁再青，袁會(huì)長(zhǎng)從戰(zhàn)略到策略，闡述了自己的觀點(diǎn)。
　　會(huì)展業(yè)喜憂(yōu)參半
　　中國(guó)的會(huì)展業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)似火的行業(yè)，它是伴隨著中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的。這其中各級(jí)政府的大力推動(dòng)起到了十分關(guān)鍵的作用，這既是會(huì)展業(yè)發(fā)展的規(guī)律和必然過(guò)程，同時(shí)也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)特色。會(huì)展業(yè)需要政府支持并非中國(guó)獨(dú)有。例如，美國(guó)政府在政策扶植、土地稅收減免方面就給予了很多支持。我國(guó)科技部、文化部、中宣部等也發(fā)起過(guò)很多展會(huì)，沒(méi)有這些機(jī)構(gòu)，純粹靠民營(yíng)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)有很大難度。因此，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，在中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展還是會(huì)借助于政府的大力推動(dòng)、行業(yè)管理和自覺(jué)調(diào)控，整合優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)展業(yè)的整體發(fā)展。這是可喜的。
　　不過(guò)，在發(fā)展會(huì)展業(yè)的過(guò)程中確實(shí)暴露出了一些問(wèn)題，這是值得憂(yōu)的事情，主要有以下幾個(gè)方面：一些地方會(huì)展業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和規(guī)劃制定上；會(huì)展設(shè)施的合理布局和科學(xué)建設(shè)；會(huì)展項(xiàng)目的準(zhǔn)確定位和市場(chǎng)運(yùn)作；會(huì)展品牌和人才的培育；會(huì)展活動(dòng)的質(zhì)量和效益等。
　　解決這些問(wèn)題從原則上說(shuō)，就是要按照十二五規(guī)劃提出的“促進(jìn)會(huì)展業(yè)健康發(fā)展”，在發(fā)展會(huì)展的理念上要科學(xué)求實(shí)。不光要做大、做快，而是做好、做強(qiáng)，要更多地凝聚共識(shí)；要在質(zhì)量和效益的發(fā)展上謀求突破；在創(chuàng)意和創(chuàng)新上開(kāi)拓思路。同時(shí)，政府要想對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積極作用必須要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)之下，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、遵循可持續(xù)發(fā)展的原則。
　　“兩個(gè)輪子”走路
　　會(huì)展業(yè)能帶動(dòng)商務(wù)、旅游、餐飲等9倍收入，被國(guó)內(nèi)外學(xué)者比作“城市面包”，更有人將其比喻為“撒鈔機(jī)”。因此，它對(duì)服務(wù)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)是不言而喻的。
　　“十二五”期間，甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，中國(guó)會(huì)展業(yè)如何發(fā)展？袁會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為：國(guó)家在“十一五”規(guī)劃中提出“大力促進(jìn)會(huì)展業(yè)的發(fā)展”；“十二五”規(guī)劃中，會(huì)展業(yè)被列入了國(guó)家的5年規(guī)劃，在服務(wù)業(yè)體系中的地位獲得了提升，但提出的要“促進(jìn)廣告和會(huì)展業(yè)健康發(fā)展”。體現(xiàn)了國(guó)家在會(huì)展業(yè)發(fā)展的方向、方針上的調(diào)整。
　　當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型期，過(guò)去靠“外需拉動(dòng)”已經(jīng)行不通，更多的要靠加快科技創(chuàng)新擴(kuò)大內(nèi)需。中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展要適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)整的要求，不能簡(jiǎn)單、盲目地追求規(guī)模、數(shù)量、速度，而是提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”，這個(gè)方針也適合中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展。
　　原因是：首先，中國(guó)會(huì)展業(yè)雖發(fā)展很快，但潛在的、深層次的問(wèn)題也在不斷地顯現(xiàn)、暴露出來(lái)，具體而言就是在效率、質(zhì)量、水平、檔次上的提升不夠快。有些地方雖然展會(huì)、場(chǎng)館辦得很多，但效益不行，有些參展商積極性下降，有些單靠政府在財(cái)政投入上給予扶持，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)很小。出現(xiàn)場(chǎng)館閑置、利用率低，甚至難以為繼的現(xiàn)象；其次，會(huì)展業(yè)的發(fā)展實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影，經(jīng)濟(jì)、文化、科技是會(huì)展業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，如果這些基礎(chǔ)得不到大力提升的話(huà)，會(huì)展業(yè)很難產(chǎn)生效益。
　　當(dāng)然，穩(wěn)中求進(jìn)，并不是把數(shù)量、規(guī)模一下子壓下來(lái)，而是在繼續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，更加注重質(zhì)量效益。
　　會(huì)展業(yè)的發(fā)展好比是“兩個(gè)輪子”走路——一個(gè)輪子是數(shù)量和規(guī)模的發(fā)展，另一個(gè)輪子是質(zhì)量和效益的發(fā)展，兩個(gè)輪子的速度如果不同步的話(huà)，就可能走彎路，從效益上講，也是一種浪費(fèi)。
　　穩(wěn)中求進(jìn)一盤(pán)棋
　　中國(guó)會(huì)展業(yè)要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)”，就要實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤(pán)棋，從整體考慮，全面布局。
　　第一，中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展需要科學(xué)規(guī)劃。包括制定中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟。現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)是會(huì)展業(yè)大國(guó)，下一步要發(fā)展成為會(huì)展業(yè)的強(qiáng)國(guó)。商務(wù)部去年發(fā)表了《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出把中國(guó)的會(huì)展業(yè)培育成“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)”，這是會(huì)展業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)。所謂“戰(zhàn)略性”，指的是現(xiàn)代會(huì)展業(yè)的地位；所謂“先導(dǎo)性”指的是會(huì)展業(yè)應(yīng)發(fā)揮的作用，會(huì)展業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、文化，甚至政治都會(huì)產(chǎn)生影響。現(xiàn)在很多省市提出了會(huì)展業(yè)的地方發(fā)展規(guī)劃，而全國(guó)性的會(huì)展規(guī)劃還有待盡快出臺(tái)。
　　第二，全國(guó)要合理布局。避免重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，這是橫向布局，不同地區(qū)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，要有不同側(cè)重和特色；中央、直轄市、省會(huì)城市、二三線(xiàn)城市也要有合理布局，這是縱向布局。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘提出，除了廣交會(huì)，上海、北京、天津?qū)⒋蛟烊驎?huì)展業(yè)高地。
　　第三，會(huì)展業(yè)的發(fā)展要實(shí)行“錯(cuò)位發(fā)展”、“分層發(fā)展”。中央政府、國(guó)務(wù)院部委主辦的全國(guó)性展會(huì)，要繼續(xù)辦好，像東盟博覽會(huì)、亞歐博覽會(huì)、東北亞博覽會(huì)等；省一級(jí)要次之，二三線(xiàn)城市還應(yīng)不同，越到基層，市場(chǎng)主導(dǎo)的比例應(yīng)越大。我國(guó)展會(huì)不同程度地存在重硬件、輕軟件，重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重規(guī)模、輕效益，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)，重投入、輕產(chǎn)出的問(wèn)題，因此，政府主導(dǎo)型的會(huì)展要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，在展會(huì)的品牌、效益、辦展的人才、參展企業(yè)的質(zhì)量上下足功夫，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)展的專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化、信息化；二三線(xiàn)城市應(yīng)把更多精力用在發(fā)展符合當(dāng)?shù)靥厣膶?zhuān)業(yè)性展會(huì)，比如無(wú)錫，近幾年政府在物聯(lián)網(wǎng)、輕紡工業(yè)、裝備制造業(yè)、環(huán)保、光伏產(chǎn)業(yè)，這些方面搞的展會(huì)就有優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)需求，效益也不錯(cuò)。
　　第四，不同地區(qū)、不同展會(huì)應(yīng)精確定位。2012年“中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)”（京交會(huì)）的定位就是推動(dòng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易走出去、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的出口的一個(gè)綜合展會(huì)。廣交會(huì)以前一直是出口商品交易會(huì)，但為了適應(yīng)國(guó)內(nèi)進(jìn)出口的平衡，現(xiàn)調(diào)整為進(jìn)出口商品交易會(huì)。
　　穩(wěn)中求進(jìn)處理好五種關(guān)系
　　所謂“穩(wěn)”其實(shí)是繼續(xù)發(fā)展的“穩(wěn)”；所謂“進(jìn)”是加快促進(jìn)。具體貫徹“穩(wěn)中求進(jìn)”應(yīng)處理好以下五種關(guān)系。
　　第一，穩(wěn)步發(fā)展展會(huì)的數(shù)量，加快提升展會(huì)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中國(guó)展會(huì)數(shù)量超過(guò)7000個(gè)，面積超過(guò)8000萬(wàn)平方米，比2010年增長(zhǎng)了10%以上，超過(guò)10萬(wàn)平方米的超大型項(xiàng)目將近70個(gè)，占展會(huì)總數(shù)的1%，超大型展會(huì)在數(shù)量上將要超過(guò)德國(guó)，但所占總數(shù)的比例還未達(dá)到德國(guó)水平，今后還會(huì)有所增長(zhǎng)。展會(huì)的質(zhì)量要加快提升，包括專(zhuān)業(yè)的客戶(hù)、買(mǎi)家的質(zhì)量。
　　第二，穩(wěn)步發(fā)展會(huì)展業(yè)的硬件建設(shè)，加快促進(jìn)會(huì)展業(yè)的軟件建設(shè)。硬件建設(shè)就是場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如：商務(wù)部和上海市政府共建虹橋會(huì)展中心，重慶的國(guó)際會(huì)展中心今年十一啟用，天津的超大型會(huì)展項(xiàng)目也在籌建中場(chǎng)館建設(shè)要繼續(xù)，但不主張中小城市、二三線(xiàn)城市大建會(huì)展設(shè)施，應(yīng)重點(diǎn)考慮建成后怎么運(yùn)轉(zhuǎn)。會(huì)展的軟件建設(shè)是我們的短板，包括會(huì)展的法律、政策環(huán)境，服務(wù)水平、人才隊(duì)伍的建設(shè)等，要加快發(fā)展、大力促進(jìn)。
　　第三，穩(wěn)步發(fā)展一般性展會(huì)，大力促進(jìn)品牌展會(huì)的發(fā)展?，F(xiàn)在我們展會(huì)的數(shù)量不少，但品牌展會(huì)數(shù)量不夠，影響力低，像廣交會(huì)這樣的展會(huì)比較少，今年北京車(chē)展新車(chē)發(fā)布的數(shù)量創(chuàng)歷史新高，專(zhuān)業(yè)性觀眾也比較多，辦得不錯(cuò)；商務(wù)部也在采取一些措施積極扶植品牌展會(huì)建設(shè)。例如，不久前商務(wù)部舉行了一個(gè)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，通過(guò)一系列評(píng)審的指標(biāo)篩選出100個(gè)展會(huì)，作為商務(wù)部扶植的重點(diǎn)，給予一些政策以及從20萬(wàn)到200萬(wàn)不等的資金支持，用于展會(huì)的招商、宣傳等。
　　第四，穩(wěn)步發(fā)展國(guó)內(nèi)展會(huì)，加快促進(jìn)出國(guó)辦展。今年的京交會(huì)，商務(wù)部和北京市政府從去年就開(kāi)始在全球招商，目的是把國(guó)際的參展商、采購(gòu)商請(qǐng)進(jìn)來(lái)，把我國(guó)好的服務(wù)貿(mào)易品牌通過(guò)這個(gè)展會(huì)向國(guó)外出口出去。
　　第五，穩(wěn)步發(fā)展政府主導(dǎo)性展會(huì)，加快促進(jìn)市場(chǎng)主導(dǎo)型展會(huì)。目前，我國(guó)幾個(gè)比較大的政府主導(dǎo)性展會(huì)，比如：東盟博覽會(huì)、亞歐博覽會(huì)、東北亞博覽會(huì)、中博會(huì)、西博會(huì)等，都是辦得不錯(cuò)的，要繼續(xù)辦好。與此同時(shí)，各縣、地區(qū)要根據(jù)自身情況，大力加快促進(jìn)市場(chǎng)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的展會(huì)，因?yàn)橹挥惺袌?chǎng)需求，展會(huì)才能繼續(xù)辦下去。具體來(lái)說(shuō)，地方政府應(yīng)從會(huì)展市場(chǎng)的直接參與者，逐步向會(huì)展市場(chǎng)的培育者轉(zhuǎn)變。政府要把更大的精力投入到會(huì)展市場(chǎng)的環(huán)境建設(shè)上，包括建立、健全會(huì)展市場(chǎng)的法律、法規(guī)體系；出臺(tái)財(cái)政稅收方面的鼓勵(lì)措施；提高圍繞會(huì)展的交通、旅游、餐飲等的服務(wù)水平；培育、壯大有實(shí)力、有水平的品牌企業(yè)；保護(hù)會(huì)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)；加強(qiáng)規(guī)范會(huì)展業(yè)的管理秩序